“法律底線之上,一切皆可公開”，“我主張提高司法透明度,讓群眾感受到陽光司法。”這是全國人大代表、江蘇省高級人民法院主要領導同志在全國“兩會”期間闡述的觀點。

　　去年以來，江蘇各級法院采取各種有力措施，大力推進司法公開工作。

　　組織推進有力   措施方法創新

　　省法院黨組把深入推進司法公開作為工作重點，多次進行專題研究，不定期聽取司法公開工作匯報、專門召開省法院機關和全省法院司法公開工作座談會，研究部署工作。省法院機關各相關責任部門和各地法院對司法公開工作普遍比較重視，認真部署、強力推動、狠抓落實。省法院相關責任部門在率先落實工作任務的基礎上，積極研究制定本條線推進司法公開工作的具體實施方案。2011年，省高院召開新聞發布會11次，媒體通氣會、集中采訪活動數十次，向社會通報法院重點工作，得到廣泛好評。

　　省法院在4個全國司法公開示范法院（省法院、徐州中院、常州中院、淮安中院）的基礎上，確定13個基層法院和13個人民法庭為全省司法公開示范單位。省法院和各中級法院加強對示范單位的督促指導，加大支持和宣傳力度，及時總結推廣工作經驗。各示范單位率先落實和推進各項司法公開任務，帶動了全省法院司法公開工作。如作為全國司法公開示范單位的徐州中院，建立“審務工作網上十公開”制度，將重大審判活動、法官基本信息、審判信息、裁判文書等10個方面的內容在互聯網站上公開，取得了較好的成效，司法透明度位列全國43個較大的市的中級法院前十位。淮安中院司法公開工作在淮安市委組織的創新創優項目評比中，獲“優秀獎”。

　　各級法院積極探索司法公開工作的新舉措，不斷將司法公開工作推向深入。蘇州中院、南京中院等創新司法拍賣方式，引入社會化、競爭式的拍賣模式，有效促進了公正廉潔司法。充分運用現代信息技術，讓司法公開工作更加便民利民。針對一些信訪群眾反映難以及時了解信訪案件辦理情況這一問題，省法院于去年11月開通短信平臺，通過手機短信將信訪案件的辦理進度、辦理程序等信息，及時、準確地發送給當事人，有效減少了群眾因不了解情況而重復來訪現象的發生。一些法院還積極利用新興媒體加強審務公開，讓更多的群眾感受“陽光司法”。淮安中院開通人民網、騰訊、新浪“法院微博”，發布信息超過1100條；徐州兩級法院建立“法院微博”，隨時向社會發布信息，等等。

　　建立長效機制   公開形成常態

　　省法院將司法公開納入法院工作整體規劃，制定分工方案，明確工作要求，并將司法公開工作納入全省法院科學發展評價考核體系。

　　建立督促檢查機制。省法院不定期開展專項檢查活動，指導督促全省法院落實司法公開任務。去年6月，采取暗訪和突擊檢查的方式對各示范單位司法公開情況進行檢查，檢查結果實名通報全省法院，并針對存在的問題，提出相應的整改要求。去年11月下旬，又對鹽城、南通、無錫地區的3個中院、9個基層法院和3個人民法庭進行了包括司法公開內容在內的明察暗訪。

　　建立總結評估機制。省法院年底前對司法公開項目進展情況進行評估，形成全省法院司法公開工作年度報告。徐州、淮安、常州中院等也建立了相關工作機制，定期或不定期對司法公開情況進行總結評估。

　　建立外部監督機制。在網站、立案大廳等公布投訴電話、設立舉報投訴信箱和電子郵箱，及時受理、辦理和回復當事人和公眾反映的司法公開問題。蘇州金閶區法院還推出“司法公開隨案監督表”制度，發揮個案監督作用，讓當事人評判司法公開狀況，并將評判意見作為業績考核的依據之一。

　　明確重點   推進五大司法公開項目

　　去年以來，全省法院在統籌推進立案、庭審、執行、聽證、文書、審務6個方面50項司法公開任務的基礎上，重點推進了5個司法公開項目。

　　推進訴訟服務中心工作。全省各級法院全部設立了訴訟服務中心，人民法庭全部設立了訴訟服務站，并將其作為立案公開和審務公開的重要平臺。訴訟服務中心（站）采取柜臺式或窗口式等開放辦公模式，提供“一站式”全程訴訟服務。突出司法信息公開，制作各類訴訟指南，向當事人免費提供；通過宣傳牌、電子公告牌、電子觸摸屏等，公示各類案件的立案條件、立案流程、當事人權利義務等訴訟信息；采取張貼上墻或者放置工作牌等方式，公開訴訟服務人員的基本信息；在受理案件通知書中告知個案查詢密碼，為當事人提供窗口查詢、電子觸摸屏查詢、江蘇法院互聯網“個案信息系統”查詢、“12368”電話語音系統查詢“四位一體”的案件信息查詢服務。全省人民法庭在訴訟服務站張貼統一制作的《訴前調解、審判、執行工作流程圖》，方便群眾了解訴訟流程。

　　推進庭審“三同步”工作。截至2011年底，全省法院共有審判法庭2414個，已實現“庭審三同步”建設的2297個，占95.20%。實施庭審“三同步”，便于客觀、全面、全程記載庭審活動，書記員的記錄逐字、逐句通過電腦顯示器同步展現于雙方當事人面前，當事人和代理人可以就記錄提出異議，提請法庭修改，庭審活動更加公開。

　　推進裁判文書上網發布工作。省法院根據最高人民法院發布的《關于人民法院在互聯網公布裁判文書的規定》，對原有的文書上網規定進行了重新修訂，進一步明確裁判文書上網的原則、要求和職責分工，穩步推進裁判文書上網發布工作。2011年初，全省各級法院通過省法院統一開發的上網軟件發布在“江蘇法院網”上的裁判文書只有幾十份，截至今年1月底文書數量已達到7423份。此外，全省法院知識產權案件裁判文書通過原有的軟件系統在“江蘇法院網”上發布近5000份。各地法院除了在“江蘇法院網”上統一發布裁判文書外，還紛紛在各自的門戶網站上發布。比如，常州兩級法院去年在中院互聯網站上發布文書3500多份，徐州中院去年在中院互聯網站發布裁判文書1456份。

　　推進群眾旁聽庭審工作。貫徹落實最高人民法院關于公民旁聽庭審的規定，對公開審理的案件，全省法院基本實現公民憑有效身份證件即可以自由旁聽庭審。

　　推進庭審直播工作。省法院專門下發通知，先后啟動本院和全省法院互聯網庭審直播工作。自去年6月10日民二庭首次進行庭審活動互聯網直播以來，省法院機關已直播9件案件。各地法院針對群眾廣泛關注、具有法制教育意義的案件紛紛進行了網絡直播，在電腦前觀看的網民如同親臨庭審現場。無錫中院開辦的庭審網絡直播欄目《庭審在線》，平均每期點擊2000次左右，徐州全市法院2011年開展網上圖文直播庭審213次，淮安中院將庭審直播平臺放到地方民生網站上，江陰市法院去年完成10個案件的庭審直播錄播，均取得了較好的社會反響。

　　江蘇法院司法公開工作得到了上級法院領導和社會各界的充分肯定。中國社科院法學所發布的2011年度《法治藍皮書》，首次納入了司法透明度的調研報告。報告顯示，江蘇高院司法透明度名列全國高級法院前四位，無錫中院、徐州中院司法透明度入圍中級法院前十位。