如果說產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，那么，辦案質(zhì)量無疑是法院的生命。案件質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人民法院和人民法官的形象。近年來，漣水法院以“全市創(chuàng)一流、全省爭先進(jìn)”為工作目標(biāo)，多措并舉提升案件質(zhì)量，連續(xù)兩年被省高院表彰為“優(yōu)秀法院”，2011年又被省高院表彰為“審判績效先進(jìn)集體”。

 

績效考評委員會，從日常案件評查抓質(zhì)量

 

“原告方簽收判決書，送達(dá)回證上無簽收時間。”

 

“文書第3頁第5行，缺少一個逗號，易產(chǎn)生歧義。”

 

……

 

漣水法院院長張強(qiáng)的辦公桌上整齊地擺放著6本卷宗，卷宗的最上面是張院長親筆填寫的《漣水法院審理案件卷宗質(zhì)量評查表》。

 

每個月月底，審管辦都會隨機(jī)抽取6本卷宗遞交給張院長，張院長從立案質(zhì)量、書記員記錄和卷宗裝訂質(zhì)量、審理案件質(zhì)量和總體評價方面對每一起案件進(jìn)行詳細(xì)的評查。

 

“小到一個錯別字、一個標(biāo)點(diǎn)符號使用不當(dāng)，張院長都會耐心地一一指正。”審管辦王君主任對張院長從細(xì)節(jié)著手抓案件質(zhì)量極為佩服，“此外，張院長對評查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，要求審管辦出臺文件制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，提高案件卷宗質(zhì)量。”

 

2011年5月，漣水法院成立了以張強(qiáng)院長為主任的審判績效綜合考評委員會。考評委員會全體成員，每個月都與張院長一樣對日常案件進(jìn)行評查，每季度對法官進(jìn)行業(yè)績考評，參與年度優(yōu)秀文書評比，切實(shí)通過審判績效綜合考核，提升全院案件質(zhì)量。

 

每一份文書出爐，有“雙眼”過目

 

“小陳，你看看這份文書中第三段的兩句話，調(diào)整一下先后順序，是不是更好點(diǎn)？”提建議的是漣水法院原少年庭庭長付華。

 

付庭長曾在刑庭、少年庭等多個業(yè)務(wù)庭審理案件，有著極為豐富的審判經(jīng)驗(yàn)。退休后，經(jīng)漣水法院邀請，他被返聘到審管辦，專門為刑事文書把關(guān)，每一份刑事文書出爐前，他都要從法律程序、事實(shí)認(rèn)定、法律引用和判決主文等內(nèi)容和形式方面進(jìn)行全方面進(jìn)行檢查。

 

漣水法院除返聘退休老法官回院為案件質(zhì)量把關(guān)外，還在全院使用《人民法院司法文書糾錯系統(tǒng)》，該系統(tǒng)從格式規(guī)范性、信息完整性、邏輯一致性及法條的準(zhǔn)確性等方面進(jìn)行校驗(yàn)，提示錯誤或存疑，這使得文書出爐前又添了一道“電子眼”。

 

管理獨(dú)任審判員，放權(quán)不放任

 

9月3日上午，刑庭庭長陳軍林、助理審判員孫海都齊聚分管院長湯愛平的辦公室。

 

“陳庭長，你和小孫分別說說你們對張某某故意傷害一案的看法。”湯院長說道。

 

院長、庭長和獨(dú)任審判員聚在一起商討案情，這在漣水法院絕不是偶然的場景。

 

漣水法院從公正司法、廉潔司法的要求出發(fā)，對獨(dú)任審判員的管理做到了“放權(quán)不放任”。院、庭長和獨(dú)任審判員定期通案，對案件事實(shí)層層把關(guān)，防止出現(xiàn)獨(dú)任審判員一言堂現(xiàn)象。

 

該院同時對獨(dú)任審判員實(shí)行動態(tài)管理。對獨(dú)任審判員審理的案件進(jìn)行重點(diǎn)評查和抽樣評查，評查結(jié)果作為對獨(dú)任審判員考核的重要內(nèi)容。對獨(dú)任審判員實(shí)行年度考核，在全面考核的基礎(chǔ)上，突出對審判工作實(shí)績的考核，年度考核不合格的，免去獨(dú)任審判員職務(wù)。

 

審委會委員定期研討，降低案件發(fā)改率

 

當(dāng)事人不服上訴是法律賦予當(dāng)事人的權(quán)利，也是對法院案件質(zhì)量的檢驗(yàn)，上級法院的審判結(jié)果更是下級法院案件質(zhì)量的“晴雨表”。

 

近年來，漣水法院著力降低案件發(fā)改率也是該院提升案件質(zhì)量的重要舉措之一。

 

每季度末，漣水法院全體審判委員會都專門召開發(fā)改案件評查會，對上一季度被上級法院改判和發(fā)回重審的案件進(jìn)行具體的評析。會上，相關(guān)業(yè)務(wù)庭的案件承辦人寫出書面分析報告，分析案件一、二審判決的各自依據(jù)，查找二審被發(fā)改的原因，并向?qū)徟形瘑T會做出匯報。在認(rèn)真聽取案件承辦人匯報基礎(chǔ)上，審判委員會委員對每起案件在實(shí)體程序、法律適用、辦案效果、裁判思路等方面存在的問題進(jìn)行了評析討論，進(jìn)一步查找發(fā)改原因，梳理發(fā)改案件存在的突出問題，并提出有針對性的改進(jìn)措施。