近年來，海陵法院按照“構建懲防體系，打造勤廉海陵”要求，不斷構建具有法院特色的反腐倡廉新機制，推進隊伍建設的大提升，連續五年未發生干警違紀違法案件，連續四年獲得區“十佳人民滿意機關”稱號，被省紀委命名為“江蘇省廉政文化示范點”。

 

一、堅持以領導干部 “一崗雙責” 為切入點，大力推進黨風廉政建設

 

院黨組始終把領導干部“一崗雙責”作為龍頭，做到“三個明確”，大力推進黨風廉政責任制建設。

 

一是明確“責”。每年春節后都開展集中整訓活動，其中一個重要的內容就是層層簽訂黨風廉政建設責任狀和目標責任書，明確各自的責任和工作目標任務。

 

二是明確“人”。明確院長負總責，分管院領導和庭室負責人履行“一崗雙責”。為確保責任制的落實，在重點部門設立了廉政監察員，對“一崗雙責”履行情況進行實時監督。

 

三是明確“制”。認真落實個人重大事項報告、述職述廉等制度。定期刊發《法院工作通報》、《信訪情況通報》、《案件評查通報》、《廉政法苑》，以通報的方式對責任制落實情況進行督促檢查。

 

二、堅持以源頭預防為著力點，積極培養干警公正廉潔司法意識

 

突出教育、提醒、公開三個重點，從源頭上加強預防工作，不斷增強干警廉潔司法意識。

 

一是重點在宣傳教育上下功夫。堅持“三個結合”，確保廉政教育的實效性。一是堅持專題教育與經常性教育相結合。先后開展了“人民法官為人民”、“公正廉潔司法”、“發揚傳統、堅定信念、執法為民”等主題教育活動，將廉政建設貫穿教育活動始終；加強經常性教育，廉潔司法逢會必講、逢課必教；實行院領導定期講黨課制度；每年從春節前的警示教育到節后春訓的廉政講座，從廉政教育專題會議到作風大會，從主題教育到專題輔導，廉政教育經?；?、多樣化。二是堅持正面教育和反面教育相結合。積極運用陳燕萍等模范人物的先進事跡，開展示范教育；運用典型的違紀違法案件開展警示教育；以最高院下發的《人民法院警示教育案例選編》為以案說廉教材，定期開展案件教育，并組織干警撰寫心得體會。三是堅持廉政教育與創建活動相結合。在開展廉潔司法教育的同時，開展“廉潔司法示范庭”創建活動，審判業務部門一手抓執法辦案，一手抓黨風廉政建設，我院民二庭被省高院命名為“全省法院廉潔司法示范庭”。

 

二是重點在三種提醒上下功夫。制定出臺《工作人員紀律作風預警提示辦法》，構建“三提醒”模式。做到發現苗頭性、傾向性問題及時提醒；在任前、重大節日前善意主動提醒；對經常有群眾投訴的重點人員、重點崗位的人員有的放矢重點提醒。經提醒后仍未改正的，適時下發書面《預警提示通知書》。另外，積極推行任前“考廉”，任中“談廉”，任后“述廉”制度，干警晉升、晉級之前要參加廉政知識測試，期間要進行任前廉政談話，任職后要進行個人述職述廉。

 

三是重點在司法公開上下功夫。一是進一步推進立案公開，向社會公示立案條件、立案流程、訴訟指南，為當事人提供信息查詢、電子觸摸屏查詢服務。二是推行庭審“三同步”工作，我院23個法庭都達到了同步錄音錄像、同步記錄、同步顯示庭審記錄。三是穩步推進裁判文書上網，促進司法公開，主動接受監督。

 

三、堅持以廉政文化建設為立腳點，努力營造風清氣正的氛圍

 

通過不斷搭建廉政文化載體，使廣大干警在潛移默化中接受教育。去年底，我院被省紀委命名為“江蘇省廉政文化示范點”。

 

一是注重環境育廉。院黨組高度重視廉政文化建設，每年用于廉政基礎設施的投入都在10萬元以上，大力營造廉政文化氛圍。在院大門入口、廣場等顯著位置豎立5塊廉石，在綠島、草坪處設立52塊廉政警示牌，在辦公走廊、審判通道懸掛廉政格言警句和書畫作品，設置法官個人廉政格言專欄，建廉政閱覽室、廉政走廊，兩處安裝了電子顯示屏，滾動播放廉政格言警句，樓梯口安裝數字電視，每天播放警示教育專題片。給每名干警制作了一卡多用的“五個嚴禁”胸卡。在濃厚的廉政文化氛圍中，干警潛移默化接受教育。

 

