一、法官職業(yè)素質(zhì)的概念及其內(nèi)涵

 

素質(zhì)是指一個(gè)人在品德、知識(shí)、才能等諸方面的先天條件及后天學(xué)習(xí)、鍛煉的綜合結(jié)果。法官應(yīng)當(dāng)具備怎樣的職業(yè)素質(zhì)，不同的人有不同的看法。有人以職業(yè)操守、司法能力概括之，也有人以政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、人格素質(zhì)概括之。

 

在當(dāng)今社會(huì)條件下，法官應(yīng)當(dāng)具備怎樣的職業(yè)素質(zhì)呢？筆者認(rèn)為，構(gòu)建一個(gè)完整的中國(guó)法官素質(zhì)體系可以從以下幾方面考慮：

 

（一）優(yōu)秀的政治素質(zhì)

 

法官必須將法律思維與社會(huì)思維、政治思維結(jié)合起來(lái)，法官講政治不是進(jìn)行政治投機(jī)，而是在路線方針、大是大非原則問(wèn)題上擁有高度的政治覺(jué)悟。在嚴(yán)格遵守法律的前提下，放在更大的背景下思考問(wèn)題。堅(jiān)持審判不忘發(fā)展，執(zhí)行不忘穩(wěn)定，協(xié)調(diào)不忘公正。

 

（二）完美的道德品行 

 

道德既是一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，也是調(diào)整和評(píng)價(jià)人們思想和行為的社會(huì)規(guī)范。作為法官，不僅要具有一般的社會(huì)公德意識(shí)，更應(yīng)該具備法官這一職業(yè)所要求的特殊職業(yè)道德。法官應(yīng)當(dāng)具有"先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)"的情操，對(duì)人民群眾有深切的同情和關(guān)懷，換位思考，這樣才能做到"司法為民"。

 

（三）扎實(shí)的法學(xué)功底和嫻熟的司法技能

 

法官應(yīng)當(dāng)具有深厚、系統(tǒng)的法學(xué)理論知識(shí)。法官適用法律不能只是完全機(jī)械地照搬法條，而應(yīng)根據(jù)立法意圖、法理原則正確釋明、運(yùn)用法律。故法官不僅要熟悉法律條文，還要通曉法律規(guī)定背后的法源、法理，拓寬理論視野，了解法學(xué)研究動(dòng)態(tài)。 

 

法官掌握扎實(shí)的理論知識(shí)固然重要，但嫻熟的實(shí)踐技能更為重要。司法技能主要包括庭審駕駛能力、判斷推理能力、法律適用能力、訴訟調(diào)解能力和裁判文書(shū)的制作能力等。這些能力的獲得不能僅從書(shū)本上獲得，需要通過(guò)長(zhǎng)期的司法實(shí)踐摸索、積累、總結(jié)而得。在"調(diào)判結(jié)合、調(diào)解優(yōu)先"的工作方針下，調(diào)解能力也是司法能力，一個(gè)優(yōu)秀法官應(yīng)同時(shí)具備良好的裁判能力和調(diào)解能力。

 

（四）豐富的文化底蘊(yùn)和社會(huì)閱歷

 

法官所面對(duì)的案件有各種各樣的的類(lèi)型，可能涉及文學(xué)、藝術(shù)、金融等多方面。如果法官僅僅就案辦案，不僅難以弄清案件事實(shí)、查準(zhǔn)癥結(jié)，還會(huì)陷入腳痛醫(yī)腳、頭痛醫(yī)頭的境地。所以法官須有廣博的知識(shí)，開(kāi)闊的視野，才能透過(guò)紛繁復(fù)雜的表象抓住事物的本質(zhì)，從盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的利益糾結(jié)中找到開(kāi)解矛盾的鑰匙。

 

法官還應(yīng)具有豐富的社會(huì)閱歷。"世事洞明皆學(xué)問(wèn)，人情練達(dá)亦文章"。豐富的社會(huì)閱歷有助于法官找到解決糾紛的最佳辦法，也能夠形成敏銳的洞察力，更加有助于發(fā)現(xiàn)案件背后的因素和糾紛形成的根本原因。

 

（五）開(kāi)放的創(chuàng)新精神

 

任何一個(gè)國(guó)家的立法要面面俱到是不可能的，因?yàn)榉墒怯邢薜模鐣?huì)生活卻是無(wú)限的。"有限的"規(guī)定和"無(wú)限的"事實(shí)之間，"穩(wěn)定的"法律和"多變的"現(xiàn)實(shí)之間的矛盾是客觀存在的。再者，法官所面臨的案件類(lèi)型是多種多樣的，特別是隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展變化，一些新類(lèi)型案件如網(wǎng)絡(luò)糾紛、利用高科技手段犯罪等類(lèi)型的案件不斷涌現(xiàn)。在此情況下，法官要準(zhǔn)確把握立法意圖，在法律原則框架內(nèi)以自己的智慧和法律素養(yǎng)，將法律精神融化于案件事實(shí)之中，進(jìn)而發(fā)展法律。

 

（六）較好的體格素質(zhì)

 

