鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)法院地處歷史文化名城鎮(zhèn)江東部，是一個(gè)2007年2月2日新成立的法院。該院成立以來(lái)踐行司法為民的宗旨，牢固樹(shù)立“涉農(nóng)無(wú)小事”的理念，立足法院本職工作，傾力服務(wù)三農(nóng)，為農(nóng)民富裕、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定提供了優(yōu)質(zhì)的司法保障和法律服務(wù)，為新區(qū)農(nóng)村的和諧譜寫(xiě)了一曲優(yōu)美的樂(lè)章。

走訪問(wèn)卷　一座溫暖的親民橋

鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)法院是新成立的法院，所遴選的法官也絕大多數(shù)是外地人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)司法基礎(chǔ)和司法狀況都不熟悉，如何盡快開(kāi)展工作，在實(shí)踐中落實(shí)司法為民的宗旨，是該院面臨的第一道難題。院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，決定采取走訪問(wèn)卷的方式，深入基層，走進(jìn)群眾，加強(qiáng)溝通，讓群眾了解法院，使法院知曉群眾，以便法院的決策建立在民需、民求、民想上，為群眾提供最優(yōu)的服務(wù)。2月2日該院揭牌剛舉行完畢，該院領(lǐng)導(dǎo)就帶領(lǐng)全體法官用三天的時(shí)間走村訪巷，調(diào)查了解情況。干警們不拿官架、不打官腔，每到一處都向群眾講明來(lái)意，與他們親切交談，傾聽(tīng)他們的心聲，梳理他們關(guān)注的問(wèn)題，了解他們真正的法律需求，耐心解答他們提出的各類(lèi)法律問(wèn)題百余條，并現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解了5起相鄰關(guān)系、贍養(yǎng)關(guān)系、家庭關(guān)系等糾紛。征求他們對(duì)法院建設(shè)、法院工作的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，配合走訪還設(shè)計(jì)了“您家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承包合同履行情況如何?需要法院提供什么樣的服務(wù)?”等一系列問(wèn)題的調(diào)查問(wèn)卷，全方位地把握農(nóng)村涉法問(wèn)題，進(jìn)一步深化走訪效果。通過(guò)走訪問(wèn)卷，干警們了解了鎮(zhèn)江新區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r以及新區(qū)農(nóng)村的民生情況，掌握了農(nóng)村當(dāng)前主要矛盾糾紛的第一手資料。法院領(lǐng)導(dǎo)在走訪中，還與村、鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)同志就聯(lián)合開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)進(jìn)行了商談，商定了巡回法庭的設(shè)立地點(diǎn)和對(duì)人民調(diào)解員培訓(xùn)辦法，并初步擬定了送法進(jìn)社區(qū)、街道、企業(yè)、學(xué)校的計(jì)劃。

走訪問(wèn)卷受到了廣大農(nóng)民的熱烈歡迎，他們還從未遇到過(guò)這樣誠(chéng)心為農(nóng)民的法官，見(jiàn)識(shí)過(guò)這樣處處為農(nóng)民著想的法院。他們紛紛表示，生活中遇到糾紛肯定先冷靜思考，盡量避免矛盾激化、武力解決。同時(shí)盡可能支持法院的工作，并懇切地希望法院能夠多花氣力培養(yǎng)一些基層調(diào)解員，指導(dǎo)人民調(diào)解工作，多選擇一些有代表性、有一定影響的案件下鄉(xiāng)開(kāi)庭，多做些法制宣傳，讓老百姓多知道些法律知識(shí)，能懂法、守法、用法。

走訪問(wèn)卷，架起了一座法院與農(nóng)民溝通的橋梁，加強(qiáng)了法院有農(nóng)民之間的溝通聯(lián)系，增進(jìn)了相互間的了解，加深了法官與人民群眾的情誼。法院用實(shí)際行動(dòng)，消除了農(nóng)民畏官、懼官的心理，使他們真切感受法院是人民的法院，農(nóng)民的法院。同時(shí)也使法院愛(ài)民、親民的形象在農(nóng)民心中扎下了根。

