9月2日晚，21點27分。筆者收到鹽城中院副院長吳海龍發(fā)來的彩信：審判長、審判員們聚在會議室里，承辦人正在匯報案件。

 

今年以來，鹽城法院圍繞市中院黨組部署，狠抓案件質(zhì)量。民事審判條線的案件量占全市法院的67.9%，壓力之大，民一庭首當(dāng)其沖。都知道民一的同志們忙，難道這會兒還在通案？是什么樣的信念在支撐著他們？

 

日前，筆者來到鹽城中院，為心中的疑問尋找一個“零距離”的答案。

 

“壓力再大，也要確保質(zhì)量”

 

來到該院七樓會議室，通案仍在繼續(xù)。

 

這是一起第三者侵權(quán)責(zé)任與雇主責(zé)任競合的人身損害賠償糾紛。2013年初，鹽城某公司要維修管道，遂找到張某，其后張某雇傭維修工李某為該公司進行維修。維修過程中，李某稱因該公司違規(guī)打開管道閥門，致其受驚從管道上跌落摔傷。遂將雇主張某以及公司告上法庭，要求賠償損失30余萬元。

 

承辦人匯報完基本案情后。參與通案的幾位審判長拋出了一連串的問題：“李某有無維修管道的資質(zhì)？自身是否存在過錯？”“鹽城公司在維修過程中有無開啟閥門？是否足以對李某造成驚嚇？”這些直接關(guān)系到當(dāng)事人責(zé)任分配的因素都沒有充分的證據(jù)予以證明。最終，審判長聯(lián)席會一致同意，該案發(fā)回一審法院重新審理。

 

此時已是晚上22點。通案結(jié)束的法官們一臉的疲倦，同時在他們的臉上又有著一絲發(fā)自內(nèi)心的釋然。筆者跟隨民一庭庭長黃旭東來到他的辦公室。

 

看他很自然地點燃香煙，筆者不禁好奇道：“你不是已經(jīng)戒煙好久了嗎？”“沒法子，回民一庭沒多久就又抽上了，壓力太大。”

 

全市兩級法院都圍繞著做優(yōu)基層司法產(chǎn)品狠抓案件質(zhì)量，市中院的法官們不僅承擔(dān)著案件審判的職責(zé)，同時還要通過二審承擔(dān)起案件質(zhì)量把關(guān)和疑難案件對下指導(dǎo)的職能。因此，民一庭的審判長們就顯得格外忙碌。每周一是民一庭審判長聯(lián)席會固定的通案日，為確保案件質(zhì)量，每一個影響權(quán)責(zé)分配的因素都被細細考量，一天的時間往往捉襟見肘，加班通案就成為審判長們的常態(tài)。

 

為了保證案件質(zhì)量，今年以來該庭進一步完善了以合議庭為中心、審判長為核心的案件質(zhì)量內(nèi)控機制：第一，重大疑難案件全部提交審判長聯(lián)系會議討論；第二，審判長聯(lián)席會、合議庭通案時間均相對固定，確保通案質(zhì)量；第三，要求年輕干警特別是研究生列席審判長聯(lián)席會，充分發(fā)表意見，用其所長對案件進行深入的理論探討。

 

交談間，黃旭東時不時流露出歉疚的神情：“沒辦法，案件量太大，分管院長基本都陪著我們加班，碰到案件特別重大的，一把手院長都親自參加審判長聯(lián)席會。壓力再大，也必須保障案件質(zhì)量，作為庭長、審判長只有以身作則，帶好頭放好樣。”

 

民一“風(fēng)景” 三個孕婦一臺戲

 

黃旭東介紹說，民一條線今年的案件增量特別大。2012年，市中院民一庭全年一、二審案件才2200余件，截至今年8月份，案件總數(shù)就已經(jīng)達到了2078件，同比增幅達30%；而一審案件也已經(jīng)收案195件，去年全年為232件，目前收案數(shù)也已經(jīng)同比增長了17%左右。

 

這樣的形勢下，下班后的“拖班”就成了審判員們的常事。副庭長李衛(wèi)國告訴筆者，每天至少有半數(shù)的合議庭是無法正點下班的，每個周末也至少有10名以上的法官在加班。說到加班，他笑道：“你去看看，我們民一庭的獨有‘風(fēng)景’：三個孕婦一臺戲。”原來，審判員王慧玲、張海靜，書記員王蘭都懷著身孕還在堅持上班。

 

王慧玲和張海靜都是今年剛剛?cè)蚊闹韺徟袉T，說到堅持上班，她們都笑了：“我們也想每天好好休息啊，可是庭里這么多案子，連快退休的老同志都一樣跟著連軸轉(zhuǎn)，我們也不忍心啊。”說起在民一庭的感受，張海靜告訴筆者，最難受的還是在準備司法考試的時候，其他單位的還能準點兒下班，還能有點兒復(fù)習(xí)的時間，可她們只能在加班之后繼續(xù)“加自己的班”。僅今年5月份任命以來，二人參與審理的案件就達到了150余件。

 

