編者按：鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法院先后投入20余萬，通過在轄區(qū)設(shè)置全覆蓋的巡回審判點(diǎn)，大力開展巡回審判，在方便群眾訴訟、增進(jìn)群眾感情、強(qiáng)化親民作風(fēng)的同時(shí)，讓老百姓感受司法、親近司法，將先進(jìn)的法制觀念融入百姓心中。熠熠生輝的國(guó)徽下，巡回法庭化解了一樁樁糾紛，譜寫了“人民法官為人民”的新篇章。

鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)下轄三個(gè)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，總面積218.9平方公里，人口21.7萬，其中農(nóng)村人口16萬余人。農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)地理位置偏遠(yuǎn)，文化交通落后，法治土壤貧瘠，糾紛較多，而司法資源卻比較落后，百姓訴訟多有不便。針對(duì)此，該院設(shè)立了5個(gè)固定巡回審判點(diǎn)，并充分利用固定巡回審判點(diǎn)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，將法庭開在村莊社區(qū)、田間地頭，把糾紛解決在基層，讓司法更貼近群眾。在推進(jìn)巡回審判方面，該院做到“五個(gè)到位”，即巡回審判定人定時(shí)到位、巡回審判便民措施到位、巡回審判與地方村鎮(zhèn)干部聯(lián)系到位、巡回審判調(diào)解工作到位、巡回審判與群眾交流互動(dòng)到位。把方便源源不斷地帶給轄區(qū)群眾，讓農(nóng)村群眾享受到了與城市居民一樣的司法待遇。如今，在鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法院“到巡回審判點(diǎn)開庭去”已經(jīng)成為法官們常掛在嘴邊的一句話。

到村莊開庭，把法律送到百姓身邊

2009年3月3日8點(diǎn)45分，民庭庭長(zhǎng)林立俊攜書記員即來到了新區(qū)丁崗鎮(zhèn)某村一村民家中，該村村民許某訴王某離婚案今天將在這里開庭審理。

原告許某是該村的一位農(nóng)村婦女，婚后與丈夫在外打工，幾年辛苦攢錢蓋起了兩層樓房，日子好了，可許某卻積勞成疾，造成下肢癱瘓，昔日共患難的丈夫此時(shí)卻日見冷淡，經(jīng)常帶其他女人回家留宿，不久又要求許某同意離婚。許某受此刺激，精神狀態(tài)極不穩(wěn)定。當(dāng)?shù)匕傩杖呵榧崳娂娭肛?zé)許的丈夫是“當(dāng)代陳世美”……

考慮到許某的身體狀況和該案在村里的影響，法官?zèng)Q定將法庭開到許某家里。很快，法院要來許某家里開庭的消息，在村民中傳播開來。“看開庭去！”村民們相互轉(zhuǎn)告邀約。沒多久，一大幫村民便來到了許某家，將許某家房子圍得水泄不通，大家都想看看法官如何判決。“男方太不像話，應(yīng)該把孩子判給女方”、“孩子一直跟著爺爺奶奶生活，還是判給男方好”、“男方經(jīng)常帶不三不四的女人回家鬼混，太不像話，判決時(shí)決不能便宜了他 ”。一時(shí)間，村民們七嘴八舌，紛紛發(fā)表著自己的見解看法。林庭長(zhǎng)聽著大家的議論，層層篩選著庭審要點(diǎn)，以便能正確把握庭審焦點(diǎn)，妥善解決問題，平息被激怒的民情。庭審中，林法官就群眾關(guān)心的問題一一進(jìn)行了詳細(xì)講解。針對(duì)孩子的撫養(yǎng)權(quán)問題林法官給出了“誰撫養(yǎng)有利于女兒的成長(zhǎng)，女兒的撫養(yǎng)權(quán)就歸誰”的判決原則。而該案，男方的撫養(yǎng)能力比女方強(qiáng)，且長(zhǎng)期與爺爺奶奶生活在一起，不改變女兒的生活環(huán)境顯然更有利于女兒的健康成長(zhǎng)。鑒于此，法官當(dāng)庭宣判雙方離婚，女兒歸男方撫養(yǎng)，財(cái)產(chǎn)平分，并給付女方精神賠償金1萬元。與此同時(shí)，考慮到許某丈夫的行為嚴(yán)重傷害了許某的精神，并在村里造成了極壞的影響，法官宣讀判決書后，依法對(duì)男方進(jìn)行公開教育：雖然二人已經(jīng)離婚，但雙方因房產(chǎn)原因仍然居住在一幢樓內(nèi)，所以，女方在家時(shí)，男方不許帶其結(jié)婚對(duì)象以外的他女人回家。否則，任何人都可以舉報(bào)。聽到判決和教育內(nèi)容后，在屋子內(nèi)外的村民們齊刷刷鼓掌！

當(dāng)?shù)馗刹咳罕姺从常_發(fā)區(qū)法院巡回法庭的法官不僅會(huì)講法律，還很會(huì)講情、講理。法官現(xiàn)場(chǎng)釋法說理，讓當(dāng)事人和旁聽者都很服氣。許某的案件審結(jié)后，丁崗村民、76歲的劉老太稱贊說：“現(xiàn)在的法院真真好，法庭開進(jìn)家門里，法官是百姓貼心人！” 

自2007年2月建院以來，該院始終堅(jiān)持走進(jìn)基層，走出去辦案，把法庭搬到百姓身邊，把親民的作風(fēng)灑向鄉(xiāng)村，就地開庭審理各類案件1000余件，讓農(nóng)村群眾在家門口就享受到了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)……

