《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》(下稱刑八)) 于2011年2月25日十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過(guò)，并于2011年5月1日起正式實(shí)施，其中第二十二條所規(guī)定的“在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，處拘役，并處罰金。有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰”尤為引人關(guān)注。該條中特別使用了“追逐競(jìng)駛”一詞，筆者對(duì)此簡(jiǎn)要概括為飆車。但需要注意并非日常所有的“飆車”行為均應(yīng)納入刑法，兩者還是具有差異的。能納入“追逐競(jìng)駛”筆者認(rèn)為需要具有如下條件。

 

第一，飆車行為發(fā)生的犯罪地點(diǎn)是“道路”。對(duì)于道路的理解應(yīng)當(dāng)認(rèn)為并不局限于通常的普通街道、國(guó)道、高速公路等。該條文中的“道路”應(yīng)當(dāng)理解為只要不是針對(duì)特定的人、車輛等所使用的路段均應(yīng)納入“道路”的范疇。刑八之所以將飆車的區(qū)域不局限于公路是由于我國(guó)目前道路交通發(fā)展十分迅速，許多非“公路”性質(zhì)的道路其路況標(biāo)準(zhǔn)也在提升，為飆車創(chuàng)造了可能的條件。雖然飆車行為主要發(fā)生在城市公路上，但仍不排除以后該類行為會(huì)發(fā)生在非公路上。舉例說(shuō)明，我國(guó)許多高校校內(nèi)的道路和城市公路相連接，各種社會(huì)車輛均可以方便地出入校園，同時(shí)高校校園又是人員尤其密集的場(chǎng)所，在校園內(nèi)飆車其威脅較之在普通公路上更大，造成的社會(huì)影響也將更為惡劣。以往發(fā)生在校園內(nèi)、施工道路上的交通事故往往由于法律的空白而無(wú)法得到及時(shí)有效處理，因此使用“道路”一詞對(duì)我國(guó)交通刑事法規(guī)的完善、彌補(bǔ)相關(guān)法律規(guī)定的不足起到了積極的推動(dòng)作用。

 

第二，飆車行為不能簡(jiǎn)單的等同于高速行駛。高速危險(xiǎn)駕駛行為并不一定具有追逐競(jìng)駛的特征，是可以在沒有追逐競(jìng)駛對(duì)象的情況下由一名司機(jī)單獨(dú)完成。在這里有必要對(duì)第二十二條中所說(shuō)的追逐競(jìng)駛一詞的概念進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕忉尅膰?yán)格意義上講，追逐競(jìng)駛并不是法律術(shù)語(yǔ)，在之前頒布的《道路交通安全法》中也未曾提及。結(jié)合生活常識(shí)可以大致解釋如下：追逐是指駕駛員為緊跟或者超越另一輛或多輛機(jī)動(dòng)車而采取違反法律法規(guī)的駕駛行為；競(jìng)駛是指駕駛員出于賭博、刺激等因素而實(shí)施的競(jìng)相加速、超越對(duì)方的行為。至于駕駛員之間有無(wú)事先的意思聯(lián)絡(luò)在所不問(wèn)，既可以是事先聯(lián)絡(luò)，也可以是在車輛行駛中臨時(shí)起意。如甲司機(jī)于夜間駕駛自己的機(jī)動(dòng)車在城市外環(huán)路上行駛時(shí)，因乙司機(jī)超車而試圖再去超越乙，如果由此而產(chǎn)生相互追逐競(jìng)駛狀態(tài)，且情節(jié)惡劣即可以按照本罪處罰。因此本罪并非必要的共同犯罪。因此在具體案件的審理中，要嚴(yán)格認(rèn)定追逐競(jìng)駛的行為模式，并不是所有高速行駛的車輛均構(gòu)成本罪，以免造成法律的濫用，造成不必要的錯(cuò)案。

 

第三，飆車行為須達(dá)到“情節(jié)惡劣”的程度。實(shí)踐中并不是所有的飆車行為都以犯罪論處，還必須考慮行為發(fā)生時(shí)所處的環(huán)境、是否具有的潛在的危險(xiǎn)性造成的損失結(jié)果、社會(huì)影響以及行為人的心理狀態(tài)等情況。若駕駛員以高速度在高速公路上行駛，其主觀上并沒有刻意追求超越其他機(jī)動(dòng)車的意思，但由于車速快客觀上形成了飆車的狀態(tài)。從表面上看似乎符合本罪的客觀構(gòu)成要件，但由于主觀惡意很弱，并且加之所處環(huán)境并沒有對(duì)其他法益造成緊迫危險(xiǎn)，筆者認(rèn)為一般不宜認(rèn)定為犯罪。另外，由于如120運(yùn)送緊急病人、處理特殊緊急事務(wù)等情況也需要綜合考慮駕駛員的各種因素，不應(yīng)一概以犯罪而論。

 

在實(shí)際審判中，如何具體理解、運(yùn)用好該規(guī)定，還需要具體結(jié)合實(shí)際案情、綜合社會(huì)影響考量，從而達(dá)到既能維護(hù)好法益，又能保障人權(quán)的效果。