在全國兒童畫之鄉的江蘇省睢寧縣，經濟相對落后，屬蘇北欠發達地區，然而睢寧縣法院克服人員缺乏、經費緊張等重重困難，扎實開展人民法院各項工作，奮力爭優創先，走出了一條經濟欠發達地區基層法院的快速發展之路。該院兩步并作一步走，一年一個進步，年年上臺階，為地方經濟健康快速發展提供了優質高效的司法服務，做出了許多優異成績，先后獲得“徐州市優秀法院”、“江蘇省創安先進集體”、“江蘇省優秀法院”等榮譽稱號，實現了由弱到優再到強的轉變。在2006年度的綜合考評中，該院總得分再次位居徐州市11個基層法院榜首。

以人為本　強素質

一流的工作業績必須有一支高素質的隊伍去創造。該院院長蔡可勇回憶說：“四年前，睢寧法院辦公環境差不怕，沒錢可以借，但我最擔心的是沒人，當時137個編制只有正式干警89人，審判任務重，‘招人招不到，招來留不住’是個大問題”。為了吸引人才、引進人才、培養人才和留住人才，多年來，睢寧法院始終堅持以人為本，舍得投入，用心攬才和育才。

為了筑巢引鳳，該院于2003年2月向縣財政借了26萬元，買了兩套三室兩廳的住房作為法官公寓樓，同時配置了彩電、冰箱等生活用品。在當年7月的5個公務員招錄計劃首次招滿。連續四年里，該院招錄計劃實現了年年招滿，先后錄用大學生34名，為法院司法隊伍注入新鮮血液，為圓滿完成各項審判工作提供了人才保證。

為了培養人才，該院更是不遺余力。2002年?2004年睢寧法院司法考試通過人數一直為0，后備力量跟不上，經費非常緊張的情況下，該院黨組毅然決定把14名司考干警派到北京培訓，工夫不負有心人，2005年該院一次司考通過5人，通過率達35.7%。連續四年來，睢寧法院先后投入資金110萬元用于干警各類業務培訓、學歷教育和在職讀研。現在該院111名干警，本科以上學歷占90.1%，研究生學歷及法碩在讀人員17人，占15.3%，比例遠高于全國平均值。“注重學習、熱愛學習”在該院已蔚然成風，學習型法院已形成，2006年度該院的調研、宣傳成果得分同居全市第一。

用心建兩庭  勇克難

俗語“萬丈高樓平地起”，而在經濟落后自身資金一窮二白的基礎上，睢寧法院16000平方米的新辦公樓及附屬用房在1年半的時間建成并投入使用，在全省法院系統也是一個奇跡。用省高院裝備處某處長的話說：“睢寧法院在最困難的情況下把法院新址建好，太不容易；睢寧法院的樓房是用心而建，它不同于其他法院之處突出體現法院文化濃厚，真不簡單；睢寧法院大樓建設為后代留下寶貴遺產和發展空間，實在難得”。2005年11月28日，最高法院副院長姜興長來該院調研時，姜院長在該院大廳的中西方法律印記的銅雕面前足足欣賞了半個小時，他說：“法院建筑就應該像這樣，有自己特色”。

回想三年前：由于城鎮建設需要，該院辦公用房兩度拆遷，全院一百多名干警分兩處辦公，一部分人員擁擠在原城關法庭很小的幾間辦公室內辦公，一部分人員在租賃的縣色織廠的一個倉庫內辦公，腳下有高溫的鍋爐，四周彌漫著刺鼻的雙氧水異味。條件及其簡陋和艱苦。

是什么精神讓睢寧法院發生這樣翻天覆地的變化呢？該院蔡可勇院長說：“經濟條件落后，司法理念不能落后，執法水平不能落后，志氣不能短”、“沒有困難要上，有困難更要上”、 “兩步并作一步走，一天要做兩天事”、“辦法總比困難多”、“一切皆有可能”，說起來容易，做起來難，而這些都是被睢寧法院實踐和證明出來的格言。

2006年初，睢寧法院的所有法庭在全市率先安裝電子顯示屏，網上立案、電子簽章等司法便民措施優質、高效、到位，現在該院已經完全實現了辦公無紙化、管理網絡化和庭審視頻化。

公正司法　樹威信

審判工作是法院的中心工作，審判質量與效率的高低直接體現一個法院公正司法的程度。經過嚴格的管理和全體干警綜合素質的不斷提高，睢寧法院審判質量與效率連年走在全市和全省法院的前列，成為徐州法院的一面旗幟。2005年該院綜合考核居全市第一，2006年該院又居全市第一。徐州市2006年度審判質量效考核指標通報的11項基礎指標，5項指標位居全市第一，1項第二：平均審理天數為20.24天，全市排名第一；法定正常審限內結案率為100%，排全市第一；超審限未結案率0件，排全市第一；民事案件調解率為55.73%，排全市第一；上訴率為6.27％，排全市第一；被改判發回率為0.66%，排全市第二。按照年初與中院簽訂的審判目標責任狀的要求，全市只有睢寧法院一家將所有目標責任全部完成。

公正高效的審判大大提升了睢寧法院和法官的對外形象，樹立了司法權威。2006年10月11日檢察院公訴過來一批6件貪污受賄案件，案子沒到法院就有相關的領導及“關系人”到法院說情、打招呼，該院刑事審判法官能夠頂住各方壓力，主動邀請人大代表、政協委員和縣直各單位的領導參加旁聽，依法秉公從速辦案，僅用11個工作日，6名被告人分別被判處10年、9年、5年等有期徒刑，在當地影響很大，受到社會好評。年初，在原告胡某訴被告周某排除防礙一案中，被告周某自持家族勢力大，強行霸占并堵死原告胡某出門的必經之路，胡某無奈訴至法院并申請強制執行。執行中，周某一大家全力阻抗拒不執行，睢寧法院執行當天出動警力60人，當場拘留7名抗拒執行的當事人，罰款11人，案件順利執結。此案在當地引起很大轟動，電視臺、報紙都進行了跟蹤報道，法制教育效果非常好。

成績屬于過去，追求永無止境。2006年10月22日，睢寧法院提出了爭創“全國優秀法院”的口號，新的征程，新的起點，新的挑戰，與時俱進，開拓創新，敢于爭優創先，睢寧法院正揚起高帆、唱響正氣，豪邁向前進。