訴訟服務(wù)信息化、案件庭審科技化、流程管理電子化、執(zhí)行工作網(wǎng)絡(luò)化……這是寶應(yīng)法院信息化建設(shè)近四年來發(fā)生的嶄新變化。四年來，該院始終把信息化建設(shè)作為擴(kuò)大審判公開、促進(jìn)司法公正、提高工作效率的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，克服經(jīng)費(fèi)保障方面的實(shí)際困難，先后籌措資金600多萬元投入信息化建設(shè)，取得了顯著成效，被評(píng)為全省“基層基礎(chǔ)建設(shè)先進(jìn)單位”、“信息化促進(jìn)司法規(guī)范化示范點(diǎn)”。

 

信息化服務(wù)——讓群眾少受累多受惠

 

2008年6月的一天，法律工作者老王來到寶應(yīng)法院射陽湖人民法庭，為他代理的一起民事案件辦理立案手續(xù)。法庭工作人員通過網(wǎng)上遠(yuǎn)程立案系統(tǒng)，不到5分鐘辦好了全部立案手續(xù)。老王回憶說，自從法院實(shí)行統(tǒng)一立案后，起訴立案必須到法院立案大廳，而從射陽湖鎮(zhèn)到寶應(yīng)縣城，來回一趟要折騰三個(gè)多小時(shí)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力又費(fèi)錢。自從配備了網(wǎng)上遠(yuǎn)程立案系統(tǒng)，基層法庭也能通過立案系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)終端，直接接受當(dāng)事人立案申請(qǐng)，在不影響統(tǒng)一立案的前提下，農(nóng)村當(dāng)事人可以就近到基層法庭遞交訴狀申請(qǐng)立案，少跑腿少受累又少操心。

 

與網(wǎng)上立案緊密相聯(lián)的工作環(huán)節(jié)，是隨機(jī)分案。案件通過網(wǎng)上立案進(jìn)入案件信息庫后，電腦會(huì)隨機(jī)將案件分配到法官手中。也就是說，案件到了法院，具體由哪位法官審理，院長說了不算，庭長說了不算，電腦說了才算。隨機(jī)分案的實(shí)行，對(duì)從源頭上減少人情案、關(guān)系案、權(quán)錢交易案起到了積極作用。寶應(yīng)法院專職審委會(huì)委員程堅(jiān)評(píng)價(jià)說：“如果把法院審理案件的過程比作流水作業(yè)，那么網(wǎng)上立案和隨機(jī)分案就是流水作業(yè)的第一道關(guān)口，解決了來料接收、檢驗(yàn)和分配的問題，而且驗(yàn)收是一絲不茍，分配是鐵面無私。”

 

2010年10月開始，該院先后在立案庭設(shè)立“訴訟服務(wù)中心”，在三個(gè)基層法庭設(shè)立訴訟服務(wù)站，訴訟服務(wù)向“一體化門診式”轉(zhuǎn)型升級(jí)。這個(gè)過程中，信息化手段逐步滲透到訴訟服務(wù)的各個(gè)方面：設(shè)置電子顯示屏，滾動(dòng)公告案件開庭信息；建立12368聲訊查詢、服務(wù)窗口人工查詢、電子觸摸屏自助查詢和江蘇法院網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)查詢“四位一體”的訴訟查詢系統(tǒng)，使當(dāng)事人查詢案件信息從“面對(duì)面”拓展到了“鍵對(duì)鍵”；創(chuàng)新利用QQ聊天平臺(tái)進(jìn)行遠(yuǎn)程調(diào)解，使外地當(dāng)事人免受長途奔波之苦；裁判文書上互聯(lián)網(wǎng)公開發(fā)布，讓司法裁判接受人民群眾檢驗(yàn)……

 

如今在寶應(yīng)法院，越來越多的當(dāng)事人直觀感受到了法院信息化服務(wù)的和煦春風(fēng)。

 

科技化庭審——讓公正看得見摸得著

 

王先生是寶應(yīng)縣人大代表，2011年6月的一天早晨，他應(yīng)邀來到寶應(yīng)法院參加“法院開放日”活動(dòng)。和以往現(xiàn)場觀摩庭審不一樣的是，這次法院工作人員把他帶進(jìn)了機(jī)房。通過電腦視頻界面，一場民事庭審呈現(xiàn)在王先生眼前：審理開始，原被告雙方通過擺放在其桌面上的顯示屏，可以同步掌握書記員筆錄情況。整個(gè)庭審過程王先生是看得見、聽得清。庭審結(jié)束后，審判活動(dòng)全程錄像已經(jīng)保存于電腦，可以回放查看。王先生感慨地說：“顯示屏雖小，功能卻很大！過去當(dāng)事人只能在庭審結(jié)束后核對(duì)庭審筆錄，對(duì)記錄內(nèi)容是否全面、完整往往存有疑慮，現(xiàn)在庭審筆錄同步顯示，當(dāng)事人這種顧慮沒有了；同步錄音錄像功能使庭審過程可定格、可再現(xiàn)、可復(fù)制，司法公正得到更加有力的保障。”

 

