引子：“百姓院長”
　?。玻埃埃茨辏冈?，江蘇省委確定了８名黨員領導干部，作為“堅持科學發展觀、提高執政能力”的典型。徐州市中級人民法院院長胡道才是其中職務最高的一位。但記者聽說，在徐州，這位級別較高的“官”，常常被群眾親切地稱為“百姓院長”。
　?。苍拢玻慈?，記者趕赴徐州，探求這位“百姓院長”的有關事跡。
　　在這塊兩漢文化遺韻深厚的土地上，記者廣泛接觸了從市委書記到普通職工在內的各界人士２０余人。同時，還與徐州市兩級法院近２０名法官和其他工作人員進行了座談。
　　徐州市委書記徐鳴告訴記者：“胡道才努力提高司法能力，勤勤懇懇為老百姓辦實事，‘百姓院長’是老百姓對他由衷的認可?！?
　　徐州市人大常委會主任王希龍說：“金杯、銀杯不如老百姓的口碑。胡道才公道正派，是真正符合老百姓需要的好法官。”
　　幾天的采訪，記者心中裝滿了有關胡道才的故事，也充滿了創作的沖動。但是，與通常的布局謀篇、剪裁運思相比，我們更相信真實的力量。
　　為此，記者決定采用口述實錄的方式，讓大家更真實地走近這位中級法院院長身邊，走入他的內心世界，感受一位人民法官公正、為民的情懷，以及他工作、生活中的喜和憂、苦與樂。實際上，年復一年，廣大人民法官就是用一個個這樣樸素的故事，在默默推動著法治進步。
　　百姓講述：
　　有錯必糾維護了黨的形象
　　閻蕾，徐州某超市女職工，因為一件千元標的民事糾紛案件，在徐州市兩級法院間奔波了６個年頭。見胡道才之前曾發誓，如果仍然得不到公正，“永世不再踏進法院半步”。
　　“你看看這個判決，如果你說我敗了，我永世不再踏進法院半步。”那是２００３年過完春節上班第二天，是胡院長接待日。我找到胡院長，第一句話就是這么說的。我當時不大敢抱什么希望了，可是又不甘心。聽說法院來了個胡院長，很重視這個（申訴），最后來試一試。
　　胡院長仔細看了幾份判決書和證據，說“你回去吧，相信黨，相信法院”。法院很快就立案了，并且開庭再審。后來判決我勝訴，被告賠了我１４９６元醫療費。
　　我這個案子很小。就是１９９８年４月，我母親和鄰居吵架，對方沖上來把她打傷了。我們花了醫療費１０００多元。當時派出所調解了，有個調解書，對方承認打傷人。到法院一審我們也勝訴了，法院認定了調解書的內容。可是二審的時候，派出所的調解書變了樣，在前面加了句話，說這個內容是我單方說的。二審一看證據不對，就發回重審，結果改判了。我上訴，又敗訴。
　　我咽不下這口氣，一直寫信申訴。我把信復印好，１０天一封。可是沒有結果，就這樣我在兩級法院之間奔波了６年。
　　胡院長有三點我是很感動的。一個是他要求三個人開庭。以前都是一個人開庭審案，判決書上卻寫三個人的名。這個不嚴肅，那還不就是這一個人說了算了？
　　再一個是不論事大事小，對了就是對了，錯了也讓你心服口服。我也去別的地方問過，人家說你這案子太小，根本不值得改。當時我就對法律絕望了。找到胡院長時，心里就是最后的底線了。
　　三是法官隊伍進步了。第一次發回重審的時候，法官要判我敗訴，我說你們不是要“以事實為依據，以法律為準繩”嗎？我母親拿了個菜刀去法院門口，說不給理就自殺，結果人家以為她要攻擊法官。后來法官的態度都好了。他們說是胡院長講“法官要做一個社會的楷模，要做純粹、高尚的人，不僅要遵守一般人的道德，還要有更高的道德和追求?！?
　　我覺得胡院長代表了我們黨有法可依、實事求是的精神，維護了黨的形象。
　　勝訴后我很感激胡院長，可是我連他什么樣子也記不清了。我申訴時情緒很激動，實在記不住什么。后來再看見他，覺得他有正氣，也有點書生氣，但是一臉倦容。我聽說，誰寫信他都認真看，都有處理結果，這是他身上黨性的體現。他臉上的倦容肯定是累的。當官的都像他這樣就好了。
