為全力打造一支政治堅定、道德高尚、業務精湛、作風過硬的法院干警隊伍，全面提升啟東法院的整體形象，確保公正司法、廉潔司法，充分發揮人民法院在地方經濟和社會事業建設中的職能作用，新年伊始，我們啟東法院就召開了由全體干警參加的“公正司法、廉潔司法公開承諾大會”，向社會各界公開承諾：1、忠于憲法法律，依法獨立行使審判職權；2、堅持司法為民，確保公正廉潔高效辦案；3、規范司法行為，嚴格遵守審判執行紀律；4、恪守職業道德，自覺接受社會各界監督。為把這些公開承諾的內容落到實處，我們決定從現在開始全面啟動公正司法、廉潔司法“萬千百十”監督網絡工程建設，要求全院干警務必做到以下三點。
　　一、必須深刻認識“公正司法、廉潔司法”的重大意義
　　“公正司法、廉潔司法”是時代的強音，人民的期盼。“公正司法、廉潔司法”是每個法官應盡的歷史責任，其重大意義在于：
　　1、“公正司法、廉潔司法”是人民法院踐行“公正與效率”這一世紀主題的迫切需要。
　　眾所周知，“公正與效率”這一世紀工作主題的提出，反映了人民法院司法活動的本質特征和客觀規律，是“三個代表”重要思想在法院工作中的集中體現，是法院工作的第一要義。“公正與效率”是法院審判工作的最高目標，也是法官人生追求的最高境界。法院的各項工作必須始終堅持以“公正與效率”為基本的價值取向。而要實現“公正與效率”這一世紀主題，關鍵在人，關鍵在于我們的法官政治思想素質和工作業務能力的優劣與強弱，關鍵在于我們的法官在斷案和執行的過程中能不能做到“公正司法，廉潔司法”。
　　“公生明，廉生威”。只有公正、公道正派，人民法院才有公信力，才有威懾力；只有清廉、潔身自好，人民法官才有權威，才有威信。然而近幾年來，極少數法官裁判不公、司法不廉的現象仍有發生。這些現象削弱了法院的公信力和法官的權威性，也從一定程度上造成了司法效率的降低和司法資源的浪費。從這個意義上來說，“公正司法、廉潔司法”是人民法院的永恒主題，是人民法院實現“公正與效率”這一世紀工作主題的基礎與保證。
　　2、“公正司法、廉潔司法”是人民法院進一步落實“司法為民”這一根本宗旨的迫切需要。
　　“司法”是法院和法官最基本的工作職能，“為民”是社會主義市場經濟條件下審判工作最根本的要求和價值取向。“司法為民”是法院工作的出發點和落腳點，是檢驗法院工作法律效果和社會效果的基本尺度，是人民法院密切聯系群眾的本質要求。要在司法過程中始終做到親民、愛民、護民、便民、利民，依法維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的合法權益和根本利益，就必須從確保“公正司法、廉潔司法”的關鍵環節入手，從體制機制制度上保證法官廉潔公正，保證群眾正常訴訟。要采取一切可以采取的措施，讓確有困難的百姓打得起官司，讓有理有據的當事人打得贏官司，讓打贏了官司的權利人實現得了權益。
　　胡錦濤總書記在中央紀委三次全會上發表重要講話，要求全黨同志堅持和發揚黨的優良作風，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。加強作風建設，其核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系。我們提倡和要求“公正司法、廉潔司法”，就是希望全院干警牢固樹立群眾觀念，進一步強化司法為民的宗旨意識，在指導思想上真正解決好“為誰掌權、為誰司法、為誰服務”的根本問題，按照司法為民的要求，懷親民之心，辦便民之事，行利民之舉，把維護最廣大人民群眾的根本利益作為司法的最高追求，正確運用審判權，充分發揮法院的職能作用，依法公正、廉潔、高效地審理和執行好每一個案件，達到司法救濟民權、減輕民負、解除民憂、保障民利、實現民愿的目的；就是要努力把優質的審判資源用于司法為民、科學的審判程序方便司法為民、先進的審判理念滲透司法為民，把司法為民作為審判工作的第一要務，把司法為民的要求落實到審判、執行的每一個環節，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀；就是要切實解決好審判紀律和審判作風方面存在的一系列問題，并以此為突破口，全面提高法官隊伍的整體素質，以實際行動贏得人民群眾的信任和擁護。
　　3、“公正司法、廉潔司法”是切實解決“司法不公與司法不廉”等問題的迫切需要。
