在當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)和貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的社會(huì)背景下，各地法院普遍運(yùn)用當(dāng)事人和解的方法來處理一些公訴案件，取得了良好的社會(huì)效果。新修正的刑事訴訟法用一個(gè)章節(jié)、三個(gè)條款規(guī)定了“當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序”，正式確立了刑事和解制度。日本刑法學(xué)家牧野英一曾說：“法律是冷酷的，但我們可以用溫暖的方式來處理它。”刑事和解正是以著溫暖的方式踐行法律、實(shí)現(xiàn)正義。

 

一、刑事和解的國(guó)內(nèi)司法現(xiàn)狀

 

刑事和解是指在刑事訴訟中，加害人和被害人通過對(duì)話，加害人真誠(chéng)悔罪，用賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人的諒解，從而得到依法酌情從寬處理的法律效果。我國(guó)刑事訴訟中，一直允許對(duì)自訴案件進(jìn)行和解，近年來，一些地方的司法機(jī)關(guān)也對(duì)特定的公訴案件，如輕傷害案件、未成年人犯罪案件，有意識(shí)地借鑒了刑事和解制度的做法。2004年浙江省高級(jí)人民法院、省檢察院、省公安廳共同制定了《關(guān)于當(dāng)前辦理輕傷犯罪案件適用法律若干問題的意見》，根據(jù)該《意見》，輕傷犯罪案件只要符合下列條件，經(jīng)審查屬實(shí)，當(dāng)事人雙方自愿就民事賠償問題達(dá)成一致，形成書面協(xié)議；當(dāng)事人雙方和解，被害人書面要求或者同意不追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任；犯罪嫌疑人本人確有悔罪表現(xiàn)，社會(huì)危險(xiǎn)性已經(jīng)消除，不需要判處刑罰。江蘇省無錫市公、檢、法、司四機(jī)關(guān)也于2007年聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于刑事和解工作的若干意見(試行)》，并于4月1日起實(shí)施。無錫中院2010年《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善刑事審判定案工作機(jī)制的指導(dǎo)意見》和江蘇省高院2011年發(fā)出的《關(guān)于輕微刑事案件和解工作若干問題的規(guī)定（試行）》，開始依法對(duì)輕微刑事犯罪案件試行刑事和解制度。但是，各地有的規(guī)定刑事和解主要適用于“輕傷害案件和交通肇事案件”，有的主要適用于“輕微刑事案件和未成年人刑事案件”。這些不統(tǒng)一的規(guī)定給各地司法機(jī)關(guān)運(yùn)用刑事和解來處理案件帶來了一定困惑，各地司法機(jī)關(guān)各行其是，也不利于維護(hù)司法權(quán)威性。

 

二、刑事和解制度的現(xiàn)實(shí)必要性 

 

（一）提升被害人地位，更好地維護(hù)被害人權(quán)益

 

刑事和解制度建立,被害人利益角色位置突出,被害人被賦予了更多的發(fā)言權(quán)與主動(dòng)權(quán)。當(dāng)事人雙方通過自愿協(xié)商達(dá)成的和解協(xié)議,賠償內(nèi)容得到有效落實(shí),被害人的心靈創(chuàng)傷更容易得到彌補(bǔ),能更為有效地實(shí)現(xiàn)自我的權(quán)益，把握在訴訟中的主動(dòng)權(quán)。

 

（二）實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體效益的最大化

 

追究犯罪人的刑事責(zé)任的刑事程序，需要支付巨大的經(jīng)濟(jì)成本，刑事程序的每個(gè)環(huán)節(jié)都無形地消耗著國(guó)家司法資源。一些輕微的故意犯罪案件和過失犯罪案件，實(shí)行刑事和解制度，有利于優(yōu)化司法資源，而將大量司法資源投入重大、疑難復(fù)雜案件的審理，有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體效益的最大化。

 

（三）有利于被告人今后回歸社會(huì)

 

刑事案件審理中，當(dāng)事雙方經(jīng)常將對(duì)方視為仇人，而刑事和解有利于改善犯罪人和被害人之間的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧。刑事和解貫徹了寬嚴(yán)相濟(jì)的政策，實(shí)現(xiàn)了“懲罰和教育相結(jié)合”，對(duì)于一些積極賠償?shù)妮p微刑事犯罪的被告人，通過減輕處罰甚至判處緩刑等寬大處理，可減少被告人對(duì)社會(huì)的仇恨心理，有利于其盡早回歸社會(huì)。

