勞動爭議、企業(yè)“棄企避債”、借款糾紛……去年以來，受宏觀經(jīng)濟形勢變化的影響，民、商事案件呈現(xiàn)快速上升勢頭。全國人大代表、江蘇省高級人民法院院長公丕祥昨天在接受采訪時表示，省高院日前已研究制定了《關于保增長、保民生、保穩(wěn)定的司法應對措施》，提出應對宏觀經(jīng)濟形勢變化的二十條司法措施，全力為經(jīng)濟增長、社會穩(wěn)定保駕護航。

勞動爭議案件同比大幅增長

　　公丕祥說，受《勞動合同法》、《勞動爭議仲裁調解法》、《訴訟費用交納辦法》頒布實施等因素的影響，從去年上半年起，全省勞動爭議案件開始大幅增長，進入下半年后，隨著宏觀經(jīng)濟形勢的變化，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難，勞動爭議案件更是呈現(xiàn)爆發(fā)式增長的勢頭。2008年，全省法院新收一審勞動爭議案件29862件，同比增長了139.28%。

　　公丕祥說，省高院要求構建勞動爭議案件三方合議裁判機制。“要盡量維護勞動合同的效力，慎用解除勞動合同的方法解決勞動爭議案件。引導企業(yè)特別是大中型企業(yè)顧全大局，承擔更多的社會責任，避免出現(xiàn)企業(yè)大規(guī)模集中裁員，同時鼓勵和支持困難企業(yè)采取在崗培訓、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法，盡量不裁員或少裁員。”

企業(yè)“棄企避債”現(xiàn)象較多

　　公丕祥說，去年受信貸政策調整、原材料價格波動和市場供求關系等因素的影響，一些簽訂合同時有利可圖的交易到履行時已無利可圖甚至必然虧損，部分企業(yè)往往選擇主動違約，引起買賣合同糾紛頻發(fā)。2008年，全省法院新收一審分期付款買賣合同糾紛案件12603件，同比增長了386.23%。

　　公丕祥告訴記者，由于這次受國際金融危機沖擊影響最深的大多集中在化工、紡織、建筑、建材、食品、服裝、商貿(mào)等領域勞動密集型企業(yè)、出口型企業(yè)，一旦提起訴訟，也容易引發(fā)群體性的糾紛。特別是一些企業(yè)主采取“棄企避債”等方式逃避企業(yè)債務，造成社會恐慌。而債權人集中提起訴訟，造成企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)甚至破產(chǎn)，也直接影響到職工的生存。為積極應對宏觀經(jīng)濟形勢變化帶來的影響，省高院已相繼出臺了涉及經(jīng)濟、民生審判的規(guī)范性司法文件，用來指導全省法院依法審理好因經(jīng)濟環(huán)境變化引發(fā)的涉及金融、債務、房地產(chǎn)、企業(yè)改制、破產(chǎn)重組等案件。

警惕民間非法集資“抬頭”

　　另外，公丕祥還特別指出，去年以來各種借款糾紛案件大量增加，企業(yè)融資債務糾紛涉及金額巨大。2008年，全省法院共新收各類一審借款合同糾紛案件87868件，標的額224.49億元。其中，因資金周轉困難而引發(fā)的企業(yè)間借款糾紛和民間借貸糾紛案件增長迅速。

　　公丕祥說，在當前企業(yè)資金鏈趨緊的情況下，民間非法集資現(xiàn)象有所抬頭。由于民間借貸尤其是非法集資涉及人員廣泛，一旦所借款項不能收回，往往會引起群體性事件。如南京中院已審結的“許官成等集資詐騙案”，涉案被害人多達800余人。對于法院來說，將不斷增強基層司法能力，切實筑牢抵御國際金融危機沖擊的第一道司法防線。（快報特派記者 都怡文 鄭春平陳英）

 

    2009-3-11