王先生所說的“顯示屏”，是寶應(yīng)法院推行的一項(xiàng)重要信息化舉措——庭審“三同步”：庭審?fù)戒浺翡浵瘛⑼接涗浐屯斤@示。該院為了把這項(xiàng)技術(shù)運(yùn)用得更好，采取了顯示屏改為嵌入式、網(wǎng)線埋入地下等人性化措施。“庭審三同步是我院科技法庭建設(shè)的重要組成部分和最新建設(shè)成果，”寶應(yīng)法院副院長陶健介紹說，“下一階段，我們將積極籌劃通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行庭審直播，老百姓坐在家里觀摩庭審，在不久的將來將成為現(xiàn)實(shí)。”

 

電子化管理——讓案件控得住辦得好

 

寶應(yīng)法院民一庭的祁法官，上班后的第一件事便是登錄法院綜合信息管理系統(tǒng)。作為案件承辦人，他可以通過該系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握在辦案件數(shù)量和辦理進(jìn)度。不僅是他，庭長、院長對(duì)這套系統(tǒng)也各自擁有相應(yīng)的權(quán)限。庭長可以通過該系統(tǒng)了解到全庭案件數(shù)量、質(zhì)量等情況。院長則可以了解全院案件信息、工作動(dòng)態(tài)等。

 

綜合信息管理系統(tǒng)就像一個(gè)稱職的管家，從立案、分案、排期開庭、結(jié)案和歸檔五個(gè)節(jié)點(diǎn)對(duì)案件進(jìn)行全程實(shí)時(shí)跟蹤、動(dòng)態(tài)提醒預(yù)警。如對(duì)處于正常審理期限內(nèi)的案件，案件目錄表里呈現(xiàn)的是黑色字體，一旦案件報(bào)結(jié)，字體便自動(dòng)轉(zhuǎn)換為淡藍(lán)色；案件審限到期前15天，系統(tǒng)會(huì)亮黃燈提醒承辦法官。一旦超過審限，系統(tǒng)會(huì)在第一時(shí)間亮出紅燈警告。

 

“回想以前，案件管理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)要手工計(jì)算，有了這套系統(tǒng)，讓我的工作效率提高了不少！”祁法官如是說。民一庭韓庭長也對(duì)這套系統(tǒng)有著自己的認(rèn)識(shí)：“過去督促辦案全靠筆記本，費(fèi)時(shí)費(fèi)力不說，還不全面、不準(zhǔn)確。現(xiàn)在只要打開綜合信息系統(tǒng)，庭里案件審理的情況一目了然，管理起來既輕松又方便。”

 

網(wǎng)絡(luò)化執(zhí)行——讓“老賴”藏不住跑不掉

 

寶應(yīng)的楊老板因經(jīng)營需要向銀行貸款，辦理貸款手續(xù)時(shí)卻被告知，通過查詢銀行征信系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)他是一起執(zhí)行案件的被執(zhí)行人，且至今未履行還款義務(wù)，已被列入客戶“黑名單”，銀行不能貸款給他。原來，不久前楊老板欠別人三千元錢拖著不還，被對(duì)方告到法院。案件進(jìn)入執(zhí)行階段后，他懷著對(duì)抗的心理與法院執(zhí)行人員玩起了“躲貓貓”，不曾想法院執(zhí)行案件信息庫與銀行征信系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，他欠錢不還的“老賴”行為不僅在法院存有記錄，在銀行也留下了“案底”。楊老板只好灰溜溜地離開了銀行，幾天后主動(dòng)找到執(zhí)行法官把欠款付清。

 

不僅是銀行，任何人都可以自助查詢被執(zhí)行人信息，只要登錄“全國法院被執(zhí)行人信息查詢網(wǎng)”，在“被執(zhí)行人姓名”一欄輸入有關(guān)人員的名字，輕點(diǎn)鼠標(biāo)，一張載有該人姓名、涉案案號(hào)、執(zhí)行標(biāo)的額等信息的表格便會(huì)出現(xiàn)在電腦屏幕上。這些信息都是法院干警通過“全國法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)”，用鍵盤一個(gè)字、一個(gè)字敲進(jìn)去的。在寶應(yīng)法院，承擔(dān)這項(xiàng)工作的是執(zhí)行局干警小于，每天他都要將受理的執(zhí)行案件信息輸入系統(tǒng)，以供有關(guān)部門和社會(huì)公眾查詢。

 

建立統(tǒng)一的執(zhí)行案件信息庫，與其他國家職能部門實(shí)行信息共享，并以適當(dāng)方式接受社會(huì)信息查詢，這是法院執(zhí)行威懾聯(lián)動(dòng)機(jī)制的重要內(nèi)容。信息共享帶來的是職能互補(bǔ)，形成的是工作合力。如今辦理執(zhí)行案件，法院不再是孤軍奮戰(zhàn)，銀行可以協(xié)助查詢被執(zhí)行人賬戶和限制“老賴”貸款，公安部門可以限制“老賴”出境，廣電部門幫忙利用信息媒介將“老賴”曝光……

 

“經(jīng)過多年努力，寶應(yīng)法院基本建成了覆蓋訴訟活動(dòng)全過程的信息化管理系統(tǒng)，”寶應(yīng)法院代院長黃順祥表示，“今后將進(jìn)一步深化信息化建設(shè)，使我們的訴訟服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)便捷、執(zhí)法辦案更加公正高效，切實(shí)提高社會(huì)公眾對(duì)法院工作的信任度、認(rèn)同度和滿意度。”