 

三、適用刑事和解的限定性條件

 

司法實(shí)踐中，如果對(duì)刑事和解掌握不好,就可能出現(xiàn)亂用、濫用刑事和解,甚至放寬入罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、放縱犯罪等問題。就此,新刑訴法特別對(duì)刑事和解案件適用的類型、具體程序做了嚴(yán)格規(guī)定：

 

（一）  嚴(yán)格限定當(dāng)事人和解的案件范圍和條件

 

刑事和解的適用范圍：（1）因民間糾紛引起的，涉嫌侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪和侵犯財(cái)產(chǎn)罪的案件，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的；（2）除瀆職犯罪外可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過失犯罪案件；（3）犯罪嫌疑人、被告人在五年以內(nèi)曾經(jīng)故意犯罪的，不適用刑事和解程序。當(dāng)事人和解的條件：（1）犯罪嫌疑人、被告人真誠(chéng)悔罪；（2）通過向被害人賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人諒解；（3）被害人自愿和解。

 

（二）  嚴(yán)格限定當(dāng)事人和解的方式、結(jié)果和程序

 

新刑訴法第278條規(guī)定：“雙方當(dāng)事人和解的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人和其他有關(guān)人員的意見，對(duì)和解的自愿性、合法性進(jìn)行審查，并主持制作和解協(xié)議書。”即當(dāng)事人之間的和解是在司法機(jī)關(guān)的主持下進(jìn)行，不允許雙方當(dāng)事人之間“私了”。同時(shí)第279條規(guī)定：“對(duì)于達(dá)成和解協(xié)議的案件，公安機(jī)關(guān)可以向人民檢察院提出從寬處理的建議。人民檢察院可以向人民法院提出從寬處罰的建議；對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的，可作出不起訴的決定。人民法院可以依法對(duì)被告人從寬處罰。”也就是說，雙方當(dāng)事人一旦達(dá)成和解協(xié)議，犯罪人在一般情況下都能獲得從寬處罰。

 

四、審慎把握刑事和解，杜絕“以錢贖刑”

 

今年4月，河南省三門峽市陜縣人民法院在判決一起造成三死兩傷的交通肇事案件中。在受害人家屬?zèng)]有得到任何賠償?shù)那闆r下，陜縣法院以“被告人積極賠償受害人家屬部分經(jīng)濟(jì)損失90余萬元”為由，對(duì)肇事司機(jī)“從輕處罰”，判決有期徒刑兩年。法官自稱“眼花了”。沒賠償也獲得諒解的刑事判決，不只是河南‘眼花’法官的個(gè)案，從河南‘眼花’法官案件中，法官在適用刑事和解時(shí)要審慎把握。刑事和解不是“以錢贖刑”，在實(shí)踐中要堅(jiān)決杜絕這種錯(cuò)誤行為，新刑訴法中關(guān)于當(dāng)事人和解的訴訟程序規(guī)定，不夠細(xì)化，過于原則，缺乏操作性，需要在實(shí)踐中審慎把握以下三點(diǎn)：

 

一是刑事和解意在于化解矛盾，盡可能彌補(bǔ)被害人的損失。對(duì)于被告人而言，在法律法規(guī)的政策范圍之內(nèi)，完全賠償與不完全賠償有量刑上的差異，一方面完全賠償能彌補(bǔ)被害人的損失，化解對(duì)被告人的怨恨；另一方面，通過以點(diǎn)帶面，今后能更好地促成其他刑事案件的被告人主動(dòng)賠償、積極賠償。

 

二是個(gè)案之間相對(duì)均衡，避免畸重畸輕。首先，黑社會(huì)等惡性刑事案件不適用刑事和解。其次，在相同類似情況下，盡可能量刑均衡。比如，同樣都是道交案件，因?yàn)槭芎θ耸軗p情況不一樣，當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)狀況不一樣，在賠償上就會(huì)差別很大，這要求法官在量刑上、程序上要規(guī)范把握，避免畸重畸輕。

 

三是刑事和解必須遵循平等自愿原則。和解程序由加害人或者被害人主動(dòng)自愿提起并進(jìn)行合意選擇，內(nèi)容由雙方商議得出，由法官促成雙方達(dá)成刑事和解，不偏袒任何一方。同時(shí)刑事和解協(xié)議內(nèi)容應(yīng)符合現(xiàn)有法律規(guī)定，不得損害國(guó)家、集體和第三人的合法權(quán)利和利益，不得違背公序良俗。