“金獎銀獎，不如百姓夸獎；金杯銀杯，不如百姓口碑”。歲尾年初，在當地文明辦、縣誠信服務監督局組織的優質服務評比中，沭陽法院執行局經過單位推薦、專家觀摩評審、群眾問卷調查和網上投票等環節，在與眾多商業服務機構及一線執法部門同臺競爭的情況下，最終以綜合成績第二名奪得了“優質服務品牌”的榮譽稱號。這一由百姓一票一票選出來的“品牌”，是對沭陽法院的法官盡心盡職保障民生，讓司法為民落地生根的褒獎。

 

規范司法素質優

 

“三無”樹品牌。現任沭陽法院副院長的莊金奎同志，先后擔任書記員、助審員、審判員、庭長、副院長。在他審結的1700余件案件中，有3%的疑難案件，但都沒有發生當事人纏訴和上訪告狀的情況，實屬不易。本事哪里來？莊金奎的體會是規范司法行為，促進司法公正。

 

看似尋常卻奇崛，成如容易卻艱辛。為了實現辦案達“三無”目標，莊金奎十幾年如一日，堅持撰寫辦案日記，收集典型案例和優秀法律文書，日積月累，使自己的業務水平不斷提高，有效地保證了他所辦案件100%的正確率，從而也贏得了每一個案件當事人的理解和信任。

 

莊金奎的事跡不過是沭陽法院抓規范管理所取得成績的一個縮影。為了規范司法行為，促進司法公正，該院研究制定了《推進司法規范化建設實施意見》，制定了《法官行為手冊》、《執行規范手冊》，讓法官人人照著做。

 

法官在工作中往往不注意細節，往往因小事引起當事人反感。為了提高審判案件和執行案件的質量和效率，該院黨組制定了執行工作中的十五種不得有行為，還規定了綜合管理中的二十五種情形，將其納入目標考核，提高了法官工作標準，去年以來，該院執結案件執結率達97.36%，解決爭議標的額4.38億元，執行標的額到位率達87.44%。

 

“三態”樹形象。該院在抓廉政文化建設過程中實行“三態管理”。一是“動態啟迪”，每年組織干警走出院門搞教育，把社會當作教育大課堂。二是“靜態陶冶”，在院門口、走廊、宣傳欄中懸掛審判紀律和法官行為規范，辦公桌上放置“禁止說情，禁止泄密”的廉政警示牌。三是“固態警戒”，通過簽訂廉政責任狀、建立法官廉政檔案、建立廉政戒免談話制度等形式，時時警示。“三態管理”，使法官心靈得到啟迪，得到警示，得到凈化，自覺樹立起清正廉潔的良好形象。

 

“三化”樹標桿。法庭實行制度化、日常化、半軍事化“三化管理”，堅持“干凈、整潔、明亮”的管理標準，使人民法庭工作始終堅持“無生冷橫硬、無使用工作忌語、無接受當事人吃請送禮、無枉法裁判”的工作要求。

 

規范司法促公正，出人才，出效率。去年，一線審判人員平均辦案114件，調解率達40%以上。去年該院被江蘇省高級人民法院評為“訴調對接先進集體”，榮立集體二等功。

 

和諧司法績效優

 

2012年，沭陽法院共受理各類案件19600件，法官人聲色結案250件以上。這些成績的取得，是該院樹立和諧司法理念，爭創優質服務品牌的結果。

 

訴前協調“官”民和。年前的一天，沭陽縣某鎮計劃生育辦公室人員到該鎮農民宋某家依法征收超生費用時，因宋某家無錢交納，將宋某家的樹木砍伐。宋某不服，一紙訴狀將鎮政府告上法院。要求法院確認鎮政府行政行為違法，并返還財產，其理由是鎮政府已經出具了“計生罰款已繳，終身免征”的證明。沭陽法院在訴狀審查期間，為了不務農時，及時啟動訴前協調機制，院長周輝出面與縣計生部門及鄉鎮負責人協調溝通，分管院長帶領行政庭、立案庭法官深入田間地頭，與涉訴農民面對面做思想工作。通過法官明理析法，有關鎮政府及時糾正了不正當行政行為。原告方認識到自己也有不符合法律的地方，雙方互諒互讓，握手言和。

 

