在崇尚科技的今天，鑒定結論被譽為“證據之王”，在審判實踐中被作為效力優于其他證據的“鐵證”。如何做好對處委托鑒定拍賣工作，確保“鐵證”如山？近年來，江蘇省常州市中級法院通過加強對外委托鑒定、拍賣工作制度建設、歸口管理和監督制約，有效避免了鑒定過程中的違規行為，特別是有效實現了最高人民法院“五個嚴禁”中第四條的規定，確保了司法鑒定程序的規范性、評估拍賣的公正性和鑒定結論的權威性。2008年以來，全市法院共辦理委托鑒定和拍賣案件3711件，同比增長了48.68％，平均辦理周期為60天，無一件引發當事人人異議或上訪。

怎樣鑒定：制度說了算

為確保鑒定案件公正高效辦理，防止人為因素影響鑒定案件質量，該院制定出臺《司法鑒定流程管理細則》，對委托鑒定案件的委托條件、審批程序、審理期限等作了詳盡的規定，切實把好審查關、委托關、交接關，嚴格操作程序，保證了對外委托鑒定的質量、效率。同時建立“司法鑒定期限跟蹤制度”，通過對每個案件的１０個跟蹤指標的考核，使每一個案件能在最快的時間內完成委托。對外委托鑒定的主體是社會上的鑒定機構，這些機構的是否具備資質、鑒定人員水平如何、鑒定運作程序是否客觀公正是當事人普遍關心的問題，為此，常州中院在廣泛征求全市兩級法院和中介鑒定、拍賣機構意見的基礎上，及時制定出臺了《對外委托鑒定、拍賣實施細則試行》，明確規定了司法鑒定歸口管理，鑒定、拍賣機構的遴選程序，委托鑒定案件的回訪、定期清理和催辦監督，鑒定異議的公開聽證等制度，確保鑒定公正高效。

針對近年來醫患糾紛迅速增加，醫療事故鑒定需求不斷增長的現狀，該院專門制定出臺了《關于審理涉醫療糾紛案件若干問題的意見》，對醫療事故的鑒定及醫療糾紛的審理作出了具體規定，切實加強醫療事故鑒定的法律監督，提高醫療糾紛案件的審理質量，增加鑒定和審理工作的透明度。如毛某和某醫院的醫療糾紛賠償一案，該案一審時，法官以舉證倒置判定醫院承擔全額賠償。該醫院上訴后，常州中院鑒定處根據上述規定，及時委托中國政法大學法庭科學技術研究所鑒定，明確了醫患雙方的責任，使該案最終得以順利調解解決。

由誰拍賣:電腦說了算

在拍賣機構的選擇上，為有效避免承辦人指定或當事人約定可能存在的暗箱操作，切實防止評估拍賣過程中的違規行為，該院積極推進拍賣機構選擇程序改革，全面推行電腦隨機抽簽確定拍賣機構。去年以來，采取完全電腦隨機抽簽的方法確定拍賣機構，電腦隨機抽簽率為100%，從根本上避免了拍賣案件的“一條龍跟蹤，協商確定機構，鑒定處走過場辦手續，案件未到機構先到”的情況，排除人為因素干擾，確保機構選擇的客觀、公正。

在實際操作中，該院探索出了一套便捷的操作規范。即在抽簽前，由案件承辦人向當事人介紹該抽簽軟件的原理、操作過程等基本情況和預先錄入的所有符合條件的拍賣機構情況。當事人雙方均到場的，由雙方通過計算機抽簽方式選定拍賣機構；當事人一方放棄或經傳喚不到場的，由到場的一方通過計算機抽簽方式選定拍賣機構；雙方當事人均表示放棄選擇的，則邀請法院監察部門人員到場的情況，由司法鑒定處通過計算機抽簽方式選定拍賣機構。機構確定后，雙方當事人在當場生成的確定機構文書上簽字確認，案件承辦人即可辦理委托手續。

2008年7月16日，該院通過電腦隨機抽簽的方式確定常州市武進有限公司、常州恒泰拍賣有限責任公司為中國工商銀行股份有限公司常州支行與上海華源股份有限公司常州化纖公司、上海華源股份有限公司借款合同糾紛案的承拍單位，對被執行單位上海華源股份有限公司常州化纖公司的部分資產進行公開拍賣。兩家拍賣公司于2008年7月17日和18日分別在《常州晚報》和《中國化工報》刊登了拍賣公告，并通過現場實地勘查，發現標的可能存在買受人分割難、競買人員情況復雜等問題，經請示該院鑒定處同意后，將拍賣會場改在中級法院2號法庭，并安檢入場，全程監控和錄音。經過多輪競拍，最終12個標段中的11個標段順利成交，超出拍賣底價982萬元，只有第11號標段流拍。整個拍賣活動規范有序，各方當事人均表示滿意，取得了良好的法律效果和社會效果。

鑒定結論：專家說了算

為確保鑒定結論的權威性，該院與全市各行業的技術專家建立經常聯系，對鑒定過程中遇到的專業技術性問題，組織相關行業的專家進行集中會診，及時聽取專家咨詢意見，為鑒定結論提供重要參考意見，從而使審判實踐和司法鑒定中的許多棘手問題得以圓滿解決，確保司法鑒定過程的客觀公正。

我國《刑事訴訟法》第二百一十四條規定，對于被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，有嚴重疾病需要保外就醫的，可以暫予監外執行。“有嚴重疾病需要保外就醫”這一適用監外執行的條件，屬于一個醫學專業技術問題，常州中院在開展此類案件的鑒定過程中，充分聽取醫學專家意見。罪犯王某因犯販賣毒品罪被常州市天寧區人民法院判處有期徒刑一年，因雙下肢骨折已取保候審，目前病歷記載其雙下肢肌肉萎縮，肌力下降為4級（+），雙足稍腫脹，左脛骨下段叩痛，雙足血供及感覺良好，X片示：雙側跟骨、左脛骨下愈合不佳，右足舟骨陳舊性骨折。為此，常州市天寧區法院根據王某的有關病歷材料和生效判決，就其是否符合暫予監外執行的醫學條件，委托常州中院司法鑒定處進行技術審核。常州中院鑒定處接受委托后，組織醫療行業的專家審閱了全部材料，對照《罪犯保外就醫疾病傷殘范圍》中第二十條之規定，出具了技術審核意見書，認為王某不符合暫予監外執行的醫學條件，法院最終采納專家意見。