人類社會(huì)之初，出行主要靠人力（步行、攆、轎等）、畜力（馬車等），雖速度較慢，但對(duì)于其他主體來(lái)說(shuō)威脅也相應(yīng)較小。隨著汽車、摩托車等交通工具的出現(xiàn)并不斷完善，人類的出行速度得到很大提升，生活、工作等也有了很大便利，但與此相應(yīng)的，愈加快捷的交通工具對(duì)其他主體所內(nèi)涵的潛在威脅也愈加膨脹。到今天，機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任糾紛已不再是一個(gè)新鮮的詞匯，有交通工具之間發(fā)生的損害糾紛、也有交通工具與行人之間發(fā)生的損害糾紛，而在人民法庭受理的諸多類型案件中，此類糾紛也是重要的組成部分。

 

作為一類涉及民生的糾紛，雖標(biāo)的額不是很大，但與老百姓的切身利益息息相關(guān)，也易激發(fā)矛盾。今年，市中院與市公安局曾就如何加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接工作妥善調(diào)處交通事故賠償糾紛聯(lián)合出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，指出要著力強(qiáng)化調(diào)解制度建設(shè)，建立健全此類糾紛矛盾化解工作訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，最大限度地通過(guò)人民調(diào)解、行政調(diào)解和訴訟調(diào)解妥善化解類案矛盾糾紛。可見(jiàn)，此類糾紛的妥善、和諧處理對(duì)于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定來(lái)說(shuō)是很重要的。

 

在接觸到的機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任糾紛中，大部分案件可以通過(guò)調(diào)解的方式予以結(jié)案，部分案件需要通過(guò)裁判的形式結(jié)案。通過(guò)梳理這些案件的審理過(guò)程，筆者發(fā)現(xiàn)，相對(duì)于其他類型的糾紛，此類糾紛存在著一些調(diào)解工作的切入點(diǎn)或便利優(yōu)勢(shì)。

 

1.交強(qiáng)險(xiǎn)的屏障、分壓作用。國(guó)家實(shí)行機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，并具體規(guī)定了交強(qiáng)險(xiǎn)各個(gè)項(xiàng)目的賠償限額。在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛中，機(jī)動(dòng)車投保的交強(qiáng)險(xiǎn)分擔(dān)了大部分的賠償責(zé)任，對(duì)于機(jī)動(dòng)車方賠償主體來(lái)說(shuō)，意味著壓力減輕很多，即使是家庭經(jīng)濟(jì)條件較差的當(dāng)事人，在保險(xiǎn)公司分擔(dān)了大部分賠償數(shù)額后，經(jīng)過(guò)法院的耐心工作，大都表示會(huì)通過(guò)借錢來(lái)承擔(dān)賠償責(zé)任。在部分案件中，機(jī)動(dòng)車未投保交強(qiáng)險(xiǎn)，或交強(qiáng)險(xiǎn)已經(jīng)過(guò)期，導(dǎo)致交強(qiáng)險(xiǎn)限額內(nèi)的賠償數(shù)額及按責(zé)任比例分?jǐn)偟馁r償數(shù)額都要由機(jī)動(dòng)車賠償主體來(lái)承擔(dān)，這時(shí)，其所要承擔(dān)的賠償壓力較大，大都由于難以負(fù)擔(dān)而致調(diào)解未果，只能予以裁判。筆者認(rèn)為，對(duì)于此類糾紛，應(yīng)高度重視交強(qiáng)險(xiǎn)的分壓功能。相關(guān)資質(zhì)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與道路交通相關(guān)管理部門的對(duì)接，共享機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)投保情況、交通事故情況、交通違法行為等信息，督促機(jī)動(dòng)車主體及時(shí)投保、續(xù)保。交警部門在處理交通事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)事故車輛是否投保交強(qiáng)險(xiǎn)、商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)等情況進(jìn)行調(diào)查，并及時(shí)與人民法院信息共享。對(duì)于沒(méi)有投保交強(qiáng)險(xiǎn)或雖然投保了交強(qiáng)險(xiǎn)但損失數(shù)額可能超過(guò)保險(xiǎn)限額的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)告知當(dāng)事人可以依法向人民法院申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全。

 

