4月30日上午，江蘇省高級人民法院召開線上新聞發布會，發布2019年度勞動爭議白皮書及十大典型案例。2019年，全省法院共新收勞動人事爭議案件75185件，同比上升16.41%。其中，基層法院共新收勞動人事爭議案件55605件，同比上升25.02%，創歷史新高。2019年，九個地區基層法院收案數量呈現不同程度增長，其中常州、徐州、淮安分別增長83.28%、67.40%、61.11%，案件高發態勢不容樂觀。

一審服判息訴率80.28%

面對2019年案件數量上升，案多人少矛盾加劇形勢，全省法院堅持執法辦案第一要務，公正高效審理各類勞動人事爭議案件，取得較好審判業績。2019年，全省法院共審結62434件，同比上升13.03%。其中，全省基層法院審結勞動人事爭議案件52385件，同比增長18.98%。九個地區結案數量顯著上升，其中常州、鹽城地區法院，結案量分別增長80.74%、50.89%。

江蘇省高級人民法院民四庭法官王芬介紹，全省基層法院新收勞動人事爭議一審案件增長25.02%，但中級法院受理二審案件數同比下降2.8%，總數為9047件，一審服判息訴率80.28%，同比上升0.84%。

“其中，揚州地區服判息訴率達89%，居全省第一。有七個地區服判息訴率同比均有不同程度上升，上升幅度最大的為鹽城地區，從2018年的72.48%上長至2019年的85.69%。”王芬介紹。

為應對新業態下對勞動人事爭議裁判能力更高要求，江蘇法院推動建設專業化審判機制，進一步理順勞動人事爭議案件監督指導關系，統一執法尺度。加強與各地人事勞動仲裁委裁審銜接，不斷完善案件互評、信息互通等工作機制。

同時，省高院會同省勞動人事仲裁委與上海、浙江、安徽省高級法院、勞動人事仲裁委聯合制訂《長三角區域“三省一市”勞動人事爭議疑難問題審理意見研討會紀要》，開創長三角區域的裁審銜接與業務交流新格局，積極融入和服務長三角區域一體化戰略。

此外，省高院還與省人社廳、省總工會、省工商聯、省企業聯合會、省企業家協會聯合下發通知，組織精干力量在保證辦案質量的前提下限期審結拖欠農民工工資案件。全省各級法院靈活利用巡回法庭、現場開庭、多部門聯合調解等方式高效處理了拖欠農民工工資爭議案件29691件，執行到位8.2億元。

勞動爭議糾紛類型出新

目前，由于經濟下行壓力持續加大，外貿及國際經濟形勢不確定、不穩定因素增加，企業經營困難導致各類勞動人事爭議案件增多。隨著共享經濟、互聯網經濟發展，大型商場、超市經營受沖擊，用工需求下降，也引發了一定數量勞動爭議案件。

“此外，隨著供給側結構性改革持續深化，鋼鐵、煤礦等企業在推動實施職工分流安置過程中引發大量勞資糾紛。”江蘇省高級人民法院民四庭法官陳亮介紹，在環保整治推進過程中，徐州地區某些環保風險隱患突出企業被責令停產，后爆發勞動者集體討要停產期間的工資和生活費的案件，該區域內部分基層法院類似勞動爭議案件數激增。

據介紹，2019年，在追索勞動報酬糾紛中，要求支付績效工資、年終獎、銷售提成、股息分紅等激勵性報酬的案件數量明顯增多。而隨著社會保障體系不斷完善及勞動者重視程度的提高，企業未依規繳納社會保險帶來的遺留問題不斷顯現，養老保險待遇糾紛、醫療保險待遇糾紛成為新的案件增長點。同工同酬、職業病危害防護、競業限制、服務期、超齡勞動者工作待遇、公益性崗位等問題引發爭議所占案件比例也在逐年增加。

2019年，勞動爭議群體性糾紛也呈現多發態勢。“揚州、徐州、常州地區均出現較多群體性糾紛案件，多家企業涉訴勞動者人數達百人以上。”王芬介紹。

延伸職能深化非訴機制建設

記者在發布會上獲悉，全省法院將以“兩個一站式”建設為契機，加強勞動爭議審判工作。深化多元解紛和繁簡分流，堅持將非訴糾紛解決機制挺在前面，加強與行政主管部門、勞動仲裁機構、工會組織、行業協會等單位的溝通交流、協作配合，推動人民調解、行政調解、行業調解與司法確認相銜接。同時，探索建立區域一站受理、分類處理、信息共享、事實互認、情況會商、協商處置等聯動工作機制和裁調、訴調對接新模式。

針對逐漸增加的勞動人事爭議虛假訴訟案件，全省法院將加大審查和依法制裁力度，強化違法失信懲戒，建立訴前防范、訴中甄別、及時制裁的虛假訴訟常態化防范機制。同時，通過法官進機關、進行業、進社區等方式，開展巡回審判、案例推送和以案釋法，幫助企業尤其是中小微企業補好重經營決策、輕勞動關系管理的短板。

“2020年是‘護薪’行動攻艱克難的一年。全省法院將聚焦建設工程領域欠薪頑疾，推動健全完善在建工程實名制、農民工工資專用賬戶、總承包企業代發工資、工資保證金、欠薪黑名單等綜合治理制度。”王芬介紹。

下一步，面對受新冠肺炎疫情的影響，勞資糾紛可能會出現的新情況、新問題，江蘇法院將堅持問題導向、效果導向，不斷鞏固和提升預防和化解勞資糾紛的能力和水平，妥善解決影響勞動關系和諧穩定的突出問題，全力支持企業復工復產穩定就業，為江蘇高質量發展建設再出發，決勝全面建成小康社會提供精準的司法服務保障。