本網(wǎng)南京訊：8月5日，南京市建鄴區(qū)法檢兩院共同開展了判決書、起訴書評(píng)選活動(dòng)。由法官對(duì)起訴書進(jìn)行評(píng)選，檢察官對(duì)判決書進(jìn)行評(píng)選，這樣的評(píng)選活動(dòng)已在該區(qū)兩院堅(jiān)持了5年。
　　開展判決書、起訴書互評(píng)，只是該區(qū)兩院為提高案件質(zhì)量，進(jìn)行相互監(jiān)督、相互配合的一個(gè)做法。與之相伴而行的還有每半年進(jìn)行一次的庭審考核與點(diǎn)評(píng)活動(dòng)。由兩院的專家組共同制定庭審考評(píng)的具體細(xì)則，并由各自組成的評(píng)委對(duì)對(duì)方進(jìn)行考核打分。他們開展的“判決書、起訴書評(píng)選”活動(dòng)和“庭審考核與與點(diǎn)評(píng)”活動(dòng)，在5年時(shí)間內(nèi)已先后產(chǎn)生了百余份優(yōu)秀判決書、起訴書和50多個(gè)優(yōu)秀庭審，促進(jìn)了案件質(zhì)量的提高。
　　人民法院和檢察院是國家的司法機(jī)關(guān)，工作分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約。如何實(shí)現(xiàn)司法的公正目標(biāo)，防止和克服“對(duì)抗式”的監(jiān)督和“和稀泥”式的配合，是該區(qū)兩院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真思考的問題。2001年，該區(qū)兩院黨組共同提出：建設(shè)公正和諧司法，把相互監(jiān)督、相互制約寓于司法公正的目標(biāo)之中。
　　他們把打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為共同的司法目標(biāo)。在“嚴(yán)打”整治斗爭中，法檢兩院主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系，建立了定期的案件通報(bào)制度和刑事政策分析研討制度，確保依法從快從重打擊犯罪。全國“十運(yùn)”會(huì)的主場館大都集中在建鄴區(qū)，為確保十運(yùn)場館建設(shè)的順利進(jìn)行，該區(qū)兩院共同開展調(diào)研，準(zhǔn)確掌握不同階段刑事犯罪的特點(diǎn)，針對(duì)性地確定打擊重點(diǎn)，形成打擊合力。同時(shí)積極推行審務(wù)、檢務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，使刑事案件的發(fā)案率明顯下降，保證了“十運(yùn)”場館建設(shè)的順利進(jìn)行，受到了建鄴區(qū)委的高度贊揚(yáng)。
　　司法效率是建鄴法檢兩院共同的價(jià)值追求。2001年，檢察院針對(duì)刑事案件不斷增多的情況，提出了刑事案件普通程序簡化審的設(shè)想，得到法院的響應(yīng)。于是，兩院共同組織人員開展調(diào)研，制定出了適用簡化審案件的三個(gè)條件和簡化審的三項(xiàng)主要內(nèi)容，形成了適用簡化審的規(guī)則，并在全國率先進(jìn)行了簡化審的審判方式和公訴方式改革，一起販賣毒品犯罪案件以往要耗時(shí)一小時(shí)以上的庭審，改革后僅用12分鐘審結(jié)，既保證了案件的質(zhì)量，又提高了訴訟效率，受到上級(jí)法院、檢察院的充分肯定。2003年以來，該區(qū)法檢兩院共適用簡化審理的案件126起，占出庭案件的25.9%。
　　把監(jiān)督和制約作為保證司法公正的重要手段。他們對(duì)司法實(shí)踐產(chǎn)生的問題進(jìn)行梳理歸類，并及時(shí)通過召開“兩長聯(lián)系會(huì)議”，對(duì)諸如在法律認(rèn)識(shí)、執(zhí)法尺度、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等方面的共性問題進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，并對(duì)各方在刑事訴訟活動(dòng)中出現(xiàn)的錯(cuò)誤進(jìn)行相互指正，把監(jiān)督的關(guān)口前移。如在2002年，他們針對(duì)容留吸毒的定性認(rèn)罪產(chǎn)生的分歧導(dǎo)致在案件質(zhì)量上出現(xiàn)的問題，通過召開院長、檢察長聯(lián)系會(huì)議及時(shí)統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，糾正了執(zhí)行過程中的偏差。同時(shí)，通過完善制度，使監(jiān)督規(guī)范化、制度化。2003年，針對(duì)民事、行政案件中一些當(dāng)事人對(duì)生效裁判四處告狀，導(dǎo)致監(jiān)督難、監(jiān)督亂的情況，該區(qū)兩院共同制定出臺(tái)了《關(guān)于建立民事、行政案件審判監(jiān)督工作協(xié)調(diào)制度的意見》，從而使監(jiān)督實(shí)現(xiàn)了由對(duì)抗性向協(xié)調(diào)性轉(zhuǎn)化，由分散性向合力性轉(zhuǎn)化，由無序性向規(guī)范性轉(zhuǎn)化的三大變化。近年來，兩家還共同解決了30余件反復(fù)纏訴類的案件。
　　南京市建鄴區(qū)法檢兩院建設(shè)和諧司法促進(jìn)了司法公正。2001年以來，該區(qū)檢察院共審查批捕1237件1705人，無一錯(cuò)捕；審查起訴1292件1697人，無一錯(cuò)訴，法院均作了有罪判決；自偵案件立案60件66人，在案件質(zhì)量、辦案程序和案款物的處理上等均無差錯(cuò)。區(qū)法院審結(jié)的刑事案件，無一起抗訴案件，在上訴案件中無一起被二審法院改判無罪，改判、發(fā)回重審率在全市法院最低。5年來，該區(qū)法檢兩院共獲得國家、省市各種獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)40多項(xiàng)，2004年初，兩院同時(shí)被江蘇省和南京市授予“文明單位”稱號(hào)。

    　　

　 　
文章出處：南京市中級(jí)人民法院
文章作者：趙興武