花橋是江蘇省昆山市的一個中心鎮,因其緊臨上海,被譽為“江蘇的東大門”。近年來,它依托區位優勢,大力發展現代服務業,迅速由制造業重鎮升級為國際商務城,成為江蘇利用上海資源、走向國際服務市場的一個重要窗口。正是在如此快速發展的經濟社會大背景下,昆山法院審時度勢,于20086月成立花橋人民法庭,以審判業務、維護穩定和服務創新為三大工作重點,為這一省級經濟開發區的和諧發展提供優質的司法保障。花橋法庭更是在今年初被授予“2008年度政法與社會穩定工作先進集體”榮譽稱號。

高效審判  公正解民憂

20081028,臺資企業書元機械有限公司派出代表,專程向花橋法庭送上一面錦旗和一封感謝信,并表示:“法庭的公平高效不但增強了我公司的創業信心,更讓我們堅信未來美好的發展前景。對于昆山法官為民解憂的工作精神,我們滿懷由衷的欽佩!”。原來,在處理書元公司與長春曼?胡默樂富奧濾清器有限公司加工款糾紛時,為切實維護臺資企業的合法權益,法庭快速審查當日立案,庭長吳建明親自掛帥承辦,立案兩天后便帶領干警趕赴東北長春進行財產保全,從速辦案并全程開展調解工作,僅用10天就促使雙方完成分期付款各項事宜,不僅幫助書元公司挽回巨大的經濟損失,更維系了兩大外企長久良好的合作伙伴關系。

“急當事人所急、想當事人所想;力倡公平正義,力保社會和諧”,正是在這種理念的指引下,法庭堅持能快則快、能調則調,一手抓審判、一手抓調解,努力提高審判工作的質量效率。在辦理昆山富幫機械有限公司與浙江捷力工貿有限公司買賣糾紛一案時,承辦法官、副庭長艾能國帶著書記員驅車趕往浙江武義縣采取保全措施,當天往返上千公里,工作近16個小時,成功使兩家企業握手言和。2008年底的短短半年時間里,法庭審結包括法官隨調案件在內的各類民商事糾紛357件,解決爭議標的近6000萬元;案件調解撤訴率達到76%,比上級法院規定的法庭案件調撤率高出了11個百分點;許多高效辦案的小插曲更是在當地廣為流傳。

協力維穩  便民促和諧

作為全省唯一以現代服務業為主導產業的開發區,花橋國際商務城在2008年進入了開發建設的關鍵時期,特別在全球金融風暴來襲時,各種社會矛盾迭現,房屋動拆遷、農民工勞資糾紛等問題影響經濟社會和諧穩定。為此,法庭全面加強信訪工作,積極參與社會治安綜合治理,協助地方調處群體性糾紛10起,切實發揮好化解矛盾、維護穩定的前沿陣地作用。

20087月下旬,因商鋪租賃發生糾紛,經營戶張某糾集近60名商戶,前往金衛廣場管理處鬧事,不僅打傷管理人員,還手持橫幅揚言要越級上訪,雙方矛盾一度激化。時值全國備戰奧運,法庭更是將穩控擺在首位,在得到商務區情況通報后,法官們放棄周日休息時間,冒著酷暑趕往現場,與相關部門共同研討對策。同時向租賃戶主宣講法律知識,建議大家以法律途徑解決糾紛,迅速開通快立快審通道,積極展開訴訟調解,促使商戶主動補交房租、騰退商鋪,順利平息了事態,依法維護了當事人的合法權益。

法庭還將信訪工作與庭務建設、訴訟調解、立案質量、聯系群眾、息訴止爭“五結合”,做到制度建設、法律宣傳、訴前指導、信訪登記、服務質量“五到位”。制訂《信訪接待工作制度》、《法庭立案規則》并上墻對外公布,規定由庭長、副庭長接待協調重大群體性上訪。為來訪者提供桌椅茶水、筆墨紙張及各種訴訟材料,實行信訪接待導訴制,詳細記錄、耐心解答、因人施策、辨明事理,提供全方位的法律咨詢和指導服務,迄今已接待來訪137人次。

規范創新  主動優服務

花橋法庭管轄花橋、陸家及蓬朗街道區域,轄區面積86平方公里,轄區人口20余萬。近兩年,花橋商務城已引進總投資超300億元的現代服務業項目60多個,成為全省服務外包示范區;陸家鎮則是昆山經濟強鎮,有著好孩子集團等眾多國內外明星企業。為促進地方經濟社會既快又好發展,花橋法庭加強規范化建設,加大改革創新力度,做到主動服務、優質服務,多措并舉依法優化投資環境。

針對轄區內企業林立、涉及知識產權糾紛日益增多的情況,法庭專門在立案大廳設立知識產權司法保護接待窗口,落實專人負責法律咨詢指導事宜。掛鉤中茵國際商務花園,幫助解決入駐企業的知識產權保護問題。開展“大排查、大調解、大調研”活動,聯合知識產權審判庭,先后走訪法國凱捷數據處理(昆山)有限公司、華道數據處理(昆山)有限公司等多家服務外包型企業,與上海綠地集團(昆山)置業有限公司、日進塑膠五金(昆山)有限公司等十二家內外資企業進行座談,就預防糾紛、健全管理機制等提出司法建議。

法庭分別在蓬朗街道、花橋鎮和陸家鎮法律服務所設立巡回審判點,實行網上立案、預約開庭、巡回審理。與綜治、信訪、司法、公安、團委、婦聯等部門加強聯系,設立法庭人民調解工作室,推行矛盾糾紛排查預警制度、法官聯系指導培訓制度。堅持指導民調組織開展工作,提前發現糾紛隱患、及早采取應對措施、大力推進訴調對接,整合社會力量共同減少訴源,排查并妥處項目建設等各類糾紛10余起,形成了多元化糾紛解決機制良性互動、協調發展的良好局面。花橋開發區管委會副主任、政法委書記程文榮評價說:花橋法庭成立時間雖短,但是工作思路明、服務力度大、各界反響好、群眾滿意度高,在服務基層、服務百姓、服務商務城發展方面取得了不俗的成績,相信法庭必將為建設和諧花橋、產業花橋和效率花橋再立新功!