群眾信訪難、執(zhí)行難，進(jìn)法院找不到人，辦不成事的事，如今在沭陽(yáng)法院已成為老皇歷。該院“聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)把“為民司法”的理念系統(tǒng)化、具體化，打造成司法為民的全新平臺(tái)，開辟了便民惠民的嶄新途徑——

 

這是情與情的交融，更是心與心的貼近，這是司法為民的舉措，更是一曲和諧頌歌……

 

一枚枚閃亮的法徽在花鄉(xiāng)大地上發(fā)出奪目的光彩，他們走村串戶，深入田間地頭為百姓解煩排憂。他們默默把真心、真情送到千家萬戶，他們司法為民的深情就像一條泛著光亮的小溪流淌在群眾的心際間，用優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)架起了和百姓之間的心靈彩虹，譜寫了一曲司法為民的和諧樂章。

 

沉下去，傾聽群眾說想法

 

6月下旬，沭陽(yáng)法院院長(zhǎng)周輝專程來到沭陽(yáng)籍務(wù)工人員集中地的常州市武進(jìn)區(qū)進(jìn)行走訪調(diào)研，他進(jìn)工廠、入社區(qū)，通過召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查表等形式，先后與百余名沭陽(yáng)籍外出務(wù)工人員進(jìn)行調(diào)查座談。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近90%的人員都懷有回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法，但真正返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的僅20%。通過進(jìn)一步了解，主要原因是家鄉(xiāng)的勞動(dòng)保障、技能培訓(xùn)等社會(huì)服務(wù)不到位。針對(duì)這一問題，周院長(zhǎng)指導(dǎo)本院司法建議辦公室專門撰寫了3000多字的《關(guān)于沭陽(yáng)外出務(wù)工人員工作情況的調(diào)查報(bào)告》，縣委書記蔣建明、縣長(zhǎng)胡建軍在報(bào)告中分別作出重要批示，要求人社局、教育局等相關(guān)部門制定切實(shí)有效的措施，優(yōu)化社會(huì)服務(wù)，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

 

“要沉下去、面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)崳嫘膶?shí)意為群眾辦實(shí)事，解難題。”按照周輝的要求，該院從領(lǐng)導(dǎo)到普通干警紛紛下去搞調(diào)研和上門辦案。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行“問計(jì)于民，提升司法公信力”專題調(diào)研。通過當(dāng)面訪談、問卷調(diào)查、召開座談會(huì)等形式排查矛盾糾紛隱患，了解轄區(qū)內(nèi)不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同人群在一段時(shí)間內(nèi)發(fā)生糾紛的新類型和新動(dòng)向，從糾紛的數(shù)量、性質(zhì)、激化隱患和影響基層穩(wěn)定程度等不同角度，進(jìn)行分類梳理和綜合分析，以調(diào)查報(bào)告、司法建議等形式通報(bào)黨委政府和有關(guān)單位，從而為社會(huì)矛盾的綜合治理和基層糾紛的源頭預(yù)防提供科學(xué)依據(jù)。

 

同時(shí)，該院開展了解民情民意好、破解發(fā)展難題好、化解社會(huì)矛盾好、促進(jìn)干群關(guān)系融洽好、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定好的“爭(zhēng)當(dāng)五好下訪員”活動(dòng)，全院干警改變了過去由“我等待”到“我下去”、“背靠背”到“面對(duì)面”，俯下身子到基層“接地氣”。全院一線法官每人負(fù)責(zé)聯(lián)系一家縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)企業(yè)，定期到企業(yè)進(jìn)行調(diào)查走訪，為企業(yè)排查風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)，研究企業(yè)法律保護(hù)策略，增強(qiáng)企業(yè)守法、用法的意識(shí)和能力。先后妥善處理科瑞公司、華嘉精密鋼管等招商引資企業(yè)執(zhí)行案件，成功協(xié)助黨委政府盤活長(zhǎng)江熱電等重點(diǎn)企業(yè)資產(chǎn)。

 

轉(zhuǎn)作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)促公信

 

審判執(zhí)行法官行走在花鄉(xiāng)阡陌，讓弱勢(shì)群體感到夏日的清涼，貼心的感情。2006年4月1日，扎下鎮(zhèn)王莊村村民朱秀英，因患腰疾找盧巷村村醫(yī)尤某就診，在診治過程中尤某敲打了朱秀英的腰部，使朱秀英下肢失去了知覺。朱秀英先后到縣人民醫(yī)院、南京市醫(yī)院診治，村醫(yī)尤某為朱秀英付了部分醫(yī)療費(fèi)。而后經(jīng)法院審理，判決尤某賠償朱秀英14萬元有關(guān)費(fèi)用。尤某由于經(jīng)濟(jì)困難，只履行了部分義務(wù)，一直拖了6年有余。2013年6月25日，該院執(zhí)行局匯同扎下鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)找雙方當(dāng)事人調(diào)解，尤某除去幾年間已付的費(fèi)用外，再付朱秀英15000元，朱秀英同意撤回了執(zhí)行申請(qǐng)書，雙方當(dāng)事人終于握手言和。