毛澤東曾說(shuō)過(guò)："身體是革命的本錢(qián)"。法官的工作既是高級(jí)復(fù)雜的腦力勞動(dòng)，也是艱苦的體力勞動(dòng)。特別是隨著各種類(lèi)型的案件迅猛增長(zhǎng)和人民大眾對(duì)司法需求期望值的提高，更加重了法官的身體和心理負(fù)擔(dān)。因此，一個(gè)好的法官不僅要懂得工作，也要懂得休息，學(xué)會(huì)"痛并快樂(lè)著"。

 

（七）良好的司法形象。

 

司法形象是指法官對(duì)當(dāng)事人的態(tài)度、言語(yǔ)、舉止等，是內(nèi)心修養(yǎng)的外在體現(xiàn)，是社會(huì)公眾對(duì)法院的最直觀的認(rèn)識(shí)。法官的態(tài)度應(yīng)當(dāng)謙和，言語(yǔ)應(yīng)當(dāng)文明，舉止應(yīng)當(dāng)大方。

 

（八）高度的自律精神

 

法官除了應(yīng)模范遵守憲法、法律、法規(guī)外，還應(yīng)遵守各種紀(jì)律、制度，自覺(jué)接受人民的監(jiān)督。法官也是人，也有人的弱點(diǎn)，容易受到諸如金錢(qián)、權(quán)力、美色、娛樂(lè)等的誘惑。但是，法官不是一般的人，而是品格高尚的人。一個(gè)能夠拒絕物質(zhì)誘惑、堅(jiān)守道德原則的人，才能取信于人，服務(wù)于民。

 

二、法官職業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成

 

所謂養(yǎng)成，是指按照一定的目標(biāo)長(zhǎng)期地教育和訓(xùn)練，培養(yǎng)良好的習(xí)慣。養(yǎng)成教育的最終目的是形成良好的習(xí)慣。

 

（一）法官職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成的必要性

 

習(xí)慣是養(yǎng)成教育的產(chǎn)物，習(xí)慣能決定人的命運(yùn)。著名教育家烏申斯基有一個(gè)精彩的比喻："好習(xí)慣是人在神經(jīng)系統(tǒng)中存放的資本，這個(gè)資本會(huì)不斷地增長(zhǎng)，一個(gè)人畢生可以享用它的利息。而壞習(xí)慣是無(wú)法償還的債務(wù)，這種債務(wù)能以不斷增長(zhǎng)的利息折磨人，使他最好的創(chuàng)舉失敗，并把他引到道德破產(chǎn)的地步。"好習(xí)慣是加速器，是助人騰飛的雙翼；壞習(xí)慣是枷鎖，是難以掙脫的羈絆。習(xí)慣支配人生，成也習(xí)慣，敗也習(xí)慣。

 

法官的職業(yè)素質(zhì)水準(zhǔn)，不僅關(guān)乎法律實(shí)施的效果，而且關(guān)系國(guó)家司法制度的權(quán)威性和公信力，乃至我們建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的具體進(jìn)程和水平。英國(guó)大哲學(xué)家培根說(shuō)過(guò)："一次不公正的判斷比多次不平的舉動(dòng)為禍尤烈。因?yàn)檫@些不平的舉動(dòng)不過(guò)弄臟了水流，而不公正的判決則把水源敗壞了"。法律最終要依靠人來(lái)實(shí)施，法官素質(zhì)的高低直接影響著審判的質(zhì)量和司法的公正。

 

從社會(huì)現(xiàn)象看，盡管一般社會(huì)輿論對(duì)于司法的公信力尚存較多懷疑，但是人們對(duì)于宋魚(yú)水等先進(jìn)模范法官所作的司法裁判卻具有高度一致的認(rèn)同感，仿佛對(duì)于法官人格、人品的認(rèn)可，已經(jīng)超越對(duì)于案件是非曲直的價(jià)值評(píng)判。由此可見(jiàn)，法官個(gè)人的職業(yè)素質(zhì)，在很大程度上已成為影響司法裁判效果的重要因素。關(guān)于這一點(diǎn)，本人深有感觸。記得幾年前我在組織一起附帶民事案件的雙方當(dāng)事人調(diào)解時(shí)，剛開(kāi)始雙方都不太信任我，唯恐我會(huì)偏袒對(duì)方。后來(lái)我推心置腹的跟他們講："我與你們雙方素不相識(shí)，無(wú)親無(wú)故，亦無(wú)怨無(wú)仇，我有什么必要不公正呢？你們可以去向我的同事打聽(tīng)我的為人。"經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的磨合，最后，雙方都欣然接受了我的意見(jiàn)，并且表示感謝，主要原因在于他們了解的結(jié)果是"徐輝云很剛正（原則性很強(qiáng)），水平也不錯(cuò)。"反之，如果他們對(duì)我的人品產(chǎn)生懷疑，即使我的意見(jiàn)是正確的，他們也不一定愿意接受。

 