　　近年來，我們啟東法院按照最高院、省高院、南通市中院和市委、市委政法委的統一部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞“公正與效率”這一法院工作主題，堅持司法為民根本宗旨，以公正司法為重點，以人民滿意為標準，先后組織開展了“公正司法樹形象”、“規范司法行為，促進司法公正”、“牢記教訓，廉潔司法”等主題教育活動，全院干警的服務意識得到了進一步增強，政治和業務素質得到了進一步提高，審判質量和效率得到了進一步提升，審判、執行的工作作風得到了進一步改進。2004年以來，我院被評為市綜治工作先進集體，和合法庭被省有關部門評為調解工作先進集體并榮立集體三等功，立案庭被最高法院和共青團中央授予“全國青年文明號”；女法官朱碧慧、施瑜分別被省高級法院、南通市中級法院評為省人民滿意法官和南通市優秀法官。這表明，我們在積極踐行公正與效率主題，樹立公正廉潔司法形象上作出了一定的努力，取得了一定的成績。但是，我們也必須清醒地看到，面對新形勢、新任務、新要求，法院干警隊伍的整體素質還有不適應工作需要的地方，離黨和人民的要求與期望還有一定的差距，特別是前年，我們法院的一名干警因觸犯刑律被判刑，其教訓十分深刻和慘痛。當前,人民群眾對法院反映強烈的問題仍然是裁判不公、為警不廉、服務意識不強、服務態度欠佳等，這些問題雖然只出現在極少數人身上，但負面影響不可小覷。我們一定要從全局的高度，充分認識“公正司法、廉潔司法”對提高法院干警隊伍的整體素質、提升法院整體形象、促進公正司法的重要性和必要性，切實增強責任感和使命感。
　　二、必須全力構建“公正司法、廉潔司法”的監督網絡
　　“公正司法、廉潔司法”是啟東法院全體干警向社會各界作出的莊嚴承諾。實現這一承諾，需要方方面面的努力。從長計議，必須加強法院的班子建設和隊伍建設，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系；當務之急，則必須在總結以往經驗教訓的基礎上，針對法官這一群體的特征和司法活動的特點，建立監督機制，健全監督網絡，強化監督措施。為此，我們將全力打造“公正司法、廉潔司法”的內外環境，全面構建確保公正司法、廉潔司法的“萬千百十”監督網絡工程作為今年法院隊伍建設和廉政建設的重中之重。
　　所謂“萬”，就是“萬案跟蹤抓監督”。近幾年來，我們啟東法院每年收案接近一萬件。我們根據《法官法》和《法官職業道德規范》的要求，精心設計了一張“啟東市人民法院廉潔司法監督卡”。監督卡上，法官該做什么，不該做什么，投訴法院干警違紀違法的途徑和辦法都一目了然。從2006年元旦開始，立案庭在受理案件時，已經向案件的每一個當事人發放“廉潔司法監督卡”。我們竭誠歡迎當事人和社會各界人士對我們法院的工作人員進行全方位、全過程的監督。
　　所謂“千”，就是“千案評查尋線索”。根據省高院及南通市中院對審判管理工作的要求，每年將隨機抽取千個以上的案件進行評查。抽案評查，不僅要查案件的質量，同時要對在評查中發現的司法不廉、裁判不公的疑點、跡象提交紀檢監察部門作為查案的線索，同時紀檢部門還要主動到案件質評部門了解情況，獲取相關信息，變被動接受為主動出擊。
　　所謂“百”，就是“百案上門大回訪”。我們將有針對性地選擇百個以上上級領導關心、社會反響強烈、人民群眾關注以及發回重審、重大改判的案件，由院和庭（局、室）領導以及相關人員組成回訪工作小組，到當事人家里上門征求意見。通過深入案件當事人中間調查研究、明查暗訪，全面掌握和了解法官在審判、執行過程中的所作所為，努力發現問題，堵塞漏洞，解決矛盾。
　　所謂“十”，就是“十項制度保廉潔”。我們將建立健全確保廉潔司法、公正司法的十項制度，它們分別是：廉潔司法公開承諾制度、說情打招呼和拒禮拒賄登記制度、投訴接訪工作制度，督查工作制度、相關部門信息通報制度、司法監督員工作制度、有獎舉報制度（舉報法官違紀違規事實或線索，經查證屬實的，獎勵300?800元；舉報違法犯罪事實或線索，經查證屬實的，獎勵800?2000元）、廉政保證金制度、一票否決制度和責任追究制度等。