 

在“聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)中，該院干警懷愛民之心，辦便民之事，行利民之舉。他們不斷完善便民利民措施，在院機(jī)關(guān)建立訴訟服務(wù)中心，為群眾提供“門診式”訴訟服務(wù)，中心年均接待群眾2萬余人；在各人民法庭設(shè)立訴訟服務(wù)站，在不設(shè)法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)的村設(shè)立巡回審判點(diǎn)堅(jiān)持巡回辦案和提供法律咨詢；在院機(jī)關(guān)和各人民法庭門口設(shè)置公開欄，將每位法官的姓名、職務(wù)等身份狀況公布于眾，法官履行職務(wù)一律著制服掛牌上崗，自覺接受群眾監(jiān)督；在審判大廳設(shè)立電子觸摸查詢系統(tǒng)，方便當(dāng)事人了解案件信息；選派26名法官擔(dān)任中小學(xué)法制副校長(zhǎng)，定期深入校園開展法制講座。一項(xiàng)項(xiàng)便民利民的舉措，受到當(dāng)?shù)厝罕姷臒崆橘潛P(yáng)。

 

精審判，提升質(zhì)效保公正

 

辦案的法官們?yōu)⑾碌氖且淮К摰暮怪椋斋@的是群眾的滿意，在人生的五線譜上留下了一行行跳動(dòng)的音符，彈出了動(dòng)人的樂意。6月24日，沭陽(yáng)某鄉(xiāng)兩位80多歲的老人楊某和李某到法院訴訟討薪，狀告原單位鄉(xiāng)獸醫(yī)站拖欠退休金。法院判決拖欠單位退還退休金后，由于被執(zhí)行人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拒絕履行義務(wù)，法院及時(shí)查封了被執(zhí)行人該鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)中心的四間房屋并將其拍賣，該院執(zhí)行局急老人所急，周永、孫兵兩位執(zhí)行人員冒著酷熱驅(qū)車30公里，將通過拍賣程序得到的7000余元執(zhí)行款送到了兩名年逾八旬的退休職工手中。

 

為了確保司法公正，該院把案件質(zhì)量作為審判工作的生命和審判管理的中心，在案多人少矛盾突出的情況下，更加注重通過簡(jiǎn)易化、精細(xì)化和專業(yè)化審理相結(jié)合。強(qiáng)化法律知識(shí)的測(cè)評(píng)，定期開展專題業(yè)務(wù)考試，對(duì)不合格者予以處罰；強(qiáng)化裁判方法的訓(xùn)練，出臺(tái)《案件匯報(bào)工作規(guī)范》，要求承辦人匯報(bào)案件時(shí)脫稿并畫法律關(guān)系圖，提出明確處理意見，杜絕“審而不判”現(xiàn)象；強(qiáng)化庭審活動(dòng)的實(shí)效，把庭審作為法官能力展示的舞臺(tái)和解決法律問題的中心地帶，出臺(tái)《關(guān)于提升案件當(dāng)庭宣判率的實(shí)施意見》，明確當(dāng)庭宣判案件的類型，當(dāng)庭宣判的內(nèi)容及考核標(biāo)準(zhǔn)，要求法官當(dāng)庭認(rèn)證、當(dāng)庭說理、當(dāng)庭裁決。開展6類案件庭審經(jīng)驗(yàn)總結(jié)活動(dòng)，全面提升法官庭審技能；強(qiáng)化法律文書質(zhì)量，統(tǒng)一裁判文書格式規(guī)范，成立評(píng)審委員會(huì)，每月進(jìn)行一次裁判文書評(píng)查，每年舉辦一次同命題法律文書制作競(jìng)賽，評(píng)選出優(yōu)秀、不合格法律文書，并上網(wǎng)公示；強(qiáng)化錯(cuò)案責(zé)任追究，審委會(huì)每月對(duì)全院發(fā)改案件進(jìn)行一次評(píng)查，現(xiàn)場(chǎng)作出責(zé)任認(rèn)定，落實(shí)懲處措施。

 

黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭辦案，帶頭處理涉訴信訪疑難案件，對(duì)涉訴信訪大案難案、上級(jí)督辦案件、可能出現(xiàn)上訪鬧訪以及涉及當(dāng)事人多、矛盾尖銳的疑難復(fù)雜案件，均指定分管院長(zhǎng)包干負(fù)責(zé)，并定期召開審判委員會(huì)，集中討論研究疑難復(fù)雜案件，努力做到案結(jié)事了，定紛止?fàn)帯?span lang="EN-US">

 

全院審判人員充分發(fā)揮“真干、實(shí)干、苦干”精神，將“案結(jié)事了”工作目標(biāo)貫徹到審判執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，齊心協(xié)力，多辦案、快辦案、辦精品案，審判執(zhí)行工作成績(jī)顯著，案件審判質(zhì)效指標(biāo)與往年同比均有較大幅度提升，2012年全院辦案2萬余件，案件被上級(jí)法院發(fā)回改判率為近年來最低。