執(zhí)法執(zhí)勤用車是法院裝備的重要組成部分，在保障審判執(zhí)行工作中起著十分重要的作用。由于法院執(zhí)法執(zhí)勤車輛具有車輛種類多、使用頻率高、擔(dān)負(fù)任務(wù)重等特點，所以如何使用和管理好執(zhí)法執(zhí)勤車輛對于保障審判執(zhí)行工作，樹立和維護(hù)法院形象意義都很重大。

 

一、泰州法院執(zhí)法執(zhí)勤用車的現(xiàn)狀

 

（一）基本情況。泰州全市法院現(xiàn)有車輛219輛，其中民用牌照車輛26輛，警車193輛。車況總體良好，但由于經(jīng)費等原因，部分法院有些需更換的車輛，一直無法更換。全市法院車輛運行無重大事故。

 

（二）編制情況。當(dāng)?shù)刎斦块T、機關(guān)事務(wù)管理局未明確核定法院警車與民用車輛的具體編制數(shù)量，警車方面只是按1輛/5人、民用車按職級進(jìn)行核定，部分法院根據(jù)規(guī)定核定的警車、民用車輛數(shù)尚未得到相關(guān)部門回復(fù)。

 

（三）車輛使用情況。2012年，泰州全市法院警車月均出車臺次40次，月均車輛2514公里；民用車輛月均出車臺次28次，月均車輛2320公里。

 

因全市法院民用車輛較少，主要用于保障領(lǐng)導(dǎo)工作，基本無民用車輛用于執(zhí)法執(zhí)勤的情況。遇有突發(fā)情況，在警車臨時不夠的情況下偶爾會使用民用車輛。

 

二、執(zhí)法執(zhí)勤用車的使用效果

 

（一）提高了審判執(zhí)行工作的效率。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)活動的日益頻繁和社會矛盾的不斷增多，人民法院案件數(shù)量呈明顯的上升趨勢，案件辦理、執(zhí)行的質(zhì)量和效率成為當(dāng)事人關(guān)注的焦點。在解決這一人民群眾關(guān)注的問題方面，法院后勤部門能否為辦案執(zhí)行人員提供及時的車輛保障有時成為關(guān)鍵。特別是案件的執(zhí)行上，有時因不能及時趕到執(zhí)行目的地而引起財物的轉(zhuǎn)移，從而失去最佳的執(zhí)行時機。

 

（二）統(tǒng)一整齊的執(zhí)法執(zhí)勤用車提升了法院的整體形象。隨著各級法院車輛保障經(jīng)費的增多，法院執(zhí)法執(zhí)勤車輛的裝備質(zhì)量得到了進(jìn)一步的提升，車輛整齊的外觀，良好的車況，在向人民群眾傳遞人民法院規(guī)范管理和嚴(yán)格要求的同時，也顯示了法律應(yīng)有的威懾力。

 

（三）保障了司法安全。各級法院均配備了一定數(shù)量的特種用車，保證了人犯押解的安全。

 

三、執(zhí)法執(zhí)勤用車存在的問題及原因

 

在執(zhí)法執(zhí)勤用車的使用管理上，主要存在著以下幾個方面的問題：仍有極少數(shù)駕駛?cè)藛T在行車過程中有特權(quán)思想，不按交通法規(guī)行車，闖紅燈、闖禁區(qū)、亂鳴笛、超速等現(xiàn)象時有發(fā)生，還有極個別駕駛員不注意維護(hù)法院形象，駕車出入酒店、歌廳、浴室、網(wǎng)吧等娛樂場所。此外，一些干警以外出辦案用車為名，實為公車私用。

 

執(zhí)法執(zhí)勤用車的裝備標(biāo)準(zhǔn)主要存在兩個方面的問題，一是少數(shù)法院配備的車輛數(shù)量不足，不能滿足辦案執(zhí)行需要；二是個別法院車輛還存在著車型老舊、車況差的問題，車輛更新速度過慢。

 

出現(xiàn)以上問題的主要原因，筆者以為有以下幾個方面：一是目前各級法院駕駛?cè)藛T大多為面向社會招聘的合同制人員，素質(zhì)參差不齊，管理難度大；二是個別駕駛?cè)藛T特權(quán)思想嚴(yán)重，自認(rèn)為駕駛執(zhí)法執(zhí)勤車輛就高人一等，置交通法規(guī)與不顧，安全意識較為淡漠；三是監(jiān)督工作落實不到位，法院車輛保障需求較多，使用頻繁，受到人力、時間等諸多因素制約，未能對車輛行駛狀態(tài)實施有效的監(jiān)督與管理；四是少數(shù)單位管理不嚴(yán)，制度僅僅掛在墻上，停留在口頭上，抓落實抓執(zhí)行的力度不夠；五是法院案件數(shù)量增幅較大，用車需求不斷加大；對于車輛更新問題，思想重視不夠，未能積極主動加大與地方財政部門的協(xié)調(diào)力度。

 

四、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤用車的建議與舉措

 

（一）在車輛保障工作中，要抓好以下三個方面：一是注重教育。執(zhí)法執(zhí)勤用車是法院的一個窗口，代表著法院的形象與尊嚴(yán)，因此，我們在日常工作中必須切實加強對駕駛?cè)藛T的思想和業(yè)務(wù)教育，提高他們的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)技能水平，養(yǎng)成良好的行車道德素質(zhì)和安全行車意識，自覺維護(hù)人民法院的形象；二是強化管理。要嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤車輛管理使用的規(guī)定，落實駕駛?cè)藛T崗位責(zé)任制考核，獎優(yōu)罰劣，對嚴(yán)重違反制度，作風(fēng)不佳的駕駛?cè)藛T堅決清退出法院駕駛員隊伍；三是落實責(zé)任。要明確各級車輛管理人員的職責(zé)，實行目標(biāo)管理，加強車管人員的工作責(zé)任心，樹立良好的敬業(yè)精神，確保管理不失位，提高執(zhí)法執(zhí)勤車輛的管理和使用水平，為辦案一線提供最優(yōu)的保障支持。

 

（二）在當(dāng)前公務(wù)用車全面治理的大背景下，公車的使用受到嚴(yán)格的控制，但法院執(zhí)法執(zhí)勤用車的需求不會因此而減少，相反，隨著案件數(shù)量的不斷增長，車輛保障的需求還會呈一定幅度的增長。下一步要加大協(xié)調(diào)工作力度，爭取抓好相關(guān)文件所確定的中級法院和基層法院車輛編制數(shù)量的落實，適度提高執(zhí)法執(zhí)勤用車經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)，按比例增配部分民用車輛，執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備最好實行由法院內(nèi)部配發(fā)的辦法，經(jīng)費由省高院商有關(guān)部門從轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費中直接扣除，減少基層法院車輛配備經(jīng)費上難協(xié)調(diào)的問題。