本報訊  江蘇省常州市天寧區人民法院繼去年在轄區6個街道設立訴調對接工作站、在區婦聯和交巡警大隊設立了巡回審理點后，今年又在法院內部掛牌成立了“涉訴社會矛盾糾紛調解室”和“人民調解工作室”，形成了“六站、兩點、兩室”的訴調對接工作網絡平臺，積極推行“訴前調解、人民調解、協助調解、委托調解”四調結合工作模式，不斷拓展“訴調對接”的新領域。

在人民調解工作室負責訴前調解工作的基礎上，天寧法院從民一庭專門選派了資深法官到涉訴社會矛盾糾紛調解室，負責對人民調解室的工作指導和業務支持。在立案環節，立案接待人員根據當事人的訴請，向當事人宣傳人民調解的特點、優勢，對部分涉訴民事糾紛暫緩立案，介紹分流到人民調解工作室進行調解。人民調解員對案件調解結案的，應當事人要求，由涉訴社會矛盾糾紛調解室直接立案受理，并出具民事調解書；案件未達成調解協議、當事人要求訴訟的，人民調解員則與涉訴社會矛盾糾紛調解室聯系，由涉訴社會矛盾糾紛調解室直接將案件移送立案庭。對該類移送案件，法院一般適用簡易程序審理，當事人要求法院依職權調查、收集調解檔案資料或其他證據材料的，法院則優先安排，實行優先審理與執行，最大限度地實現訴前調解的制度優越性。自“兩室”成立1個月以來，已受理案件32件，成功調解案件25件。

針對部分矛盾突出，即使法院依法裁判也不能徹底平息紛爭的復雜案件，天寧法院有效整合社會資源，依靠全社會力量在訴前、訴中，在民事、行政、執行案件中廣泛采取委托調解方式，努力實現法律效果和社會效果的有機統一。在審查常州市玲盈洗染有限公司申請破產一案過程中，天寧法院發現玲盈公司拖欠村民土地補償款118萬元，同時還拖欠當地建筑公司工程款291萬元，直接導致建筑公司無力支付數百名建筑工人工資，社會矛盾一觸即發。了解事實后，承辦法官隨即將情況通報給當地街道，委托街道及時開展訴前調解，并邀請金融機構參加調解，該院從中做好指導和協助工作。經過多方協調，玲盈公司最終與建筑公司、村委和金融機構達成一致協議，該院根據當事人請求對協議以調解書形式予以確認，案件矛盾得到了妥善化解。（馬亦佳）

 

 

（2008－9－2）