這件事不解決，真就對生活沒有信心了?，F在我覺得法律還是有地位的，正義還是會伸張的。
　　“百姓院長”自述：
　　“老百姓為討個說法可以堅持很多年，即便難度再大，
　　人民法官追求公正的精神總該比這更堅韌。”
　　胡道才，徐州市中級人民法院院長。２０年來，先后審理過各類案件１０００多件，從未出現一件錯案。２００１年，因參與主審“慕綏新、馬向東案”，被中紀委等部門聯合授予個人一等功。２００２年６月，被最高法院授予“全國人民滿意的好法官”稱號。１９９７年１２月至２０００年８月，擔任沭陽縣法院院長，把一個工作落后的基層法院，帶成一個“全國人民滿意的好法院”，并獲集體一等功。在宿遷中院任副院長期間，他狠抓法庭建設、做好息訴息訪工作的經驗，在全省法院推廣。２００３年初擔任徐州中院院長后，很快使法院工作獲得新的進步，法院公信力明顯提高。
　　我這樣看待涉訴信訪的問題：老百姓為討個說法可以堅持很多年，即便難度再大，人民法官追求公正的精神總該比這更堅韌。
　　我是１９８５年大學畢業后從最基層的人民法庭一步步走到現在的崗位的。我了解基層的情況。我們干部的素質良莠不齊，辦案質量難以完全保證。以往有段時間，有個別法官，把當事人叫到辦公室，隨便問問就敢結案。對這類情況，我大致知道是怎么回事，往往一查就實。
　　強化合議庭和獨任審判員責任之后，法院領導不干預正在審理過程中的案件，對案件的監督放在事后。因此，受理當事人申訴是我們實行審判監督，保證辦案質量的一個很重要的渠道。另外，通過信訪我還可以發現法院工作中的其他問題。
　　一個人覺得受了冤屈，總得讓他有個說理的地方。實際上有些人你只要聽他說話，把道理給他解釋明白了，他也就回去了。我們不重視，矛盾就會轉移，甚至上行。我主動接待，也許不能解決所有的問題，但解決一點是一點，社會的壓力就會輕一點。
　　記者手記：一位對群眾來信情有獨鐘的院長
　　記者在采訪中了解到，胡道才對人民群眾的來信“情有獨鐘”。他認為，群眾來信申訴，一方面說明他們對法院判決不服，法院在某些方面可能還有不足；另一方面也說明他們對法院和法律是信任的，抱有希望的，我們不能傷害這種信任和希望。
　　胡道才對當事人的每一封來信都認真閱讀，交有關部門及時作出處理，并報反饋意見。
　　從２００３年初到２００４年底，他犧牲休息時間閱處的來信就有３２３４封，平均每天要有四五封。當事人的來信有的一封就是幾十頁，但每一封他都認真閱讀，有時候遇到重復信訪的問題，他都能回憶出來。
　　也許，這就是一位法院黨員領導干部先進性的生動體現。
　　新聞背景：徐州法院打開申訴的大門
　　閻蕾的經歷，只是胡道才到徐州法院之后，努力抓好申訴再審工作的一個例子。
　?。玻埃埃衬瓿?，胡道才來到徐州中院，首先面對的就是８００多件申訴案件和大量的涉案信訪。這些案件涉及拆遷安置、征地補償等社會疑難問題，有的已經糾纏了七八年。
　　胡道才下決心徹底清理這８００多件申訴案件。更多的人聞訊趕來申訴，法院接待信訪申訴量一下子飆升了接近３倍。
　　到２００３年底，徐州中院共審結申訴復查案件７２４件，１８件發回重審，２８件再審改判。該院決定：在全市申訴再審案件中，一律實行錯案追究制度。這一年，徐州市兩級法院因裁判不公、違法違紀被嚴肅處理的法官達３２名，幾乎占了全省法院被查處法官的三分之一。
　　法院打開申訴的大門，有效化解了社會矛盾，也增強了法官的責任心，維護了司法公正。２００４年以來，案件申訴率下降，群眾集訪、越級上訪事件也開始減少。



 

    　　

　
文章出處：轉載自人民法院報
文章作者：張守增、周齊漢