濱海法院因廉名聲遠(yuǎn)揚(yáng)。

 

2011年該院被省高院榮記“集體一等功”，并被省紀(jì)委、省委宣傳部等九家單位聯(lián)合確定為“省級(jí)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”；2012年作為鹽城政法機(jī)關(guān)唯一代表在鹽城市政法工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹；2013年又被鹽城市委政法委確定為全市“公正司法示范點(diǎn)”。

 

廉政工作何緣過硬？在該院采訪中我們找到了答案，三建機(jī)制乃是他們摘冠的“看家本領(lǐng)”。

 

建教育機(jī)制全院正氣升騰

 

近年來，濱海法院的人員更替較快，他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)不一、思維視野不同，對廉政建設(shè)的關(guān)注點(diǎn)也不盡相同，如何保證隊(duì)伍清正廉潔？該院黨組充分體認(rèn)，健全教育機(jī)制，一以貫之地教育干警自覺遵紀(jì)守法，方能保證隊(duì)伍拒腐蝕、永不沾、不變色。

 

基于這樣的認(rèn)識(shí)，該院于2008年初，建立了黨組、黨總支、各支部“三位一體”的廉政教育機(jī)制，形成了院長統(tǒng)攬、主管部門主抓、上下結(jié)合、責(zé)任明確、齊抓共管的格局。該院紀(jì)檢組長王大策告訴我們，每年開局之初，院黨組必先研究確定全年的廉政教育計(jì)劃及教育的具體內(nèi)容，要求教育與時(shí)俱進(jìn)、入腦入心、不走過場。

 

為此，該院一直堅(jiān)持開展“一學(xué)、二爭、三有”的教育活動(dòng)：即精學(xué)廉政理論，幫助干警從思想上分清榮辱、是非界限，準(zhǔn)確把握立身做人航標(biāo)；積極倡導(dǎo)干警爭當(dāng)職業(yè)道德、社會(huì)公德的模范；時(shí)刻培養(yǎng)干警成為新時(shí)代有理想、有文化、有紀(jì)律的新人。“一、二、三”活動(dòng)似春風(fēng)化雨，無形地滋潤著干警的心扉，崇廉、愛廉、護(hù)廉、倡廉成了干警的迫切需求。

 

為鞏固教育成果，該院每逢重大節(jié)日都要組織干警走進(jìn)本院精心構(gòu)筑的精神家園——法制長廊，舉行法官集體宣誓、重溫法官誓詞，勉勵(lì)干警堅(jiān)定信念，努力爭做人民的好法官；每年年底都要召開“廉內(nèi)助”座談會(huì)，發(fā)放《致全院干警家屬的一封信》，與干警家屬簽訂《家庭助廉承諾書》，使全院干警心中牢牢筑起了一道堅(jiān)實(shí)的防腐大堤，全院上下出現(xiàn)了正氣升騰的喜人景象。

 

建防控機(jī)制遏止權(quán)力濫用

 

“圍繞審判、執(zhí)行、評估拍賣等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，建立防控機(jī)制，可以完善規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，防止權(quán)力濫用”。該院黨組深諳此道。

 

如何抓？該院采用了三招：首先加強(qiáng)審判管理的防控。該院充分發(fā)揮審判管理監(jiān)督制約作用，對容易發(fā)生裁判偏差的類案，制定審理指南，定期進(jìn)行檢查，凡錯(cuò)必追、有錯(cuò)必糾。2012年以來先后對45件案件進(jìn)行督查復(fù)核，對司法作風(fēng)存在問題及時(shí)進(jìn)行糾正，確保了審判質(zhì)量，此舉得到了市委政法委執(zhí)法檢查組的好評，2012年該院被省高院表彰為“全省審判管理工作先進(jìn)集體”。

 

