他過去是一名空軍團級指揮員,曾駕機守護過祖國的藍天,如今,他是一名資深的法官,為了當事人的利益忠誠地守護著司法的最后一道防線。他就是剛剛榮獲“全國法院審判監督工作先進個人”的連云港中院審判監督庭庭長張成杰同志。他從20011月任審監庭庭長以來,以一名審監法官的責任感,帶領全庭同志取得了一項又一項的驕人成績。該庭在全省審監系統是首批先進集體,并被榮記集體三等功,在本院更是年年立功受獎。2003年,該庭被授予連云港市“十佳文明服務窗口”稱號。

依法糾錯護法威

張成杰同志經常說:“人民法院被看作是社會正義的最后一道防線,審判監督工作則是司法的最后一道防線?!睘榇怂笞约汉屯緜円园俦兜呢熑胃泄裏o私地處理好每一個案件,因為他深知,這道程序是當事人尋求正義的最后一道司法程序。

他作為庭長,對提起再審的案件,堅持參加合議庭評議,對疑難重大影響的案件則親自閱卷,掌握案情,嚴把案件審理質量關。在審理陶泗洪挪用公款一案時,因該案歷時數十年,原審一審、二審均判決陶挪用公款罪成立,之后陶不服,多次上訪未果,由于長期心理存在壓力,不幸患上了白血病,生活非常艱苦。張長杰同志得知這一情況,多次與案件承辦人一起找陶了解情況,深入分析案情,還在生活上給予關心,多次自己出錢資助陶泗洪。在他關心下,承辦人根據案件存在的疑點依法提交審委會決定提起再審。張庭長專門指派一名副庭長承辦該案。而此時,陶身體已經越來越差,為了盡早結案,張及時督辦案件,抓緊時間審結。最終,本案改判陶無罪,陶收到無罪判決后,坐在輪椅上讓家人推著來到張庭長的辦公室,拉著張庭長的手泣不成聲,連聲感謝張庭長為他洗刷冤屈,讓他能夠清清白白地離開這個世界。判決后不久,陶便去世了。

該庭近年審理的278件再審案件無一例被上級法院改判或發回,也無一件再審以后又被再審的案件,并且經該庭提起再審的案件裁判結果改變率達到了100%。

善解積怨創和諧

為充分發揮審監工作定紛止爭功能,張成杰同志還十分注重再審案件的調解工作,要求全庭人員在審理過程中努力做好當事人的息訴工作,化解了一大批社會關注的焦點與難點糾紛,用司法為民的情懷實現著審判的最佳效果。2003年以來,該庭民事再審案件調解率一直在48%以上,《法制日報》等多家新聞媒體對該庭調解的經驗做法進行了報道。

199912月,灌云縣某中學教師體罰學生晉某,晉某因此呈現糖尿病癥狀而住院治療。晉某父母就治療所花費用與中學協商未成,訴至灌云縣人民法院。法院一審判決學校給付晉某4600余元。學校不服上訴,二審維持原判。該案在進入執行程序后,由于學校極不配合,一直懸而未執。晉某父母多次到校長家里要錢,還把校長孩子打傷,此案在當地影響很大,有關媒體甚至作了報道。該中學認為,晉某所患病系其自身具有糖尿病的基因存在所致,且晉某有過錯應承擔相應責任,遂向法院提起了再審申請。

張庭長了解到本案的特殊情況后,他親自做雙方的工作,一方面平息學生家長的情緒,一方面要求學校換位思考,并從法律上對學校應當承擔的責任給予了充分的說明。同時請縣教育局領導請來共同做工作。最后學校主動表示,不但承擔判決書上明確的4600余元,而且也承擔晉某后期的治療等費用。后來學校分四次給付晉真13萬余元的賠償。

改革創新促公正

張成杰同志非常重視審監改革工作。2001初,他剛到審監庭工作,就開始對中院及所轄基層法院的審監體制進行了調研,提出了疏通申訴、多做調解,服判息訴工作,慎重再審的審監理念,使全市審監工作進入了良性發展的軌道。

為了規范抗訴案件審理,加強法檢兩院協作配合, 2002年,他主持召開了法檢兩院民行案件審理工作座談會,推出了法檢兩院定期座談、檢察建議書等一整套法檢兩院協作配合新機制。這一新的工作機制得到了省高院和最高院領導的充分肯定。

張成杰同志針對現行法律對減刑假釋案件審理缺乏具體規定,可操作性差,實踐中減刑假釋案件暗箱操作比較突出的情況,于20035月創造性地在全省法院中院第一家推行了減刑、假釋案件聽證和公示制度,中央電視臺、《人民法院報》、《法制日報》、江蘇電視臺、《新華日報》、《江蘇法制報》等十多家新聞媒體都進行了報道,目前這項制度已在全省及至全國法院得到了普遍推廣。該項制度在連云港中院實行以來,取得了明顯的成效,經公示聽證審理的案件,沒有出現任何不良反映,服刑的罪犯反映均非常滿意,都說法院這項改革措施好,透明度高。而減刑之后的情況看,從實行公示聽證制度以來,連云港中院所辦結的近4000件沒有減刑、假釋案件發生一起因錯誤減刑而導致的不良事件,也沒有發生一起在假釋期間內因違法犯罪被收監的案件。