近幾年來，徐州中院按照科學發展觀的要求，不斷摸索創新優秀人才培養選拔機制，積極為干警搭建施展才華的舞臺，催生了一批優秀干部的脫穎而出，實現法官隊伍整體素質的快速升級和法院整體工作的推進。近日，該院被省高院榮記二等功，在徐州市機關效能考核中首次被評為優秀。

 

適崗競爭：由“伯樂相馬”變為“田忌賽馬”

 

2010年，徐州中院在全市法院范圍內公開競聘缺位中層正職，時任沛縣法院副院長的李勇，毅然報名，通過理論考試、面試、民主測評、綜合評價，從眾多競爭者中脫穎而出，成為徐州中院民一庭庭長。兩年后，他又以優異的業績，被推薦到基層法院任職院長。近年來，像李勇這樣在上下級法院之間流動的年輕干部在徐州中院為數不少。

 

由“伯樂相馬”變為“田忌賽馬”。早在2008年，徐州中院即推行人事管理制度改革，在保持隊伍基本穩定的基礎上，建立了在兩級法院范圍內“適崗競爭”的中層干部選拔機制。采取競爭上崗方式，經過理論考試、綜合面試、民主投票、考察等程序，讓干部在競爭中展示實力、比較優劣，從而使一批“千里馬”脫穎而出。自2008年以來，該院通過公開競爭上崗，43名德才兼備、群眾公認的干警，走上了中層領導干部的崗位，55名干警通過“實績競爭”落實了職級待遇。

 

“適崗競爭對于法院整體工作的推進，無疑具有非常深遠的意義，從長遠來看,能培養出更多的優秀干部、優秀部門和基層法院，并將對法院隊伍建設起到良好的引導作用。”院長李后龍如是評價。

 

有效的競爭機制象一組齒輪的發動機，帶動了整個徐州法院隊伍建設的良性循環。通過幾年來持續有效的適崗競爭，中級法院形成了專職書記、正職、副職、助理的中層梯隊，這一力量成為法院發展的中流砥柱。

 

而通過兩級法院范圍內競爭中層干部、從基層法院遴選優秀法官和優秀青年干部到基層法院任職等多渠道的選拔制度，兩級法院之間逐漸形成了一個人才對流的良性機制，從而使整個徐州法院隊伍流動成一池活水。

 

人才流動的勢能激發了干警干事創業的動能。公開競爭、陽光作業的方式，引導干警比能力、比學識、比德才、比貢獻。

 

“公平公開的競爭環境，給我們提供了前所未有的機遇。“這是魏志銘的肺腑之言。2010年，他從基層法院被遴選至徐州中院后，現已成為民二庭的業務骨干，2012年他又作為優秀青年干部選派到新沂法院掛職任院長助理。

 

練兵平臺：接地氣才能有底氣

 

2012年2月2日，中院10名年輕干警在院長李后龍的殷切囑咐中分赴10個基層法院，踏上了一年掛職鍛煉的道路。自2008年初開始，該院已安排了34名中院法官和44名基層法官交流掛職鍛煉。

 

到基層第一線，到維穩最前沿。這是每一個到徐州法院的青年干警的必修課。近年來，法院通過公開招考錄用了一大批法院干警。然而，青年干警大多是從家門到校門再到法院門的“三門”人員，一般有一定的理論功底和法學素養，但缺少司法實踐的鍛煉。為此，徐州中院積極為青年干警提供寬闊而多樣的“訓練場地”，堅持使青年法官“多接地氣”，了解社情民意。

 

如今，每年的兩級法院青年干警交流鍛煉已然成為制度。“許多時候，要騎著自行車穿梭于鄉間進行送達、調查取證，要像居委會老大媽一樣調解各種五花八門的‘份外事’；還要接待各類情緒激動的當事人，千方百計、鍥而不舍地尋求化解各種棘手矛盾的最佳辦法…”。大學一畢業就考入中院的干警周美來，在賈汪法院塔山法庭掛職一年，體會到了基層法官的艱辛。

 

 

“基層最難干、接訪最辛苦，但對人的鍛煉作用也最強。作為一名法官不僅要提高了庭審、調解、裁判、執行能力，更要提高做群眾工作的綜合能力”。青年干警耿德舉在接訪日記中這樣寫道。自2010年初開始，中院青年干警要輪流到“陳玉浩信訪工作室”從事接訪工作，每人三個月。

 

“練兵平臺”使青年干警個個都成了工作的多面手。去年掛職鍛煉結束后，周美來在內的6名掛職干部均被評為“優秀公務員”。

 

為指導好青年干警辦案，該院采取了“導師制”，由資深法官傳、幫、帶青年法官，從庭前準備、庭審駕馭、調解協調、疑難分析、文書制作等方面給予具體指導。中院還成立了青年干警聯合會、法律適用小組等，讓青年干警參與重大疑難案件的探討，為法院各項工作獻計獻策。

 

多層次培訓：讓人才真正形成戰斗力

 

徐州中院黨組不拘泥于完成眼前任務，而是立足于長遠發展，先后出臺了《人才培養五年規劃》等計劃和方案，根據法院隊伍在年齡、學歷、地域結構等方面出現的新特點，建立了全方位、多層次的干警培養工作機制。

 

積極選送優秀人員“加鋼淬火”。今年4月，在新疆掛職鍛煉的中院執行實施處副處長劉虎載譽歸來。在新疆伊犁州奎屯法院任副院長的短短一年時間，劉虎分管的立案、審判管理、調研工作均在全州法院名列前矛，成為該院新的工作亮點。掛職期間，其個人的管理能力、綜合協調能力也得到了較大的提升，被評為奎屯市援疆干部先進個人，并被評為優秀公務員。

 

優秀人員個性化培養機制，培養了隨時可用的“專家、學者、技術”型骨干，使人才真正形成了戰斗力。去年，兩級法院涌現出1名全國審判業務專家，1名全國模范法官，3名全省審判業務專家和2名全市拔尖人才。徐州中院《請求權五定法》獲全國法院學術討論會一等獎。6名書記員在中院舉辦的審判輔助業務技能競賽中被評為“技術能手”，并分別獲得徐州市“五一勞動獎章”、“五一創新能手”榮譽稱號。

 

同時，該院本著“固根基、強素質、擴視野”的集中培養思路。想方設法克服物質獎勵手段匱乏等諸多不利因素，組織干警集中培訓、舉辦學術研討會、法官論壇、邀請專家講座等活動，切實提高干警的綜合水平。積極開展“大學習、大培訓、大調研、大競賽”活動，推出“十佳法官“、“知名法官”、”調解標兵”“技術能手”等稱號，鼓勵各類人才脫穎而出，提高隊伍的實戰能力。去年以來，徐州中院分別組織各種專題培訓班93期，累計培訓達3896人次。

 

不斷完善的隊伍培養管理機制，有效提升了干警破解司法難題的能力和水平。2011年在全省質效考評27項指標中，徐州法院有16項指標排全省第三位。