其次，通過司法公開監(jiān)督防控。僅2012年以來，該院先后邀請人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)群眾、師生代表、媒體記者210多人次、走進(jìn)法院參加法院開放日活動(dòng)，旁聽法院的刑事、民商以及行政案件，讓他們評頭評足，并對法官的執(zhí)法當(dāng)場打分，使審判工作在陽光下透明運(yùn)行，上級(jí)法院轉(zhuǎn)發(fā)了他們的做法。在此同時(shí)，每年該院領(lǐng)導(dǎo)都要通過“院長接待日”、“金橋行動(dòng)”、“察民情、解民憂、促發(fā)展”等專項(xiàng)活動(dòng)下基層接底氣，與群眾面對面交流，傾聽群眾呼聲，據(jù)了解，2012年以來該院還利用搭建審判公開科技平臺(tái)，將立案、審判、執(zhí)行、司法鑒定等各環(huán)節(jié)信息向社會(huì)公開，共受到群眾訴求、咨詢質(zhì)疑112次，次次有回聲、有結(jié)果。

 

再次，運(yùn)用陽光平臺(tái)放大防控。該院在全省法院系統(tǒng)首家創(chuàng)立“陽光執(zhí)行大廳”，大廳從啟動(dòng)之日，即公布發(fā)放《陽光執(zhí)行十項(xiàng)公開承諾》，出臺(tái)《執(zhí)行工作分權(quán)制約機(jī)制暫行規(guī)定》，并對公眾關(guān)注的執(zhí)行案件進(jìn)行回訪，對實(shí)名舉報(bào)當(dāng)事人進(jìn)行了答復(fù)。運(yùn)用陽光平臺(tái)放大防控力度，使干警公正廉潔執(zhí)法理念很快內(nèi)化于心，外化于行。

 

建督查機(jī)制贏得公眾滿意

 

在采訪中，該院院長龔春光告訴我們：“自2009年以來，我院就以監(jiān)察室牽頭，協(xié)調(diào)審管辦組織各部門廉政監(jiān)察員，對已結(jié)或在辦的重點(diǎn)案件進(jìn)行行政監(jiān)督、業(yè)務(wù)評查和作風(fēng)考察，較好地解決了人民群眾強(qiáng)烈反映的執(zhí)法不公、作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不周等問題，較好地樹立起了法院的新形象”。攀談中，龔春光扳著手指說，在加強(qiáng)督查方面著重抓了三點(diǎn)：

 

主動(dòng)出擊。紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持重心前移，注重對案件在立案、分案、審理、執(zhí)行等各個(gè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上的督查，及時(shí)消除廉政隱患，杜絕了辦案不公不廉現(xiàn)象的發(fā)生。去年他們在對合同糾紛、民間借貸、通路交通事故、勞動(dòng)爭議等類案的專項(xiàng)評查時(shí)，發(fā)現(xiàn)個(gè)別案件質(zhì)量有瑕疵，他們不等不靠，帶領(lǐng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督小組，有針對性地走訪案件當(dāng)事人，很快查清了原委，還當(dāng)事人一個(gè)明白。

 

點(diǎn)面結(jié)合。該院除了加大對審判一線人員的督察外，特別注重加大對熱點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督查力度，每月下發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察通報(bào)》、《違紀(jì)違規(guī)專項(xiàng)通報(bào)》，及時(shí)將全院執(zhí)行廉政紀(jì)律的情況原汁原味地“曝光”，尤對查證屬實(shí)的違規(guī)的人和事，不護(hù)短、不遷就、板子打在具體人身上，近年來先后對8名干警給予紀(jì)律處理，起到了防微杜漸的作用。

 

借助外力。在抓好內(nèi)部督查的同時(shí)，聘請人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)群眾代表50人擔(dān)任廉政監(jiān)督員，對干警實(shí)施全時(shí)制的監(jiān)督。但凡查到有“出格”的苗頭，不姑息、不掩蓋，立即責(zé)成紀(jì)檢部門與其談話，防患于未然。在此同時(shí)，還在立案大廳設(shè)立投訴臺(tái)定期發(fā)放“征求意見函”，公布自動(dòng)錄音的舉報(bào)投訴電話等，竭誠歡迎人民群眾對法院干警的監(jiān)督。據(jù)了解： 2012年以來，共收到群眾的來信13封，該院一一給予解答，深受百姓歡迎，該院開門納諫的做法得到了上級(jí)法院的充分肯定。

 

濱海法院因廉而靚麗，愿他們高擎這面旗幟，昂首闊步行進(jìn)在司法陽光的大道上。