啟東市地處萬里長江入海口北側，三面環(huán)水，形似半島，是出江入海的重要門戶。這里有獲得全國青年文明號、在全國首創(chuàng)柜臺式立案模式的啟東市人民法院。該院以出色的工作贏得了當?shù)攸h政、群眾的高度信任，彰顯出啟東法院傾力服務大局的真實效能。全院干警始終牢記基層法院要緊緊圍繞當?shù)攸h政工作大局開展司法審判工作，在大局中找準位置，在大局中干事創(chuàng)業(yè)，在大局中有所作為，為啟東地方經濟健康發(fā)展展現(xiàn)了一段段優(yōu)美的舞姿。

關注民生??服務人民群眾“想法子”

為了有效化解一破產企業(yè)139名職工集體討薪糾紛，該院法官找職工談心上百次，走訪政府、銀行等相關職能部門數(shù)十次，組織協(xié)調會若干次，這事一度在啟東社會各界傳為美談。該法院從解決民生的角度出發(fā)，將“人民法官為人民”落實到具體的利民措施上。

南通伊舒源制衣有限公司成立于1999年，共有職工139名，由于國際金融危機的影響和宏觀經濟形勢的變化，該公司資金周轉不靈，經營每況愈下，于2008年11月被法院裁定宣告破產。該公司資產總額132.12萬元，負債總額636.24萬元，其中拖欠職工工資36萬余元且根本無法解決，而公司原有的財產大部分已抵押給債權人。根據(jù)2006年公布的《企業(yè)破產法》規(guī)定，職工工資無法在債權人的抵押債權中優(yōu)先受償。面對此種困境，該公司職工討要工資情緒激烈，揚言“拿不到工資，你們休想拍賣”。面對不斷高漲的群眾氣焰，面對法理與情理的權衡，啟東法院本著司法為民的宗旨，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為落腳點，多方努力，促使債權人以民生為重，作出讓步，從受償款中撥付部分資金，最終在剔除不合理部分并打折基礎上框定工資額。至此，一起時間跨度長、分歧大、涉及面廣、涉案人數(shù)多的集體討薪糾紛順利解決，現(xiàn)場發(fā)放了涉及139名職工的220939.35元工資款。

維護穩(wěn)定??服務社會和諧“有點子”

圍繞社會穩(wěn)定這根主線，該法院不斷增強審判維穩(wěn)意識，一絲不茍地做好矛盾糾紛排查化解工作,堅持經常排查、集中排查、反復排查,切實把可能引發(fā)群體性事件的重點案件和重點問題搞清楚, 并通過“放水養(yǎng)魚”成功化解一商貿企業(yè)破產危機。

啟東市新世界國際購物中心有限公司成立于2008 年，共有350多名員工和170 余家商戶。該公司采取合作聯(lián)營的經營模式。由于宏觀經濟形勢的變化，市場消費需求不旺，新世界公司資金周轉不靈，經營狀況每況愈下，遂向啟東法院申請破產。該院認真審查后發(fā)現(xiàn)，新世界公司雖因經濟不景氣而資金鏈斷鏈，但資金缺口不大，仍能通過一定的融資渠道渡過目前危機。如果受理新世界公司的破產申請，將帶來諸多問題：一是新世界公司的350 多名職工將在一夜之間失業(yè)，職工工資不能及時足額兌現(xiàn)；二是170 多家商戶的部分零售貨款尚在新世界公司賬戶，新世界公司破產后，為了這筆款項將再度引發(fā)糾紛。此事事關重大，該院認識到問題的嚴重性后在第一時間向黨委匯報，并會同當?shù)卣闪⒘藢ｉT的工作小組，迅速召開了由相關部門、相關領導以及企業(yè)主參加的協(xié)調會。次日，新世界公司不顧多方反對貿然關門歇業(yè)。此舉引起了350 多名員工和部分商戶的強烈不滿，集體到市政府上訪，堵塞交通，聲稱“政府不解決問題，我們以后的日子還要不要活了”。該院得知后積極介入，雙管齊下，一方面安撫工人情緒，協(xié)助政府做息訪工作，另一方面給企業(yè)主“洗腦”，要求企業(yè)主以積極姿態(tài)共同解決問題。功夫不

 負苦心人，最終，企業(yè)主認識到問題的嚴重性，在政府的幫助下自覺籌備資金，使工人工資和商戶零售款的問題得到了有效解決，該商貿企業(yè)也撤回了破產申請。一起因企業(yè)申請破產引發(fā)的350 多名職工集訪的群體性糾紛得到了圓滿解決。

助力企業(yè)??服務經濟發(fā)展“給路子”

助力企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，是啟東法院服務大局的又一個舞臺。該院以營造良好經濟發(fā)展軟環(huán)境為目標，規(guī)定：凡涉及本市重點行業(yè)、重點工程、重點項目、重點企業(yè)的案件，在堅持平等保護的原則下，積極為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質司法服務，盡可能維持有發(fā)展前景企業(yè)的生存。通過能動執(zhí)行使一頻危招商項目起死回生。

2008年8月，啟東法院就申請執(zhí)行人上海穎華物資有限公司與被執(zhí)行人啟東豪威船舶重工有限公司買賣合同糾紛一案作出調解：被執(zhí)行人給付申請執(zhí)行人287萬元。因被執(zhí)行人未按期履行義務，申請執(zhí)行人于同年11月申請執(zhí)行，要求對被執(zhí)行人查封的三臺門吊進行評估、拍賣。該院在執(zhí)行中了解到被執(zhí)行人系啟東市當?shù)劓?zhèn)政府通過招商引資引進的項目，總投資近一億。該項目的順利投產將對當?shù)匾约皢|市經濟發(fā)展產生積極的推動作用。由于受金融危機的影響廠房的建設進程受阻，再加上訴訟所負債務導致該公司資金周轉困難，廠房建設停滯。上述財產若通過評估拍賣將損失過半，由此可能導致該項目的投資建設胎死腹中。項目投資人急了！鎮(zhèn)政府急了！啟東法院更急！對此，該院拓寬執(zhí)行思路，不是一味地采取查封、拍賣企業(yè)的財產等強制執(zhí)行措施，而是立足現(xiàn)實，從服務大局、維護社會和諧穩(wěn)定的角度出發(fā)，從有利于被執(zhí)行人生存發(fā)展、保障申請人利益的高度出發(fā)，發(fā)揮地方政府的聯(lián)動作用，制定出靈活多樣的執(zhí)行方案，給被執(zhí)行人一個生存發(fā)展的緩沖期，一個走出困境的喘息機會。同時做好申請人思想工作，及時通報被執(zhí)行人的財產狀況，讓申請人吃上“定心丸”。通過反復動員、協(xié)調，最終促使雙方

當事人達成和解執(zhí)行，被執(zhí)行人的廠房建設再次有序進行。公司、政府均發(fā)出了贊許之聲“啟東法院是企業(yè)的貼心人，是政府的護航艦”。