2.道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書的較強(qiáng)證明力。發(fā)生道路交通事故后，交警部門會(huì)通過(guò)勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)、談話等出具道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書，對(duì)于本起事故的發(fā)生情況予以固定、對(duì)于事故責(zé)任予以分配。在案件審理中，對(duì)于事故責(zé)任認(rèn)定書的內(nèi)容，當(dāng)事人一般都予認(rèn)可，極少數(shù)的情況下會(huì)表示異議，此時(shí)，通過(guò)調(diào)取相關(guān)材料也可對(duì)事故發(fā)生情況及責(zé)任如何分配有較為清晰的認(rèn)識(shí)，所以，與事故有關(guān)的基本事實(shí)一般較為清晰、明確，爭(zhēng)議較小。事故情況清晰對(duì)于當(dāng)事人也會(huì)在心理上產(chǎn)生一定影響，使其認(rèn)識(shí)到自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任。筆者認(rèn)為，應(yīng)重視國(guó)家公職部門出具的責(zé)任認(rèn)定書所具有的固定事故發(fā)生情況的作用，以減少由事故本身所引發(fā)的分歧及時(shí)間流逝所帶來(lái)的查明事實(shí)的不便。在接到報(bào)警后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在事故事實(shí)調(diào)查清楚、證據(jù)確實(shí)充分的情況下及時(shí)做出道路交通事故認(rèn)定，并將道路交通事故認(rèn)定書送達(dá)當(dāng)事人，告知當(dāng)事人可向人民法院起訴。

 

3.所受損失較為明確。在此類糾紛中，受傷主體一般都會(huì)提供醫(yī)藥費(fèi)發(fā)票、傷殘鑒定意見(jiàn)書等證據(jù)予以證實(shí)自己的損失，在庭審過(guò)程中，對(duì)于有證據(jù)佐證的一般都無(wú)異議，對(duì)于無(wú)證據(jù)佐證的，也會(huì)有參考標(biāo)準(zhǔn)，所以對(duì)于賠償數(shù)額大都能形成一致意見(jiàn)。

 

4.到庭應(yīng)訴提供了調(diào)解可能。此類糾紛中，被告的到庭率一般較高，即使本人未出庭應(yīng)訴，一般也會(huì)委托律師，相較于民間借貸糾紛而言，此類糾紛的調(diào)解機(jī)會(huì)就有了更多保障。為了保障被告的出庭率，交警部門在處理交通事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)事故車輛的所有權(quán)人、實(shí)際支配人、駕駛?cè)说男彰⒆∷?shí)際居住地、聯(lián)系方式等情況進(jìn)行調(diào)查，并及時(shí)與人民法院信息共享。公安機(jī)關(guān)在調(diào)查收集有關(guān)當(dāng)事人住所或?qū)嶋H居住地證據(jù)時(shí)，可要求當(dāng)事人填寫送達(dá)地址確認(rèn)書，并告知當(dāng)事人如果將來(lái)涉訴，該地址將作為人民法院送達(dá)法律文書的地址。同時(shí)，也應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳，宣揚(yáng)到庭應(yīng)訴是對(duì)自己負(fù)責(zé)的理念，加大對(duì)道路交通事故逃逸的懲處力度，進(jìn)一步提高被告的到庭率。

 

5.情理上也較傾向于承擔(dān)責(zé)任。此類糾紛中，部分被告事故發(fā)生后有逃逸行為，但在審理時(shí)卻能出庭應(yīng)訴或者委托代理人出庭，這說(shuō)明在大眾的觀念里，對(duì)于承擔(dān)道路交通事故責(zé)任還是有很大認(rèn)同度的。在庭審過(guò)程中，當(dāng)事人一般都有調(diào)解的意愿，法院也會(huì)多次做協(xié)調(diào)工作，但可能因當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)能力有限而致調(diào)解未果，這也是多次協(xié)調(diào)后的無(wú)奈之局。

 

6.經(jīng)驗(yàn)較為豐富，能找出調(diào)解的切入點(diǎn)和空間。相對(duì)于其他糾紛而言，此類糾紛應(yīng)該屬于審判及調(diào)解規(guī)律較為明顯的案件類型。在司法實(shí)踐中，法官辦理過(guò)此類糾紛后，就會(huì)對(duì)該類糾紛中所存在的調(diào)解空間有一定的了解和掌握，對(duì)于當(dāng)事人的心理也有了一定的認(rèn)識(shí)，再次處理此類案件時(shí)就會(huì)顯得輕松一些，能大致知曉調(diào)解的尺度和空間有多少或者說(shuō)從哪一點(diǎn)切入能更容易說(shuō)動(dòng)當(dāng)事人。