本報訊（記者 婁銀生 通訊員 賀永勝）江蘇各級法院在深入開展大學習、大討論活動中，把活動的成效落實到基層基礎建設上。今年5月，江蘇省高級人民法院院長公丕祥等院黨組成員分別帶領5個調研組前往南京、無錫、鹽城、泰州、蘇州等地進行調研，在為期一周的調研中，帶著“基層法院面臨諸多司法難題亟待破解”的問題，各調研組領導先后與當地黨委、人大、政府、政協領導和人大代表、政協委員以及基層自治組織、基層企事業單位和群眾代表進行了座談，還召集當地法院主要負責人、法庭庭長、法官、書記員、綜合管理部門干警、人民法庭干警代表召開數十個座談會，聽取基層一線關于基層基礎建設的情況與建議。“案多人少，衍生出了很多新問題該如何解決”，江蘇高院提出的思路是，必須想方設法通過擴充法官隊伍、試點法官助理等方式增加審判力量；通過優化基層審判資源配置，防止杜絕忙閑不均現象，并嘗試全省法院范圍內的統籌調配和建立南北法院掛鉤共建，讓審判任務相對較輕的法院幫助案多人少矛盾突出的法院緩解審判工作壓力；健全多元化糾紛解決機制；完善法官激勵機制等。實現“案結事了”，要讓“司法為民”的理念真正在法官的心里扎根，探索法院各個環節與維護群眾利益相關的新機制。江蘇各級法院健全多元化糾紛解決機制，促進更多的矛盾糾紛化解在基層，積極推進“訴調對接”工作，并嘗試更多地吸納社會力量合力解決涉訴糾紛。在審判方式改革方面，探索在基層法院立案庭或有關審判庭設立速裁組，簡化審理程序，要注重發揮人民陪審員在解決糾紛中的作用，拓展人民陪審員參與司法活動的范圍，如參與案件執行。

伴隨大學習、大討論活動和學習實踐科學發展觀活動的逐步推進，全省法院系統已全面開展總結審判經驗專項活動，還確定了各審判業務、案件執行、調解速裁、規范自由裁量權等24個專題進行分工調研，并明確了省高院各部門和13個中級法院在內的牽頭單位和責任單位、責任人，為立足解決實際問題提煉經驗、探索新機制。據介紹，目前全省125個法院均成立了“審判管理辦公室”，規范司法行為，強化司法監督，目的就是要建立起司法為民的機制。

 

（2008-06-23）