3月4日，在全國兩會江蘇代表團駐地，全國人大代表、江蘇省靖江市人民法院副院長陳燕萍告訴記者，這次參會她準備了5個建議,其中有三個關(guān)涉規(guī)范民間借貸，助力小微企業(yè)發(fā)展。

　　陳燕萍工作地泰州靖江，地處“長三角”經(jīng)濟帶，是國內(nèi)有名的“空調(diào)之鄉(xiāng)”、“標準件之鄉(xiāng)”， 3000多家中小微型企業(yè)是靖江民營經(jīng)濟的中心力量，產(chǎn)值、銷售、利稅占工業(yè)總量的半壁江山。

　　經(jīng)過長時間法院民間借貸案件的審理和對靖江小微企業(yè)生存發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研，陳燕萍認為，小微企業(yè)的發(fā)展既面臨經(jīng)濟形勢帶來的考驗，又面臨自身轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)，法院應(yīng)為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境，助力其“爬坡過坎”。

　　“企業(yè)發(fā)展，融資是關(guān)鍵。特別是要審慎處理民間借貸糾紛，近三年靖江法院共受理民間借貸案件3543件，每年均占受案總數(shù)的10%以上。這些糾紛既是社會關(guān)注的焦點，也是法院辦案的重點。”陳燕萍說，民間借貸活躍市場的同時，也有風(fēng)險大、不易監(jiān)管等弱點，亟須規(guī)范。

　　結(jié)合最高法院去年12月發(fā)出的《關(guān)于依法妥善審理民間借貸糾紛案件促進經(jīng)濟發(fā)展維護社會穩(wěn)定的通知》和今年2月下發(fā)的《關(guān)于當前形勢下加強民事審判切實保障民生若干問題的通知》，陳燕萍走訪調(diào)研后完成相關(guān)建議：中國人民銀行應(yīng)盡快制定相關(guān)部門規(guī)章，明確營利性民間借貸的性質(zhì)，并具體從貸款額度、期限、利息、擔保、登記以及資金來源等方面作出特別規(guī)定，以利于民間借貸的健康有序發(fā)展。建議有關(guān)部門盡快制定相關(guān)規(guī)定，明確民間借貸利率上限標準，為日益發(fā)達的民間金融活動確定行為規(guī)范，也為法院裁判案件提供法律依據(jù)。