今年6月20日，是江蘇省濱?？h委書記王斌的信訪接待日。這天，當王斌剛進信訪局的大門時，就被早早來到的20多位農民團團圍住，他們因縣供電局施工而損失承包地要討個說法。

    面對農民群情激憤的集訪，王斌深感承包地是農民的命根子，而供電局施工也是為濱海經濟快速發展所為，時下發生的糾紛乃是公私利益之爭。“農民兄弟們，你們的請求是合情、合理的，你們看過濱海電視臺宣傳過法院的訴前調解中心嗎？”一些農民回應“看過”。“上訪、阻止施工不是解決問題的辦法，我建議你們派代表先到法院的調解中心走一趟，相信他們會給你們一個滿意的答復。”王斌勸說道。

純樸的農民聽了王斌的話，轉身來到就近的濱?？h人民法院訴前調解中心。接待他們的是一位年輕的法官，小伙子在耐心仔細地聽取他們的訴說后，一方面從法理、情理到鄉規民俗，幫他們明事理、看得失，一方面設身處地為他們提出了給予經濟補償的建議。經過兩個多小時的疏導和交流，20多位農民信服了，當場表態不再找領導，更不做不該做的事了，一切按調解中心說的意見辦。一場極易發生的群訪事件化解了。此后，王斌逢會必講“調解中心不簡單，定紛止爭有辦法”。

今年3月8日的上午，該院訴前調解中心的副主任楊如根接到一個家住農村的殘疾婦女李某的電話，她說她的丈夫要與她離婚，她舍不得自己年幼的女兒，不想離開這個家，請調處中心的法官救救她，說完痛哭不止。

“你不要難過，我們馬上就到。”放下電話，楊如根與書記員騎著摩托車趕去，誰知他們要去的村莊地點重名，他倆走一村問一村，類似有殘疾的家庭很多，找了幾個村都對不上號。下午一點，李某和丈夫見到前來救助的法官滿臉是汗，不知說什么是好。楊如根倆人忍著饑渴直奔主題，一席溫潤的話語感動了雙方，李某的丈夫拉著他們的手說：“都是我的錯。”看到丈夫態度的轉變，李某更是泣不成聲：“我只打個電話，你們就趕到家里來，重新給了我一個家。”

一起起案例訴說著濱海法院訴前調解中心的作用。采訪中，該中心主任祁鐵軍向記者介紹了調解中心為何受到群眾的歡迎：一是求助方便。來中心求助的人員大多是一些普通群眾以及部分經商或打工人員，他們大多涉及人身損害賠償、家庭婚姻、子女贍養等矛盾糾紛，快捷化解紛爭是他們最迫切的愿望。該院調解中心沒有任何繁雜的“入門”規約，短則幾分鐘的時間就把糾紛化解了。記者在現場看到退休老法官于正友不到兩個小時就調處了4件鄰里糾紛，一位農民欣喜地說：“老法官沒架子、沒脾氣，事情處理得干凈，我們心里痛快”；二是免收費用。經過當地媒體多次報道，農民們知道縣城有一個免費解決糾紛的好去處，有難事首先想到的就是到調解中心；三是息事寧人。接待室營造了人文和諧的場景，雙方同坐在圓桌旁，中心的工作人員則通過非訴訟手段，顧及了矛盾雙方的“面子”，使糾紛容易及時得以了結。

“深化大學習、大討論就是要解決司法難題，提高為民、便民、利民的司法水平。我們成立訴前調解中心在一定程度上緩解了案多人少的矛盾，今年1至6月我院民商事案件調撤率為81.06%，同比上升10.33％，同時也大大減輕了執行工作的壓力。據統計，當地群眾發生糾紛到調解中心要求調解的達7成以上。”陪同采訪的院長龔春光說。

 

(2008-8-21)