本網(wǎng)徐州訊：近年來，江蘇徐州市中級法院高度重視人民陪審制度建設(shè)，通過廣泛、深入的調(diào)查研究，制定了符合法院審判和社會實(shí)際的人民陪審制度，并取得了顯著成效。
　　一、充分認(rèn)識人民陪審制度在現(xiàn)代司法審判和民主法制建設(shè)中的重要性。徐州中院認(rèn)為建立符合法院和現(xiàn)代社會實(shí)際的人民陪審制度具有以下重要性，一是陪審制度在我國現(xiàn)階段具有存在的政治與法律基礎(chǔ)，是政治與司法民主化的需求。人民陪審制度體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的權(quán)力；人民陪審制度是司法民主化的重要方式，是反對司法專橫的重要途徑；人民陪審制度接近了司法與群眾的距離，宣傳了法制；人民陪審制度是人民對司法進(jìn)行監(jiān)督的最好形式。二是人民陪審制度在進(jìn)行法制建設(shè)過程中，成為溝通司法與社會和重要手段以及司法取得政治地位的民意要素。人民陪審制度可以使人民群眾了解審判、監(jiān)督審判，并最終獲得人民對司法的認(rèn)同和支持，是取得了意支持的重要手段之一，是司法取得政治地位的重要途徑。三是人民陪審制度對于彌補(bǔ)訴訟體制的技術(shù)弱點(diǎn)具有重要意義。人民陪審制度有助于彌補(bǔ)職業(yè)法官對事實(shí)認(rèn)定定勢化的弱點(diǎn)、有助于彌補(bǔ)職業(yè)法官知識和經(jīng)驗(yàn)的缺陷、有助于彌補(bǔ)審判人員數(shù)量不足的缺陷，提高審判效率。
　　二、建立符合現(xiàn)代審判工作和社會發(fā)展實(shí)際的陪審制度。徐州中院在深入調(diào)研，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，于2004年6月制定《關(guān)于推進(jìn)司法民主，進(jìn)一步加強(qiáng)特約陪審員參與案件審理工作的意見》，明確市中院分批聘請100名國家工作人員、專家學(xué)者、教育、科技工作者、社會團(tuán)體工作人員、工人、市民等組成人民陪審員，并對人民陪審員的選任方式、任職條件、聘任程序、聘任期限、權(quán)利和義務(wù)、審理案件的范圍、管理、培訓(xùn)和監(jiān)督作出了明確規(guī)定。同時(shí)，制定了配套制度，對人民陪審員因參與審理案件而影響工作情形給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。徐州中院制定的人民陪審制度，對推動民主法制建設(shè)起到了積極的作用，符合現(xiàn)代審判工作和社會發(fā)展的實(shí)際。
　　三、廣泛宣傳，增強(qiáng)審判工作的透明度，贏得社會各界贊譽(yù)。徐州中院制定的《關(guān)于推進(jìn)司法民主，進(jìn)一步加強(qiáng)特約陪審員參與案件審理工作的意見》實(shí)施前，就通過市內(nèi)各大新聞媒體就這一制度對推進(jìn)司法民主的重要性和深遠(yuǎn)意義進(jìn)行了廣泛的宣傳，并將首批聘請的56名人民陪審員的姓名、年齡、工作單位、職務(wù)、文化水平在各媒體和市中院大型室外顯示屏上進(jìn)行了公布，引起了社會各界的廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反響。認(rèn)為人民陪審員直接參加審判案件，密切了審判機(jī)關(guān)與人民群眾的聯(lián)系，體現(xiàn)了司法程序的開放性與民主性，使司法權(quán)力取得了更廣泛的政治基礎(chǔ)。陪審員作為民意的代表，直接表達(dá)對判決結(jié)果的意見，使判決結(jié)果在政治上取得了正當(dāng)性，使人民最深刻地體會到司法的全部內(nèi)涵。通過宣傳，這一制度的實(shí)施受到社會各界的肯定和贊譽(yù)。
　　四、認(rèn)真落實(shí)陪審制度，樹立起人民法院的司法權(quán)威。徐州中院制定的《關(guān)于推進(jìn)司法民主，進(jìn)一步加強(qiáng)特約陪審員參與案件審理工作的意見》自2004年7月1日開始實(shí)行，全院各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，并積極貫徹落實(shí)，確保了《意見》規(guī)定的四分之一以上一審案件由人民陪審員參與審理。通過人民陪審員參與審理案件，使群眾對司法過程更加了解，心理上產(chǎn)生親近感，群眾對判決結(jié)果更易接受。陪審制度的實(shí)施拉近了審判工作與人民群眾的距離，通過陪審員宣傳了法治，減少了群眾對判決的不滿，增強(qiáng)了群眾對審判活動的監(jiān)督，提升了人民法院的形象，樹立起人民法院的司法權(quán)威。

 

　

    　　

文章出處：徐州市中級人民法院
文章作者：張東鵬