從理論上講，刑事法官的職業(yè)素質(zhì)與其他法官的職業(yè)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是同一的。但是，與其他法官相比，刑事法官接受傳統(tǒng)的訴訟理念影響較大，承繼以往的經(jīng)驗(yàn)較多，尚未充分認(rèn)識(shí)人性化執(zhí)法的必然性與重要性；刑事法官容易受到偵查員、公訴人的影響，不易形成中立意識(shí)；刑事法官往往就案辦案，忽略政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)刑事審判提出的新問(wèn)題。法律對(duì)新的法律關(guān)系的保護(hù)，首先會(huì)反映到民事案件、行政案件中，刑事法官接觸到的涉及社會(huì)變革、科技發(fā)展的案件，在時(shí)間上和數(shù)量上往往會(huì)晚于、少于民事法官，這就要求刑事法官更加注重與時(shí)俱進(jìn)。

 

（二）法官職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成的途徑

 

1、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)

 

大學(xué)教育固然非常重要，可以提供系統(tǒng)的法學(xué)理論知識(shí)，但不能養(yǎng)成法官的職業(yè)技能，與司法實(shí)踐尚有距離。以國(guó)家法官學(xué)院為首的法官教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，須突出自己的教育特色，培養(yǎng)法官的職業(yè)技能。

 

法官的職業(yè)素質(zhì)之一是政治覺(jué)悟，政治覺(jué)悟不是天生的，需要后天的教育。在法官教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容里，要旗幟鮮明地設(shè)置社會(huì)主義法治理念的內(nèi)容。法官培訓(xùn)不能僅僅是新法律的培訓(xùn)，還應(yīng)該增加文學(xué)、歷史、哲學(xué)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)、國(guó)情等內(nèi)容的教育。法官培訓(xùn)內(nèi)容的拓展，不僅有助于法官人格修養(yǎng)的提高，也有助于審判。

 

法官的司法能力，是業(yè)務(wù)培訓(xùn)的主要內(nèi)容。其一是方法的培訓(xùn)。包括事實(shí)認(rèn)定的方法、裁判規(guī)則尋找和解釋的方法、事實(shí)與規(guī)則嫁接的方法、裁判結(jié)果的綜合考量的方法等。其二是審判規(guī)范性的培訓(xùn)。司法文書(shū)是法官的最后作品，如果作品不規(guī)范，說(shuō)理不清、法條引用錯(cuò)誤，甚至錯(cuò)別字連篇，則會(huì)嚴(yán)重?fù)p害法院的形象和裁判的公正性。其三是解決司法實(shí)踐中新型疑難問(wèn)題能力的培訓(xùn)。其四是新法律法規(guī)及司法解釋的培訓(xùn)。

 

法官教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)開(kāi)展法官司法形象的培訓(xùn)。司法形象不僅指司法禮儀，也包括作風(fēng)、態(tài)度等。如果法官司法形象不佳，即使其判決公正，群眾也會(huì)對(duì)判決打上問(wèn)號(hào)。"讓正義以看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)"。

 

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要對(duì)法官進(jìn)行理想教育。選擇法官職業(yè)，不僅是為了謀生，更主要是為了公平正義的理想。因此，守得住清貧和寂寞，需要極大的勇氣。

 

法官教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還必須注意培訓(xùn)方式的創(chuàng)新。培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式的關(guān)系，就如食材與烹飪的關(guān)系。沒(méi)有食材無(wú)法做出美食，但烹飪手法的高低，決定了食物的受歡迎程度。無(wú)論是政治培訓(xùn)還是業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如果缺乏吸引人的手段，則事倍功半。

 

2、自我教育對(duì)職業(yè)素質(zhì)形成的作用

 

無(wú)論是國(guó)家法官學(xué)院等法官教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還是所在法院組織的教育培訓(xùn)活動(dòng)，時(shí)間總是有限的。"自己是最大的教育者"。筆者認(rèn)為，自我教育在職業(yè)素質(zhì)的形成中起到最為基礎(chǔ)的作用。在自我教育中，"自學(xué)、自律、自省"是法官自我教育的三個(gè)層面。

 

首先要自學(xué)。政治修養(yǎng)、人文修養(yǎng)、職業(yè)能力、司法形象等均可以通過(guò)自學(xué)得以提升。從書(shū)本學(xué)，向他人學(xué)，從實(shí)踐中學(xué)。法官應(yīng)該確立終身學(xué)習(xí)的理念。

 

其次要自省。古人云，"一日三省吾身"。自省是一個(gè)人加強(qiáng)自我修養(yǎng)的重要境界，是升華心靈的重要途徑。正所謂"時(shí)時(shí)勤拂拭，勿使有塵埃"。

 

最后要自律。法官也是人，也有社會(huì)交往，但是法官需要約束自己的業(yè)外活動(dòng)。不是說(shuō)法官家里不能高朋滿座，不能參加社會(huì)交往，倘若"談笑有鴻儒，來(lái)往無(wú)白丁"，那自然是一種美好的境界。但是，很多的社會(huì)活動(dòng)，往往是為了不當(dāng)利益。現(xiàn)實(shí)中法官交友不慎致使自己行為失范的例子屢見(jiàn)不鮮，盡管各地法院紛紛推出約束法官業(yè)外活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，但是約束業(yè)外活動(dòng)主要還是靠法官的自律。