王蘭是全市法院優(yōu)秀書記員，跟著合議庭基本每天都要開4、5個庭。為了保證開庭能夠有效地記錄要點，庭前她都要熟悉案件。庭后，她還要負責(zé)法律文書的印制、送達，卷宗材料的整理、歸檔等等。由于白天忙于開庭，像王蘭這樣的書記員卷宗的整理、歸檔基本上是要節(jié)假日以及晚上加班完成。

 

近期，該庭再次出臺了《關(guān)于縮短辦案周期、提高審判質(zhì)效的十項規(guī)定》，內(nèi)部挖潛，進一步轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)，加快辦案節(jié)奏，促使審判人員養(yǎng)成良好辦案效率習(xí)慣。“規(guī)定”要求，一審案件立案后，承辦人原則上需在收案后一個半月內(nèi)進行開庭或證據(jù)交換，四個月內(nèi)合議庭需進行具有結(jié)案內(nèi)容的評議，四個半月內(nèi)案件需提交審聯(lián)會討論；二審案件立案后，承辦人原則上需在一個月內(nèi)進行開庭（聽證），二個月內(nèi)合議庭需進行具有結(jié)案內(nèi)容的評議；除公告、委托鑒定、中止訴訟、案件疑難復(fù)雜或確需強化調(diào)解等事由外，不得申請辦理案件審限扣除手續(xù)。

 

全庭干警的高度自覺與優(yōu)化的內(nèi)控管理措施，使得民一審判工作在重壓之下保持了平穩(wěn)高效運行。目前該庭已經(jīng)結(jié)案1529件，人均結(jié)案85件，辦案最多的兩位同志周聯(lián)聯(lián)、鄭治結(jié)案都已經(jīng)達到了125件。

 

平凡堅守  累積公正的力量

 

周聯(lián)聯(lián)，2012年度全市勞動模范。2012年她全年結(jié)案165件，調(diào)解撤訴率達65%，結(jié)案數(shù)位居全庭之首，也是市中院之首。為何能夠一直保持如此之高的工作熱情？她樸實的回答令人動容：“這是我的本分。案件雖然多，可既然已經(jīng)到我手里了，我就必須全力去辦。公平公正不是靠嘴說的，老百姓還是認案件說話。”

 

據(jù)該庭副庭長張東祥介紹，相比于基層法院的案件，中級法院的一審案件，標的都在500萬元以上，而且很大一部分是建設(shè)工程類案件，專業(yè)性強，大多需要專業(yè)鑒定，法院審查的難度也很大。上訴案件，一般而言案情都比較復(fù)雜，尤其今年加大了對民間借貸案件中虛假訴訟的審查力度，甄別此類案件花費了法官大量的精力，辦案周期也相應(yīng)變長。因此，目前法官們所能承受的案件量已基本飽和。

 

民一庭不少老同志血壓偏高，長期伏案工作導(dǎo)致不少法官或多或少肩周、頸椎、腰椎都有問題。案件的壓力，身體的病痛，當(dāng)事人的期許、苛責(zé)，默默承受了這一切，我們聽不到豪言壯語，卻看到跬步前行的堅持。也許這就是答案：為了人民群眾能夠更快更好地實現(xiàn)自己的的合法權(quán)益。

 

近年來，鹽城中院推出了機動車道路交通事故損害賠償糾紛、農(nóng)民工薪資糾紛的全部快審快結(jié)，涉農(nóng)糾紛、勞動爭議等群體性案件加大調(diào)處力度，裁判文書符合條件的全部網(wǎng)上公開等一系列舉措，讓百信切身感受到公正。

 

今年初，董加余等34名農(nóng)民工向包工頭周風(fēng)明討要欠付工資款30余萬元，一審法院認為34名農(nóng)民工與周風(fēng)明無直接合同關(guān)系未支持其訴訟請求，34名農(nóng)民工不服一審判決向鹽城中院上訴并聯(lián)名寫信向市人大、政法委等部門反映。市中院民一庭開庭審理后當(dāng)即組織了調(diào)解，但因包工頭周某堅稱不欠錢而無進展，雙方劍拔弩張，場面一度失控。經(jīng)一段時間的“冷處理”后，承辦法官又通過“背靠背”的方式多次分別與雙方當(dāng)事人及代理人溝通，通過擺證據(jù)講事實終于使得包工頭周某態(tài)度轉(zhuǎn)變，在了解周某的上游發(fā)包方也欠周風(fēng)明巨額工程款并已失蹤的情況后，承辦法官又多次聯(lián)系農(nóng)民工代表，從實際出發(fā)，講明利弊，最終取得其信任和理解，同意放寬期限降低數(shù)額，最終周某在龍年春節(jié)前一次性給付34名農(nóng)民工五萬元工資款，徹底實現(xiàn)案結(jié)事了。

 

堅持，累積公正。今年以來，鹽城中院所有一審民事案件無一因認定事實或適用法律錯誤被上級法院發(fā)回重審或改判。

 

書記員王蘭的讀書筆記給民一庭的法官們作了很好的腳注：“我們做的事情都很平凡。但堅持每一次都把平凡的事情做好，這就是不平凡。”