金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融安全，不僅事關(guān)金融業(yè)自身的發(fā)展，更關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)的穩(wěn)定。泰州海陵法院根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，立足審判職能，依法服務(wù)和保障金融業(yè)的安全。

 

破解送達(dá)難題

 

日前，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行泰州海陵支行為省人大代表、海陵法院民二庭庭長(zhǎng)董畢送來(lái)一面錦旗，對(duì)董庭長(zhǎng)多方查找被告地址、親自送達(dá)起訴材料表示感謝。

 

今年5月初，農(nóng)行海陵支行起訴的一起借款合同糾紛案件，起訴材料因原告提供的多個(gè)地址均“查無(wú)此人”而被多次退回，原告只好申請(qǐng)公告送達(dá)。在審查審批手續(xù)時(shí)，董畢對(duì)被告當(dāng)事人的自然狀況、房產(chǎn)抵押等情況綜合分析后，初步確定被告并非故意躲避債務(wù)，于是決定利用下班后時(shí)間上門送達(dá)。

 

原告向法院提供的被告地址是“野徐鎮(zhèn)某某村某某組23號(hào)”，但該村已在一年前整體搬遷。通過(guò)走訪并到派出所查詢，董畢最終找到了被告今年1月在外地新登記的地址。

 

董畢一行趕到那個(gè)地點(diǎn)時(shí)已天黑，加之該小區(qū)無(wú)物管、無(wú)樓號(hào)，幾經(jīng)周折，多番打聽(tīng)終于找到了被告，送達(dá)了訴狀、應(yīng)訴通知書(shū)等材料，為庭審順利進(jìn)行提供了條件。

 

近年來(lái)，由于舊城改造的大力推進(jìn)，當(dāng)事人的住址變化較大，給法院送達(dá)工作帶來(lái)很大困難。今年來(lái)，海陵法院已受理大量被告地址有誤的金融借款合同糾紛案件。為提高直接送達(dá)率，減少公告送達(dá)，提高辦案效率，海陵法院對(duì)公告案件進(jìn)行嚴(yán)格審查的同時(shí)，由庭長(zhǎng)帶領(lǐng)法官親自送達(dá)，得到當(dāng)事人的高度肯定。

 

誠(chéng)提司法建議

 

“實(shí)踐中，貸款機(jī)構(gòu)對(duì)到期債權(quán)進(jìn)行催收時(shí)，往往存在操作手續(xù)不規(guī)范的問(wèn)題。”

 

“很多案件當(dāng)事人，特別是擔(dān)保人對(duì)貸款逾期的事實(shí)毫不知情，導(dǎo)致和銀行沖突加劇，引發(fā)不必要的訴訟。”

 

“要將貸后整改變?yōu)橘J前防范，及時(shí)跟蹤資金流向，防止貸款資金流入資本市場(chǎng)、高利貸市場(chǎng)。”

 

……

　　

日前，海陵法院組織轄區(qū)10家銀行，召開(kāi)“維護(hù)金融安全、化解金融糾紛”座談會(huì)，發(fā)布了《關(guān)于“化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融安全”的調(diào)研報(bào)告》，具體分析銀行在發(fā)展業(yè)務(wù)過(guò)程中凸顯的法律問(wèn)題，提出針對(duì)性的建議，并對(duì)各金融企業(yè)提出的相關(guān)法律問(wèn)題作了解答。

 

“法院提出的這些問(wèn)題和建議，切中了金融業(yè)當(dāng)前存在的弊端和風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)我們進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理和防控具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。”參加座談的郵政銀行泰州分行行長(zhǎng)助理張靖感受頗深。

 

“去年，我院受理金融商事案件254件，同比上升12%，涉案標(biāo)的總額1.3億元人民幣，同比上升17%。今年上半年受理的金融商事案件同比上升8%，涉案標(biāo)的額同比上升13%。”海陵法院院長(zhǎng)陳煒說(shuō)，“隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們愈加深刻地感受到維護(hù)金融安全工作對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重要意義”。

 

“加碼”金融審判

 

實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)程序，是今年實(shí)施的新《民事訴訟法》規(guī)定的一種特別程序。目前，海陵法院已經(jīng)受理此類案件41件，涉案金額達(dá)2900余萬(wàn)元，已結(jié)案40件，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失2260余萬(wàn)元，平均審理一案僅需27天時(shí)間。

 

除了做好審判執(zhí)行工作外，海陵法院還制定了法官與銀行掛鉤聯(lián)絡(luò)制度。包括主動(dòng)向金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)通報(bào)重大涉金融案件審理情況，幫助金融機(jī)構(gòu)及時(shí)準(zhǔn)確掌握被執(zhí)行人的真實(shí)資信，審判工作中發(fā)現(xiàn)的金融管理隱患及時(shí)反饋等。

 

“訴訟保全，對(duì)被執(zhí)行人存款的查詢、凍結(jié)、劃撥等工作，需要銀行的大力支持，這既是法院審判執(zhí)行工作的需要，也是銀行履行法定義務(wù)的要求。”陳煒院長(zhǎng)告訴記者，由于金融業(yè)務(wù)具有很強(qiáng)的專業(yè)性，金融案件的審理和執(zhí)行需要財(cái)務(wù)、稅務(wù)、證券、期貨等多方面知識(shí)。為使金融糾紛案件的審理更加客觀、公正，海陵法院擬聘請(qǐng)銀行、證券業(yè)界的資深專業(yè)人士擔(dān)任金融案件陪審員，“聘請(qǐng)金融專家擔(dān)任人民陪審員，歸根到底也是為了加強(qiáng)審判工作，更好地履行審判職能，化解金融糾紛，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航”。