隨著我國對外開放的深入，出國勞務(wù)、出國留學(xué)已成為普遍現(xiàn)象，有時中國公民人在國外，但由于國內(nèi)民事法律關(guān)系而引起的訴訟仍然發(fā)生，近年來此類民事案件呈上升趨勢，又以離婚糾紛和民間借貸糾紛案件居多，筆者試就此類案件審理中的幾個問題提出自己的觀點：

 

一、涉及在國外中國公民的民事訴訟不全是涉外民事訴訟

 

一個民事法律關(guān)系，作為主體的當事人一方或者雙方是外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織，或者民事法律關(guān)系發(fā)生、變更、消滅的法律事實在國外，或者當事人爭議的財產(chǎn)在國外，只要具備前述任一要素，即為具有涉外因素的民事法律關(guān)系，當事人因糾紛向人民法院起訴即形成涉外民事訴訟。

 

從形成要件分析，只要中國公民之間是因為在國內(nèi)形成的民事法律關(guān)系而引發(fā)的訴訟，雖然中國公民或因僑居、或因工作、或因?qū)W習(xí)而身在國外，但仍然是國內(nèi)普通民事訴訟，應(yīng)當完全適用我國的程序法和實體法規(guī)定。

 

二、中國公民當事人在國外簽署的法律文件應(yīng)當經(jīng)過認證

 

當事人在國外因各種原因不能回國親自參加訴訟，原、被告可以直接向人民法院寄交起訴狀、答辯狀，也可委托在國內(nèi)的其他中國公民代為遞交起訴狀、答辯狀，在國外簽署的起訴狀、答辯狀、授權(quán)委托書和書面意見、申請等訴訟資料必須經(jīng)中國駐該國使領(lǐng)館證明，沒有使領(lǐng)館的，由與中國有外交關(guān)系的第三國駐該國的使領(lǐng)館證明，再轉(zhuǎn)由中國駐該第三國使領(lǐng)館證明，或者由當?shù)氐膼蹏A僑團體證明。同時，涉及身份關(guān)系的案件，確實無法回國親自參加訴訟的當事人還必須委托在國內(nèi)的中國公民為代理人參加訴訟。

 

上述意見的提出，筆者認為一方面是由于一國的國內(nèi)訴訟應(yīng)當止于國界，在國外作出的行為只有經(jīng)過一定的程序才能對國內(nèi)訴訟產(chǎn)生效力，另一方面法官對當事人的訴訟行為應(yīng)當綜合評價作出真?zhèn)蔚呐袛啵欢诋斍皸l件下對當事人在國外作出的訴訟行為的真?zhèn)畏ü偈请y以判斷的，必須要輔以一定的認證程序。對此，有兩方面的法律依據(jù)，一是《民事訴訟法》第五十九條對僑居國外的中國公民寄交的授權(quán)委托書必須進行認證有專項規(guī)定，二是最高人民法院（90）民他字第12號“關(guān)于對在國外居住未加入外國籍的當事人的離婚案件應(yīng)參照涉外民事訴訟程序的規(guī)定審理的函”規(guī)定，此種案件不作為涉外案件審理，但有關(guān)程序應(yīng)參加涉外民事訴訟程序的特別規(guī)定執(zhí)行。

 

三、向在國外的中國公民當事人送達訴訟文書應(yīng)當規(guī)范

 

筆者認為，送達是民事訴訟的基本程序，如果當事人在國內(nèi)有住所，且離開國內(nèi)未超過一年的，可以依照普通民事訴訟規(guī)定的送達方式向當事人送達；如果當事人在國內(nèi)已無住所或者離開國內(nèi)已超過一年的，依照最高人民法院（90）民他字第12號文件規(guī)定，應(yīng)當參照涉外民事訴訟程序的規(guī)定執(zhí)行，即向受送達人委托的有權(quán)代其接受送達的訴訟代理人送達，或者委托中國駐受送送達人所在國使領(lǐng)館代為送達，或者在受送達人所在國法律允許的情形下進行郵寄送達，無法用其他方式送達時進行公告送達。

 

四、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在此類民事案件審理中的作用

 

現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突飛猛進，拉近了人與人之間的距離，E-mail實現(xiàn)了瞬時信息交流，QQ、TM、MSN等網(wǎng)絡(luò)平臺提供了即時互動交流的技術(shù)支持，拓寬了法院在審理涉在國外中國公民的民事案件時的思路，有時與當事人在線即時交流能發(fā)揮事半功倍的效果，有些法官在辦案中已實際運用了這些平臺并有效促成了當事人調(diào)解，但筆者認為對此應(yīng)當持慎重的態(tài)度，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在訴訟中只能發(fā)揮輔助作用，理由：一是國際網(wǎng)絡(luò)平臺交流還不是我國法律規(guī)定的案件審理的方式；二是受網(wǎng)絡(luò)安全的限制，視頻交流窗口極易被覆蓋，交流內(nèi)容極易泄露；三是中國公民在國外作出的訴訟行為并不必然產(chǎn)生國內(nèi)訴訟的效力，因此筆者認為涉及在國外中國公民的民事訴訟中，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的作用應(yīng)當限于對在國外當事人進行程序法上的說明和指導(dǎo)，而不能實施具體的訴訟行為或?qū)嶓w處理。