調解是我國的一項司法制度，通過調解方式結案，有利于定紛止爭，實現案結事了。今年以來，江蘇省銅山縣法院把調解工作作為人民法院化解社會矛盾、維護司法公正、促進社會和諧最有現實意義、最具社會效果的工作來做抓，不斷完善工作機制，全面加強和改進調解工作，努力化解矛盾糾紛，奏響了一曲司法和諧的動人樂章。

全過程調解：每一個環節都不放過

今年初，最高人民法院首次提出“司法和諧”的理念，銅山法院在貫徹這一理念的過程中，高度重視法院調解工作，把訴訟全程尋求調解作為踐行這一理念的重中之重，實行訴前保全、庭前、訴中、訴后、執行五位一體，全程調解。訴前保全調解，強調規范有效，庭前調解，突出快捷與高效，訴中調解，講究有理有節，訴后調解，注重周到規范、透徹到位，執行和解，追求案結事了。

具體而言，在訴前保全階段，法官不是簡單地一“保”了之，將矛盾繼續保留，而是保全時就進行調解，調解成功的，當事人達成協議，調解不成的，將當事人爭議焦點和調解中的差距記錄在卷，為以后的庭審和調解做好準備；在庭前準備階段，先由法官助理（助手）進行調解，調解不成的及時將有關信息向法官匯報；在庭審過程中，法官秉持中立地位，引導當事人圍繞爭執焦點進行舉證和辯論，并注意協調與控制當事人之間的訴訟地位和關系，為調解打下基礎，同時注意不因調解而造成庭審程序的冗長；在庭后，基于案件的庭審情況，本著查清事實、 分清是非的原則，為當事人澄清一些無謂的爭執，避免個別案外因素成為調解的障礙，盡可能促使當事人相互理解，不斷縮小相互之間的認識差距，最終達成調解協議；在執行階段，盡量促成雙方和解，法官居中嚴格把關，不留后遺癥，真正做到案結事了。

全員競調解：集體智慧鑄就司法和諧

“調撤率的提高，司法和諧的實現，關鍵是人，關鍵在于調動全體干警的積極性。”如何創造性地開展訴訟調解工作，院長蔡可勇有著自己的思考，也有著清晰的工作思路。通過崗位目標考核辦法，該院引導和發動全體干警共同參與，只要觸及案子就竭盡全力促進調解，盡量促使雙方當事人盡釋前嫌，握手言和。

立案法官“察言觀色”，立案過程就能化解矛盾。今年2月5日，肖某與張某共同來銅山法院立案。原來，兩人關系很好，只因生意上的事意見不一，雙方都不好意思紅臉，便一同前來，請法院公正判決。這是調解到絕佳機會，立案法官立即為雙方當事人調解，很快便使雙方滿意而歸。據統計，今年以來原被告共同前來立案的有32起，全部被立案法官化解于立案前。

鑒定案件對外委托前不忘調解。鑒定法官充分利用專業特長，對一些標的小、鑒定費用高等類型的案件，加強釋明和鑒前調解，有的案件經釋明當事人撤回鑒定，有的案件甚至直接在鑒定法官的主持下調解成功。去年以來，銅山縣法院共受理司法鑒定案件622件，通過鑒前調解，有81件評估鑒定案件及49件法醫學委托案件當事人主動撤回了鑒定申請，有33件直接在鑒定法官調解成功，有效鈍化了矛盾，節約了司法資源。

紀檢、信訪也能“調解”。有的敗訴當事人，片面地認為法官不公，到法院紀檢、信訪部門反映，紀檢、信訪法官了解情況后，召集雙方到庭，動之以情、曉之以理、明之以法、懾之以威，使雙方在判決之外達成補充執行協議，也為和諧社會的建設添加一片磚瓦。

領導干部帶頭調解。涉及國有企業及行政事業單位案件，不管是個案還是群體性糾紛，只要需要，庭長、分管院長甚至院長都親自出面，利用他們的資歷和威望，積極協調，促成調解。今年初，銅山法院受理了魏某等十六人訴銅山縣自來水公司勞動爭議案。該院在審理中發現，案件之外尚有近百人正在關注此案，涉案十六人只不過是他們的代表，一旦敗訴，將可能引起集訪。鑒于此案涉及人數多，影響大，該院蔡可勇院長和侯勇副院長積極匯報，爭取縣委、政府的支持，縣政府丁維和縣長、政法委王民生書記非常重視，親自過問，組織本案雙方當事人及自來水公司的主管部門，在法院主持下本著互相諒解、關注民生、維護勞動者利益的原則多次進行協商，最終達成了協議，自來水公司和其主管部門共出資80余萬元，不僅給付本案16名人各項費用14萬余元，而且依此模式，同時解決了另外70余名職工的問題，贏得了黨委政府、企業及近百名職工當事人三方滿意。案后，職工聯名給法院送來感謝信。

全社會調解：建立多元化糾紛解決機制

在不斷加強和規范訴訟調解的同時，銅山法院積極探索訴訟調解與人民調解的銜接，努力促進多元化糾紛解決機制的建立，共同推進協助調解與委托調解工作，形成司法調解與人民調解、行政調解有效銜接的工作格局。

對協助調解，做到四個方面的對接：一是制度上的對接。形成聯絡機制，共同開展工作，且與各自工作績效掛鉤；二是業務交流上的對接，定期召開交流會議，共同探討調解方法，使適用法律與運用民俗民情相互交融，及時有效解決糾紛；三是調解方式上的對接。主要是對一些集體性、突發性、矛盾易激化案件，及時交流溝通，共同采取措施；四是法律效力上的對接。協助調解成功的，及時確認其法律效力，快速送達給當事人。對委托調解，該院建章立制，規定了委托調解的實施主體、委托調解案件范圍以及委托調解程序的啟動方式，力求規范，一旦委托調解不成，及時轉入審理程序。

此外，該院還建立了與縣公安交巡警大隊、縣工會、縣農工部以及縣勞動爭議仲裁委員會的定期聯絡制度，及時了解協助調解和委托調解中發現的新問題，并對其成因、特點和對策等情況進行分析總結，力求促成案件的調解，努力為社會增加和諧因素。

大調解促進大和諧。由于調解工作得力，今年1－8月份，銅山法院的民商事案件審判工作呈現“兩多兩少”的喜人景象：一是調撤案件增多，上訴案件減少??民商事案件結案數為2809件，以調解和撤訴方式結案1912件，占68.07％，而判決案件上訴的僅占204件，服判率達80％；二是錦旗、感謝信增多，涉訴信訪減少??前8個月，不算直接寄（送）到承辦法官處的感謝信和錦旗，光寄（送）到院領導處的就達206封（面），而涉訴信訪僅為24件。