　　我們將把推進公正司法、廉潔司法“萬千百十”監督網絡工程建設作為法院黨風廉政建設的重要抓手，不斷健全上下對接、內外相聯的制約機制，進一步拓展監督制約的渠道，創新監督制約的載體，突出監督制約的深度，真正做到審判、執行權行使到哪里，監督就跟蹤到哪里，確保隊伍廉政建設取得令人滿意的效果。我們要求全院干警務必從思想上充分認識到實施“萬千百十”監督網絡工程對于加強法院隊伍建設重要性和必要性，堅決消除那種認為實施監督網絡工程是引火燒身、跟干警過不去的自找麻煩工程的錯誤觀念，要有“真金不怕火煉”的豪邁氣概，堅信只要我們站得正、行得端，就不怕來自社會各界的監督，如果確實是被誤解，甚至被誣告，組織終究會還你公道，還你清白。相反，則決不姑息、決不輕饒。因此，我們在行動上要自覺按照法官職業道德的基本要求規范自己的言行舉止，努力增強法官的責任意識、風險防范意識和自我保護意識。人人都是法院窗口，個個都是法院形象，我們每一個同志都要對自己高標準，嚴要求，都要為打造啟東法院良好的群體形象而盡智竭力。
　　三、必須加強確保“公正司法、廉潔司法”的組織領導
　　1、必須加強領導、落實責任。我們一定要從全局和戰略的高度，從適應新的形勢，提高法院司法能力、司法水平和法官隊伍整體素質的高度出發，深刻認識公開承諾的重大意義，將全面落實承諾內容作為今后一個時期法院工作的重要任務來抓。院領導和各庭（局、室）長要增強“一崗雙職”意識，把全面開展“公正司法、廉潔司法”工作作為一件大事抓在手上，緊抓不放，以實際行為確保“公正司法、廉潔司法”。要建立工作責任制，分解工作目標，明確工作職責，一級抓一級，一級對一級負責，人人壓擔子，層層抓落實。真正形成院黨組統一領導，院長負總責，政、監、研聯合攻關指導協調，各庭局室各司其職，全院干警廣泛參與的工作機制，增強工作合力，務求取得實效。
　　2、必須領導帶頭、率先垂范。每一個黨員特別是黨員領導干部，要積極主動地抓、認真負責地抓、以身作則地抓。領導帶頭，首先是院領導要帶頭。院領導要率先垂范，帶頭開展深入有效的調查研究，帶頭說實話、辦實事、求實效，為全院干警樹好樣子、作出表率，也為各庭（局、室）開展工作創造條件。其次是各庭（局、室）長要帶頭。大到一個地方，小到一個單位、部門，工作作風的優劣，工作成效的好壞，各級“一把手”水平高不高、工作實不實、作風好不好、形象正不正起著十分關鍵的作用。各分管領導和庭（局、室）長一定要帶好頭、盡好責、管好人。帶好頭，就要在本次活動中喊響“看我行動，向我看齊”的口號，要求一般干警做到的，自己首先做到，要以自己的模范行動，樹起旗幟，立起標桿。盡好職，就是責任在你肩，功過與你行。管好人，就是除了要管好自己，還要管好身邊工作人員和下屬，要把推行“公正司法、廉潔司法”工作，作為帶好隊伍、管好干警的有力舉措，做到勇于負責、敢于碰硬、愛憎分別、旗幟鮮明，并以此帶出一支作風過硬、群眾滿意的干警隊伍。
　　3、必須嚴肅紀律，強化落實。開展“公正司法、廉潔司法”公開承諾活動，必須做到承諾有信，踐諾必行，嚴肅紀律，動真碰硬。下定的決心要付諸行動，作出的決定要一抓到底，發出的禁令要令行禁止。要狠抓督查，做到明查與暗訪相結合，自查與互查相結合，突擊性檢查與經常性檢查相結合。要講究方式方法，注重實際效果，切實改變過去那種只聽聽匯報、查查臺帳、提提意見、匆匆過場的傳統做法，努力做到真檢查、真監督，不做表面文章，力戒形式主義。院紀檢監察部門要定期、不定期地深入各庭局室進行督查，通報情況，總結經驗，整改問題。要將法院紀檢組和監察室建成啟東法院司法投訴中心，使之成為“公正司法、廉潔司法”的啟動點、促進點和保證點。建立快速反應機制，做到事事有監督，件件有結果，樹立監督權威。要強化法院督察隊的工作，注意傾聽民聲、掌握民意，排除民憂，化解民怨，堅持“有訴必理、有案必查、有查必果、有果必復”，構筑起院黨組與人民群眾之間的“連心橋”。開展“公正司法、廉潔司法”公開承諾活動，實施監督網絡工程的目的是教育干警、轉變作風、提高素質、提升形象，而不是整人。院黨組出臺的紀律和禁令，人人必須自覺遵守，必須堅決服從。無論什么人，一旦觸犯，堅決查處，決不姑息遷就。
　　總之，“公正司法、廉潔司法”是時代的呼喚，形勢的需要，組織的重托，人民的期盼，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求，是加強法院黨風廉政建設的有效途徑，是建設高素質法官隊伍的根本保證，也是打造優質型、高效型、學習型、清廉型、服務型、節約型法院的重要舉措。全院干警一定要從永葆共產黨員先進性、提高黨的執政能力建設的高度，進一步深化認識，增強責任，求真務實，步步為營，在隊伍建設、辦案質量與效率、服務大局上有新的長進、新的突破，使人民群眾對法院工作的滿意度有新的提升，為服務全市“兩個率先”，推進“平安啟東”、“法治啟東”建設作出新的更大的貢獻！