巡回審判　一道亮麗的風(fēng)景線

鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)法院地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)民們大都具有雙重身份，基本的農(nóng)民和新興的工人。雙重的身份承擔(dān)著雙重的任務(wù)，平時(shí)都非常忙。針對(duì)這種情況，該院除積極推出假日立案、協(xié)商開(kāi)庭、訴訟引導(dǎo)、庭審記錄同步顯示等多項(xiàng)便民服務(wù)措施外，還更有效地開(kāi)展了巡回審判，做到實(shí)時(shí)立案，就地審理。半年多來(lái)，該院已在農(nóng)村和重點(diǎn)企業(yè)所在地設(shè)立4個(gè)固定巡回審判庭和40多個(gè)流動(dòng)巡回審判點(diǎn)，覆蓋了整個(gè)轄區(qū)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，取得良好社會(huì)效果。

這里沒(méi)有寬敞的審判法庭，這里沒(méi)有齊備的審判設(shè)施，這里是一個(gè)由村辦公室臨時(shí)改成的簡(jiǎn)易法庭，但是這里依然透著法庭的和諧與溫暖。

 “下面開(kāi)始法庭調(diào)查。首先請(qǐng)?jiān)嫘x起訴狀……”

5月22日下午，就在這個(gè)法庭上，該院的祁德勝法官正在審理一起贍養(yǎng)糾紛案件。一位年逾八十歲的何老伯將其不給贍養(yǎng)費(fèi)的兩個(gè)兒子起訴至法院。

祁法官耐心地傾聽(tīng)著老人和他兒子的訴求，查明了兩個(gè)兒子不贍養(yǎng)的原委。法官?gòu)姆?、從情、從理入手，認(rèn)真向何老伯兩個(gè)兒子講述：贍養(yǎng)老人是兒女的義務(wù)，老人即使犯了點(diǎn)錯(cuò)，子女也不能推脫掉法定的義務(wù)和責(zé)任，再說(shuō)，又有什么是父子之間不可原諒的呢……最終，在法官的耐心勸說(shuō)下，何老伯與其兩個(gè)兒子冰釋前嫌，并簽署了調(diào)解協(xié)議，兩個(gè)兒子表示以后一定贍養(yǎng)何老伯，并主動(dòng)提高贍養(yǎng)費(fèi)，希望給何老伯一個(gè)幸福、溫暖、和諧的晚年生活。而何老伯則感動(dòng)地用顫抖的雙手握緊了年輕法官的手，渾濁的老眼里流出了幸福、感激的淚水。

周?chē)?/SPAN>200名群眾在家門(mén)口旁聽(tīng)了此案的庭審。多數(shù)群眾反映自己是“第一次看打官司”，感到開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)。

庭審結(jié)束后，祁法官對(duì)身邊的群眾說(shuō)：“法庭的值班電話24小時(shí)開(kāi)機(jī)。如果誰(shuí)有糾紛，法庭可上門(mén)立案，簡(jiǎn)易糾紛可即收即結(jié)。如果因忙或其他原因走不開(kāi)，法庭還可安排巡回法庭就地開(kāi)庭。這是我們法院的便民聯(lián)系卡，上面有我們的聯(lián)系方法。”村民張先生也拿到了一張便民聯(lián)系卡，他說(shuō)：“馬上就要農(nóng)忙了，大忙季節(jié)一旦出現(xiàn)糾紛打起官司來(lái)，肯定非常不方便，巡回法庭到現(xiàn)場(chǎng)辦案，就較好地解決了這一難題?！?/SPAN>

巡回審判開(kāi)展以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)法院先后深入到大路、姚橋、丁崗等３個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，４０多個(gè)自然村，審理案件５０余件，巡回法庭現(xiàn)場(chǎng)辦案不僅解決了農(nóng)民在訴訟過(guò)程中的諸多困難，還起到了很好的普法效果。數(shù)十名行動(dòng)不便的老人在自己的家門(mén)口贏了官司，晚年生活有了著落。莊基村的村支部書(shū)記朱元兵感慨地說(shuō)：“一次現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)庭，比給村民上幾十場(chǎng)法律課還管用?！痹洪L(zhǎng)高國(guó)華承諾說(shuō)：“就地開(kāi)庭的情況，只要群眾需要，我們會(huì)一直做下去。

