蘇州法院探索未成年人撫養監護審判新模式

 少年民事審判引入心理疏導機制

 關鍵詞：未成年人審判改革

　　中發[2004]21號文件在改革和完善未成年人司法制度任務中，明確提出“人民法院逐步設立審理未成年人犯罪案件和涉及未成年人權益保護案件的機構”的要求。
　　2006年8月，最高人民法院下發《關于在全國部分中級人民法院開展設立獨立建制的未成年人案件綜合審判庭(簡稱少年審判庭)試點工作的通知》，并在全國確定了17個中級人民法院開展設立少年審判庭試點工作。　　

　本報記者 袁定波

　　未成年人綜合審判庭???一個新的詞組，更是一種全新的少年司法保護模式，兩年前在全國17個法院正式亮相。
　　蘇州市中級人民法院作為首批“試水者”之一，完成了從少年刑事案件合議庭、少年刑事審判庭到少年刑事、民事、行政綜合審判庭的轉換。近日，記者就此進行了深入采訪。

　　銀行卡交付履行撫養費

　　前不久，過謙從銀行卡上取出了父親剛打上的撫養費。此前，她的父母離婚后經常為她的撫養費而爭論不休，過謙也因此對父親有了怨恨。
　　因矛盾對立，多年來，過謙的撫養費支付都是通過法院強制執行進行的，她的父母因為子女撫養問題頻繁訴訟。
　　案子到了蘇州中院未成年人綜合審判庭法官賈?S手里，她決定先行調解，但被上訴人經多次通知就是不到庭，調解工作一度陷入困境。
　　怎么辦？賈?S和一審法院的法官去了過謙家，了解到雙方多年來的矛盾焦點，互相不愿意和對方有聯系。對癥下藥，賈?S為雙方建立了以銀行卡履行撫養費的支付方式。
　　結案后，賈?S始終掛念著過謙的撫養費是否到位，她又來到了過謙的家，了解到被上訴人已主動按期履行義務，多年冰凍的父女關系也正漸漸消融，賈?S懸著的心放了下來。
　　撫養費銀行卡交付、履行義務提醒、撫養糾紛回訪、設跟蹤檔案……這些新詞都是蘇州中院未成年人綜合審判庭探索建立的。
　　據了解，2007年以來，蘇州法院涉少民事案件的平均審理期限僅為28天，較普通民事案件要少20天以上，執結率達到91.44%，和解率為54.13%。

　　甄別未成年人意見斷案

　　小軍7歲時父母離異了，當時雙方約定小軍隨父生活。10歲時，因為父親再婚小軍被冷落，跑到母親身邊，與母親共同生活了4年。
　　隨著物價上漲、學習生活費用增加，僅靠母親每個月800余元的收入難以為繼，小軍多次向父親討要撫養費都沒有回音。小軍的母親便向蘇州市吳江區法院提起了變更撫養關系的訴訟。在多次開庭中，小軍的父親堅決不同意變更撫養關系。
　　多次調解未果后，承辦法官通知小軍到庭，當庭征詢了他的意見，小軍表示希望與母親共同生活。法官在對小軍的意見進行甄別后，作出了變更撫養關系的判決。
　　“由于撫養糾紛與未成年人基本生活密切相關，法律賦予其發表意見的權利，但此權利最容易被忽視。即使父母無爭議，都可能存在法定代理人怠于履行職責或侵害未成年人權益的情況。”蘇州中院未成年人綜合審判庭庭長陳綺說。
　　陳綺認為，應通過避開未成年人學習時間、保護其隱私的方法，及時通知未成年人到庭陳述意見，充分保障具有辨別能力的未成年人陳述意見的權利，被甄別后的未成年人意見往往對案件的妥善處理起到了決定性作用。

　心理輔導走進離婚父母

　　“離婚了，孩子怎么辦？”在蘇州園區法院心理輔導中心，一場對涉少離婚案件當事人的心理輔導活動正在進行之中。
　　采訪中，記者了解到，蘇州法院正將涉少刑事審判中的心理疏導機制引入涉少民事審判。“主要是邀請專門的心理學專家對心理偏激、矛盾激化的涉案當事人進行心理疏導，引導離婚父母妥善安排其未成年子女的撫養、探視等問題。”陳綺告訴記者。
　　近年來，未成年人民事審判中的離婚父母撫養、監護糾紛矛盾日益突出。蘇州中院制定了《關于審理離婚父母撫養、監護未成年子女糾紛案件的意見》，從基本原則、實體裁判、程序適用三個方面對原則性的法律規定及簡單的司法解釋進行細化，離婚父母對未成年子女的監護內容更豐富了，監護方式更明確了。

　　恢復性司法促雙方和解

　　17歲的小趙和小李是安徽老鄉，因為在食堂吃飯爭占座位發生爭執，小趙一時沖動將隨身攜帶的水果刀捅向小李的腹部，小李因失血性休克而死亡。小李是家中惟一的兒子，其父母突聞噩耗，精神幾乎崩潰，堅決要求嚴懲小趙。
　　蘇州中院未成年人綜合審判庭副庭長孫林陽接手該案后，及時與被告人小趙的父母取得聯系，告知他們對附帶民事訴訟原告人進行賠償是法定義務，希望通過他們積極的賠償取得被害人親屬的諒解。最終，在當地政府的協調下，雙方就賠償問題達成初步意見。承辦法官隨即再通知雙方到法院進行協商。經過一天的調解工作，最終促成雙方當事人自愿達成了和解協議，并當場履行了8萬余元賠償款。鑒于小趙家人的積極賠償，以及小李家人的諒解，法院對被告人小趙依法作出了從輕處罰。
　　“未成年人犯罪的特殊性，決定了未成年人刑事案件最適合恢復性司法理念的運用。”孫林陽告訴記者，通過法官、陪審員、法定代理人、刑事被害人、心理咨詢師等形成教育合力，促使被告人認識到其行為對被害人以及整個社會所造成的傷害，認罪悔罪、主動賠償損失，并由被告人當場向被害方懺悔以平復被害方的心靈創傷。
　　孫林陽說，附帶民事賠償是一種彌補被害方損失的重要途徑，2007年以來，全市法院附帶民事訴訟的調解及履行率達到65%，盡量使被害方及時得到經濟賠償。
　　據悉，目前，蘇州部分基層法院先后制定了《關于實行恢復性司法程序的意見(試行)》，并在20余起案件中成功運用恢復性司法理念，促使被告人與被害人達成和解，目前無一名被告人重新犯罪。

2008、2、17