刑事和解息干戈。一名成績優秀的高中生因酒后駕車撞傷人后逃走，被公安機關抓捕后，自感前程毀滅，痛不欲生。其父母為了兒子學業，曾多次到被害人家中求情，但沒有結果。沭陽法院少年庭接案后，對此進行了認真研討，一致認為，此案維系著一個優秀學生的命運，如判三年以上實刑，會增加被告人對被害人及社會的抵觸；反之，如果使用非監禁刑，以寬緩的刑事處罰喚回學子迷失之心，既符合“寬嚴相濟”的刑事制度，也符合司法追求和諧穩定的終極目標。在得到院領導支持后，承辦法官與合議庭兩名資深陪審員反復與雙方當事人及親屬協調，最終雙方自愿達成和解協議，受害方表示諒解周某，不再要求追究刑事責任。庭審那天，周某得知自己被判緩刑后，淚流滿面，向法官和原告深深鞠躬，表示“一定用優異的成績回報法律和社會對我的寬容！”

 

訴調對接續親情。一對年逾七十的老人因經濟問題鬧離婚，男方生病住在醫院堅決要和女方離婚，該院民一庭立案后，在醫院和街道委員會的配合下，開庭到老人床頭，動之以情地勸和，促使夫妻和好如初；一對同胞兄弟因家庭瑣事打架，弟弟將哥哥打傷，哥哥到法院告狀，主審法官將當事人及其親屬、近鄰、朋友請到調解室，采用親友參與、親情滲透、親情感化、親情溝通的辦法，使弟弟主動賠禮和賠償，哥哥自愿撤訴，兄弟重歸于好。

 

近年來，沭陽法院積極改進調解的方式方法，將感化式調解、信任式調解巧妙地融合在一起，不斷挖掘調解潛力，提高案件調解率，去年全院民商事案件調解結案2796件，調撤率達54%。行政庭積極拓展協調新思路，著重抓住訴前協調時機，加大與行政機關的溝通協調，在審結的行政訴訟案件中有54件通過協調得以圓滿解決。刑事附帶民事案件歷來調解難度較大，刑庭從做好庭審前期準備工作、做好當事人法律解釋工作、及時調解和適時判決四個方面，強化刑事附帶民事案件的調解，使調解率達82%。該院還與縣司法局聯合出臺了《關于進一步加強訴訟調解與人民調解銜接的若干意見》，多方聯手搞調解，去年以來，共委托調解案件683件，調解成功率達84%。

 

文明司法服務優

 

執行“110”有口皆碑。“聞法官，快快快，我們村上的盧二根回家了，你們快過來啊！”“好的，我們馬上就到，你在那守候不要走。”接到申請執行人范學雷的電話后，沭陽法院胡集法庭執行法官聞旭東立即會同執行干警驅車趕赴該縣塘溝鎮盧圩村，迅速找到躲避執行長達兩年之久的被執行人盧二根，通過做工作，促成雙方當場達成執行和解協議，權利人高高興興拿到了人身損害賠償款2700元。

 

自去年以來，該院執行局和所屬6個法庭的執行人員，把執行和解作為提升執行效果的重要舉措，堅持強制執行與實現和解并重，長年堅持執行“110”行動，隨時出警，服務到位，解決了一批長期未能執結的“骨頭案”，執行案件投訴率同比下降0.46。全年受理執行案件2607件，執結2904件，同比上升18.77%和平共處4% 。

 

“文明窗口”聞名遐邇。該院在立案、民事審判等環節上采取便民措施，提供優質服務。他們通過落實訴訟風險告知和訴訟保全提示等制度，讓當事人明明白白參與訴訟，減少了當事人因不了解法律而帶來的風險。通過發放訴訟須知、公開收費標準，提高了收費行為的透明度。通過落實訴訟費用補交、退費等事項一次性告知制度，方便當事人辦理交費和退費手續。該院的立案大廳有查詢電腦，讓當事人隨時獲取案件辦理情況，建立立案柜臺一站式服務窗口，從案件受理、審查到簽批和微機登錄全部流水作業、一條龍服務。“假日法庭”節日不休，為當事人提供“全天候”服務。

 

法庭建設堪稱一流。該院所屬的6個人民法庭總建筑面積達6599.56平方米，每個法庭審判綜合樓建筑面積均在800平方米以上，設有辦公室、審判法庭、立案室、信訪接待室、調解室、當事人休息室。每個法庭還建立遠程監控和視頻會議系統，實現對審判工作的實時監控和辦公信息化。該院堅持把優秀法官配備到法庭，全面提升法庭一線的審判力量。去年以來，該院6個法庭辦結案件5100余件，改判發回率為0.3，6個法庭全部被評為“人民滿意政法單位”。真正達到了“審判業績一流、法官隊伍一流、法庭建設一流。”

 

沭陽法院文明司法，為民司法，公正司法，規范司法，和諧司法，如同陽光雨露撒進了百姓的心田，他們用一流業績向人民群眾交出了一份滿意的答卷，在人民群眾的心中樹立了優質品牌。