巡回審判，是該院服務(wù)“三農(nóng)”工作中一組跳蕩的音符，它與許多農(nóng)民的命運(yùn)緊緊連在了一起，給秀美的江南農(nóng)村增添了一道流動(dòng)的、亮麗的風(fēng)景。

送法進(jìn)村　一把普法的金鑰匙

鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)法院在充分發(fā)揮審判職能服務(wù)“三農(nóng)”的基礎(chǔ)上，還善于把農(nóng)村作為普法陣地，找準(zhǔn)法院服務(wù)“三農(nóng)”工作的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，大力開(kāi)展形式多樣的送法進(jìn)村活動(dòng)，注重培植法制土壤，營(yíng)造農(nóng)村良好的法制文化氛圍。

他們選擇貼近農(nóng)民群眾、涉及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的典型案件，在農(nóng)村巡回審判點(diǎn)就地審判、以案講法，加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)民群眾學(xué)法、用法、護(hù)法的意識(shí)。他們選擇農(nóng)村熱點(diǎn)問(wèn)題、農(nóng)民最為關(guān)心的問(wèn)題等為主講內(nèi)容開(kāi)設(shè)法制課。如吳法官針對(duì)新區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的一些突出問(wèn)題，就如何有效利用調(diào)解方式，完善監(jiān)督機(jī)制，預(yù)防職務(wù)犯罪等開(kāi)設(shè)的《以多元化調(diào)解之手，營(yíng)造新農(nóng)村和諧氛圍》為主題的法制課。村居干部們聽(tīng)完講課后，紛紛表示受益良多，對(duì)今后的基層工作有很多的幫助，并希望法院多多地組織類(lèi)似的法制講座，提高基層干部的法制水平，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的法律支持。副院長(zhǎng)張子敏針對(duì)新區(qū)農(nóng)民雙重身份，不知自身在提供勞務(wù)時(shí)如何維權(quán)的情況，及時(shí)開(kāi)設(shè)了《農(nóng)民工在勞務(wù)中如何維權(quán)》的法制課，并隨課贈(zèng)送《農(nóng)民工知識(shí)讀本》、《農(nóng)民工法律知識(shí)手冊(cè)》、《怎樣申請(qǐng)法律援助》等法律書(shū)籍。積極幫助新區(qū)農(nóng)民解答了“如何簽訂勞動(dòng)合同”、“勞動(dòng)爭(zhēng)議如何解決”、以及“如何申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁和法律援助”等問(wèn)題，受到了廣大農(nóng)民工發(fā)自?xún)?nèi)心的稱(chēng)道。他們?cè)谘不貙徟悬c(diǎn)設(shè)置法律宣傳臺(tái)，積極開(kāi)展與群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，并與村民進(jìn)行面對(duì)面交談，教育過(guò)往群眾學(xué)會(huì)利用法律手段化解生產(chǎn)生活中的矛盾和糾紛。該院共向群眾發(fā)放法律宣傳資料300余份，接受群眾法律咨詢(xún)260余人次，現(xiàn)場(chǎng)解決法律問(wèn)題30余個(gè)，提高了群眾的法制意識(shí)，增強(qiáng)了群眾的法制觀念，受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。他們深入農(nóng)戶(hù)家庭、田間地頭，個(gè)別送法。開(kāi)發(fā)區(qū)法院在審理涉及農(nóng)村婦女婚姻、家庭，農(nóng)村青少年違法犯罪案件時(shí)，為強(qiáng)化農(nóng)村婦女依法維權(quán)意識(shí)，農(nóng)村青少年遵法守法意識(shí)，法官適時(shí)走進(jìn)農(nóng)家，深入田間地頭講授法律。開(kāi)展送法進(jìn)村活動(dòng)以來(lái)，該院刑庭深入農(nóng)村青少年被告人家１０余次，民庭深入農(nóng)家、田間地頭８０余次。

通過(guò)送法進(jìn)村活動(dòng)，有效地提高了農(nóng)民法律意識(shí)，促進(jìn)了農(nóng)村的法制和諧。送法進(jìn)村，成為農(nóng)村普法的一把金鑰匙。