巡回審判，惠及群眾的法制宣傳

鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法院每次巡回審判開庭結(jié)束，村民們目送法官離開后，仍聚集在一起，談?wù)撝鴦倓偨Y(jié)束的這場(chǎng)官司。“以前影視劇里看到的法官，大都高高在上，現(xiàn)在法官走進(jìn)村落，旁聽了他們審案，感覺法律就在我們身邊。有了糾紛，我也要選擇上法庭解決。”一位村民發(fā)表感慨。“把法庭搬到了村里，今天算是開眼啦，像這種法庭我們是天天歡迎哦！”七十高齡的吳老伯樂呵呵地插上了幾句。

“一次現(xiàn)場(chǎng)開庭，就是一堂生動(dòng)的法制宣傳課；人民法官為人民，我們的做法是最大限度地?cái)U(kuò)大巡回審判的社會(huì)效果，不僅最大限度地發(fā)揮巡回審判便民審判的作用，而且最大限度地發(fā)揮巡回審判法制宣傳的功能。”鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法院院長(zhǎng)高國(guó)華的一席話，道出了該院以推進(jìn)城鄉(xiāng)司法一體化建設(shè)為載體，開展巡回審判的目的和意義。

2009年初，由于征拆、征遷的緣故，土地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛涌向法院。為了處理好此類糾紛，鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法院宣傳先行，他們選擇了任某訴村民小組土地征收補(bǔ)償分配糾紛一案，到糾紛發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)開庭，還準(zhǔn)備了與土地征收補(bǔ)償分配有關(guān)的法律資料到現(xiàn)場(chǎng)散發(fā)。庭審后，法庭依法支持了出嫁女要求享受土地征收補(bǔ)償費(fèi)的請(qǐng)求，參加旁聽的村委會(huì)干部、基層組織調(diào)解員和村民也受到了很好的宣傳教育，二十多起類似的糾紛迎刃而解……

是啊，通過一次又一次的巡回審判，通過讓老百姓直接感受司法、親近司法，鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法院將先進(jìn)的法制觀念融入了百姓的心。而對(duì)于法院來說，他們通過巡回辦案深入到群眾之中，增進(jìn)了法官同人民群眾的感情，強(qiáng)化了親民作風(fēng)的養(yǎng)成……

據(jù)悉，鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法院有一條不成文的規(guī)定：每次巡回審判結(jié)束，法官都要現(xiàn)場(chǎng)講法，為涉案人員及旁聽的老百姓講清楚判案的法律依據(jù)，對(duì)有關(guān)條文進(jìn)行解釋，教會(huì)他們?cè)谟龅筋愃魄闆r或事件時(shí)，該如何提前預(yù)防，如何自我保護(hù)。此外，法官還結(jié)合典型案例，對(duì)旁聽者進(jìn)行民法、婚姻家庭法、土地承包等相關(guān)法律的宣傳，既保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，更擴(kuò)大了普法宣傳效果，真正達(dá)到審理一案，教育一片的目的。

普法又便民  “流動(dòng)法庭”好評(píng)多

該院時(shí)刻牢記“為人民服務(wù)”的宗旨，一心為民，始終把群眾的利益放在首位，充分發(fā)揚(yáng)“無私奉獻(xiàn)精神”，持之以恒開展巡回審判。他們選擇“三養(yǎng)”、婚姻家庭、鄰里關(guān)系等多發(fā)性案件，選擇土地承包糾紛、拆遷補(bǔ)償糾紛等熱點(diǎn)難點(diǎn)案件在鄉(xiāng)村開庭，在拆遷現(xiàn)場(chǎng)開庭。熠熠生輝的國(guó)徽下，鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法院的法官們出現(xiàn)在了糾紛發(fā)生地，出現(xiàn)在了群眾最需要他們的地方，唱響了一首又一首和諧之歌。

一份年度統(tǒng)計(jì)表顯示：鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法院法官2008年全年共受理各類案件2607件，審（執(zhí)）結(jié)2532件，人均結(jié)案數(shù)和審判人員人均結(jié)案數(shù)，分別以248.48件和384.04件，分列這兩個(gè)指標(biāo)的全省第一；同時(shí)，該院7名法官去年在巡回審判的同時(shí)又作了近3000個(gè)小時(shí)的普法工作。這一做法在減輕案件當(dāng)事人訴累的同時(shí)，極大地激發(fā)了當(dāng)?shù)匕傩罩ā⒍ā⑹胤ā⒂梅ǖ呐d趣和熱情，提高了他們的法律意識(shí)，有力地推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和法治新區(qū)進(jìn)程，受到轄區(qū)百姓熱烈歡迎，成為他們喜聞樂道的話題。

如今，巡回審判已經(jīng)成為鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法院的一道亮麗的風(fēng)景線。對(duì)巡回審判取得的成績(jī)和榮譽(yù)，鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的方方面面都給予了高度肯定，當(dāng)?shù)攸h委政府也給予很高的評(píng)價(jià)。鎮(zhèn)江新區(qū)政法委書記陳發(fā)祥介紹說：該法院成立至今，申訴再審案件數(shù)為零，涉訴信訪案件為零，強(qiáng)拆記錄也是零。在這些案件中，有48%的案件是通過巡回審判審結(jié)的。“可以這樣說：鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法院用自己的實(shí)際行動(dòng)，詳詳細(xì)細(xì)地詮釋了了“人民法官為人民”真正內(nèi)涵，其司法便民舉措，細(xì)微之處見真情，細(xì)微之事見精神。”