昨日,省高級法院聯合省檢察院、省公安廳召開新聞發布會,向社會發布《關于辦理危害食品安全刑事案件的意見》,同時介紹了近年來我省司法機關打擊危害食品安全犯罪的基本情況。新聞發布會上,與會媒體收看了當日上午泰州、鹽城、宿遷以及連云港等四家法院對四起危害食品安全刑事案件統一宣判的視頻。省高級法院官方微博對此次新聞發布會以及庭審進行了直播。

  省法院黨組副書記、副院長周繼業介紹了《意見》出臺背景。為貫徹落實中央、省委關于依法嚴懲危害食品安全犯罪的精神以及“兩高”司法解釋,加大打擊力度,為我省營造安全放心的食品環境提供有力的刑事司法保障,省法院、省檢察院和省公安廳聯合制定《關于辦理危害食品安全刑事案件的意見》,規范辦案程序,建立長效機制,從案件查辦源頭上形成打擊合力,依法從嚴懲治危害食品安全犯罪,保障人民群眾身體健康、生命安全。

  據了解,近年來,全省各級法院會同公安、檢察及相關行政執法機關開展了打擊危害食品安全犯罪專項行動,依法從重懲治了一批重大危害食品安全犯罪分子。2011年至今年7月,全省法院共審結生產、銷售不符合安全標準的食品罪及生產、銷售有毒、有害食品罪一審案件96件,生效判決人數179人。同時還有96件危害食品安全犯罪案件依法以生產、銷售偽劣產品罪、非法經營罪及侵犯知識產權犯罪等罪名追究行為人的刑事責任,有力地打擊了危害食品安全犯罪分子。

  從已決案件分析,目前危害食品安全犯罪以個體戶和私營企業主居多,占比近60%,他們文化層次普遍較低,法制意識淡薄。犯罪涉及的食品范圍較廣,包括食用油、假“牛羊肉”、瘦肉精、病死豬肉、食鹽、豆制品、糕點、火鍋底料、保健品以及白酒等多類食品。同時,犯罪手段和方式不斷翻新。在食品加工以及食品、農產品的生產、流通和貯存各個環節都有涉及,方法各異,手段更趨隱蔽。如在飼養的甲魚中潑灑孔雀石綠液體,以狐貍、水貂等未經檢驗檢疫的動物肉制品添加明膠、胭脂紅、硝鹽等冒充羊肉等等,以致行政執法部門監管難度也越來越大。這些犯罪行為中,共同犯罪、團伙犯罪比例較高,占比近60%。其中既有夫妻、父子等家庭式作坊,也有犯罪分子分工明確、各司其職的作案團伙,有些甚至形成“產、供、銷”犯罪鏈條。

  《意見》明確,全省各級公安機關、檢察機關、人民法院要強化責任意識,保持對危害食品安全犯罪的高壓態勢;依法高效履行職責,及時查處危害食品安全犯罪案件;加強協作配合,切實形成打擊危害食品安全犯罪合力;嚴格貫徹落實“兩高”司法解釋,從嚴懲處危害食品安全犯罪;強化綜合治理,推動完善食品安全犯罪防治體系。嚴格適用相對不起訴、緩刑、免予刑事處罰。法院對危害食品安全犯罪分子適用緩刑的,應當同時宣告禁止令,禁止其在緩刑考驗期限內從事食品生產、銷售及相關活動。

  《意見》要求,全省各級司法機關推動建立完善行政執法和刑事司法信息共享平臺,及時反饋、公布食品安全及相關虛假廣告違法犯罪企業、人員名單,進一步推進社會誠信體系建設。以檢察建議、司法建議等多種方式,及時向食品監管部門通報問題,強化對食品安全的日常監管。

  會上,省法院刑二庭庭長蔡紹剛、省檢察院公訴一處副處長丁海濤以及省公安廳治安管理總隊副總隊長張波分別就案件偵辦審理情況回答了記者提問。