精妙調(diào)解　一副和諧的催化劑

民事糾紛不必走或不必走完復(fù)雜煩瑣的訴訟程序就能實(shí)現(xiàn)自己的合法權(quán)益，是調(diào)解的司法價(jià)值所在。開(kāi)發(fā)區(qū)法院在處理涉農(nóng)案件中，充分貫徹調(diào)解理念，注重調(diào)解，妙用調(diào)解結(jié)案。該院成立不久，即與轄區(qū)鎮(zhèn)、辦、村等多個(gè)調(diào)解組織建立了定期聯(lián)系和例會(huì)制度，還在新區(qū)管委會(huì)信訪局設(shè)立專(zhuān)門(mén)的調(diào)解室，采取多種形式，尋求最佳方案，盡力化解矛盾糾紛，真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

鎮(zhèn)江新區(qū)拆遷辦因被拆遷人拒不履行拆遷義務(wù)，與拆遷地新區(qū)大港趙魏村、韓橋村、段家村等地村民發(fā)生糾紛，訴至鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)法院，要求被拆遷人履行拆遷協(xié)議。該院副院長(zhǎng)袁泉在聽(tīng)了立案庭庭長(zhǎng)匯報(bào)后，迅速于立案前帶領(lǐng)立案庭庭長(zhǎng)、執(zhí)行局副局長(zhǎng)趕至拆遷現(xiàn)場(chǎng)，耐心細(xì)致地向被拆遷人釋明相關(guān)法律，真誠(chéng)地站在被拆遷人的立場(chǎng)上分析進(jìn)入訴訟程序后其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的不利后果，使被拆遷人知曉法律后主動(dòng)表示愿意拆遷。該案的和解，使各被拆遷人均免遭３萬(wàn)元的損失，又促進(jìn)了新區(qū)拆遷工作的順利進(jìn)行，促成了雙贏的局面。

張某訴村委會(huì)農(nóng)業(yè)承包糾紛案是一起矛盾尖銳的涉農(nóng)熱點(diǎn)案件。被告村委會(huì)在農(nóng)業(yè)政策重大調(diào)整前出于稅收和耕地保護(hù)，將村民不愿耕種的土地統(tǒng)一代管，并將土地轉(zhuǎn)包給他人進(jìn)行機(jī)械化耕作，政策調(diào)整后，原告張某想收回耕地，認(rèn)為村委會(huì)轉(zhuǎn)包土地，未取得村民同意，于是向法院提起訴訟要求被告予以返還。原告張某與被告村委會(huì)矛盾由來(lái)已久，雙方?jīng)_突也比較激烈，在當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娦闹挟a(chǎn)生較壞的影響，更有許多村民靜待案件庭審結(jié)果欲以此效尤。鑒于案件的復(fù)雜性和特殊性，承辦法官向院領(lǐng)匯報(bào)后，選擇了兩名具有豐富基層工作經(jīng)歷、熟悉民風(fēng)鄉(xiāng)情的人民陪審員組成了合議庭。他們?nèi)硕啻雾斨胰涨巴謇?，到農(nóng)家、下田間、蹲地頭進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，深入地了解了案情原委和雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，庭審中，主審法官與另一名陪審員在庭前已做大量調(diào)解工作的基礎(chǔ)上，又適時(shí)地運(yùn)用法理、人情勸說(shuō)雙方當(dāng)事人。雙方被說(shuō)得頻頻點(diǎn)頭稱(chēng)是。最終原告張某與村委會(huì)互相達(dá)成諒解，原告提出了撤訴，雙方握手言和。至此，一起訴訟結(jié)果極有可能引發(fā)大規(guī)模群體上訪事件的民事官司終被一心為民、忘我工作的法官成功化解。庭審結(jié)束后，一位聽(tīng)庭的人大代表不無(wú)感慨說(shuō)“我覺(jué)得法院盡心竭力將一起矛盾激烈、很有影響力的涉農(nóng)土地承包糾紛案件調(diào)解結(jié)案，充分顯示出了法院服務(wù)三農(nóng)，和諧一方的信心。”

涉農(nóng)案件糾紛，雙方均為鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，達(dá)成諒解的空間較大，該院根據(jù)特點(diǎn)調(diào)解，促成和氣結(jié)案，既可有效調(diào)和鄰里關(guān)系，倡導(dǎo)公序良俗，又能切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和諧。精妙調(diào)解，一副名副其實(shí)的和諧催化劑。