二是注重讀書思廉。每年給助理審判員以上的人員人手一套必讀書籍，《精神的力量》、《中國震撼》等為法官提供了優質精神食糧；為擴展干警學習載體，自編了《廉政法苑》刊物，每個季度編刊一期，并在內網上公布，干警積極投稿、參與討論；利用局域網開設了專門的廉政網站，有廉政廣角、廉政法規等欄目；通過崗位大練兵、“開拓杯”考試、有獎廉政征文評比等活動，調動了干警讀書學習的積極性。

 

三是注重活動促廉。適時組織參觀警示教育基地、觀看廉政教育片，組織參加《廉政準則》競賽、唱正氣歌比賽，舉行升旗儀式、法官廉政宣誓，舉辦演講比賽、法官職業道德教育、有獎廉政燈迷競猜，每天播放優秀歌曲，邀請離休干部做革命傳統教育報告，通過各種活動陶冶干警思想道德情操。

 

四、堅持以教育監督檢查為突破點，不斷強化制度執行力

 

制度的生命力在于執行。我院堅持“三個強化”，提高和強化制度執行力，具體做法在今年全省法院反腐倡廉工作會議上做了交流。

 

一是強化教育先行。一方面，加大制度宣傳力度。我院在出臺一項新制度時，通過召開座談會、論證會、征求意見會等形式，把制定制度的過程作為宣傳制度的過程，為制度執行奠定基礎；在制度執行過程中，組織干警認真學習，使廣大干警更好地熟知制度內容、強化制度執行意識。另一方面，加大引導示范力度。我院黨組一班人牢固樹立制度面前沒有特權、約束言行沒有例外的意識，認真落實黨組議事規則、民主生活會等制度，帶頭執行個人重大事項報告、述職述廉等制度，以領導班子的示范帶動，提高全院干警的制度執行水平。

 

二是強化監督管理。一方面，強化內部監督，建立“兩評查”制度，將監督人與監督案件有機結合起來；落實電腦隨機分案，從源頭上杜絕關系案、人情案、金錢案；創新監督方式，制作廉政展示牌，公開每一名法官的廉政格言，亮身份、亮職責、亮形象，接受當事人監督；利用科技手段加強監督，審判法庭實現“三同步”，調解室、法官約見室全部安裝了監控設備，強化對干警的實時監督，用“無情”的電腦代替“有情”的人腦，及時發現問題，提早做好防范。另一方面，強化外部監督，主動邀請人大代表、政協委員旁聽、評議庭審，聽取他們的意見和建議，主動接受監督；通過法院開放日、與鎮街定點聯系等方式，把自覺接受監督貫穿于法院工作的全過程。

 

三是強化從嚴執紀。一方面，加強激勵機制建設。完善《崗位目標考核辦法》，把考核結果與干警的考評聯系起來，把是否按制度辦事作為評先評優、晉升晉級的重要標準。建立健全《作風建設考核辦法》，設立專項考核獎，把制度執行情況與經濟利益相掛鉤。通過政治的、經濟的手段，增強制度考核的有效性和強制性。另一方面，嚴格進行責任追究。對違反制度的行為，及時查處，防微杜漸。去年對2名干警進行了問責，取消當年評先評優資格。對個別信訪反映比較集中的人員，堅決調離熱點崗位。通過營造違者必查、違者必究的高壓態勢，使制度成為“帶電的高壓線”，切實維護反腐倡廉制度的嚴肅性。

 

五、堅持以提高人民群眾滿意度為根本點，切實改進司法作風

 

扎實開展主題教育活動，引導干警增強群眾觀念，強化服務意識，不斷改進司法作風，提高審判質量和效率。

 

一是扎實開展群眾觀點大討論活動。制定《“群眾觀點大討論”活動實施方案》，通過活動的開展，讓干警樹立人民法院既是審判機關也是群眾工作部門、人民法官既是司法工作者也是群眾工作者的意識。開展領導班子走基層“三解三促”活動，開展23名干警“法官進社區”活動，增進了對群眾的感情、改進了司法作風、提高了司法能力。

 

二是扎實開展訴訟品牌創建活動。我院始終把立案信訪窗口作為司法為民的“第一窗口”，通過不斷優化訴訟服務，努力為當事人營造一個溫馨、和諧、舒適的服務環境，為當事人提供高效、便捷、優質的訴訟服務。全力構建“門診式”訴訟服務中心，形成了“三項招牌”，即訴前鑒定制度、簡案速裁制度、專人送達制度，突顯了海陵法院特色。

 

三是扎實開展作風建設月活動。把每年10月定為作風建設月，召開作風建設大會，組織干警觀看《區機關作風建設專題片》，通報全國司法作風警示教育典型案例，在全院開展“改進司法作風，推進公正廉潔”大討論，要求干警對照五個方面，查找自身的不足，組織干警進行大討論，推動司法為民宗旨落實到審判工作的實踐中。我院作風建設月活動的好的做法，區紀委以?？男问竭M行了報道。