今年以來(lái)，盱眙法院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全院干警，抓管理提效率，抓基礎(chǔ)樹形象，抓團(tuán)結(jié)聚共識(shí)，著力提升司法能力與服務(wù)水平，激發(fā)職能發(fā)揮和自身建設(shè)的活力，取得了較好的工作業(yè)績(jī)，受到了來(lái)院視察工作的淮安市委和省高級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

 

措施實(shí)—提升案件質(zhì)效

 

盱眙法院加強(qiáng)審判管理，全力打造“審判績(jī)效”品牌，將2013年作為“審判績(jī)效提升年”，出臺(tái)了具體實(shí)施方案，院黨組從強(qiáng)化法官意識(shí)理念、作風(fēng)技能培訓(xùn)和優(yōu)化機(jī)制建設(shè)各個(gè)方面進(jìn)行“雕琢打磨”。在全院審判管理專題會(huì)議上，院黨組書記、院長(zhǎng)王亞林提出：要全面審視案件立、審、執(zhí)全過程的質(zhì)效控制，堅(jiān)持以“精”為目標(biāo)，實(shí)施審判執(zhí)行案件提質(zhì)升效，力求把每起案件辦成精品案；以“細(xì)”為要求，嚴(yán)格審判流程管理，精益求精把好案件每個(gè)細(xì)節(jié)和每個(gè)環(huán)節(jié)；以“實(shí)”為導(dǎo)向，實(shí)事求是地以審判質(zhì)效的提高促進(jìn)指標(biāo)數(shù)據(jù)的提高，充分發(fā)揮審判管理的“指揮棒”效應(yīng)。

 

工作中，該院堅(jiān)持理念先行，要求干警把每一起案件當(dāng)作一個(gè)產(chǎn)品來(lái)對(duì)待，講究產(chǎn)品的流程，強(qiáng)化審判工作的過程化控制，突出抓了案件質(zhì)量效率監(jiān)督管理、審判流程管理、法官績(jī)效管理三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，多層次、多角度，廣泛接受檢驗(yàn)，最大限度地過濾程序性問題，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量，讓“司法產(chǎn)品”經(jīng)得起檢驗(yàn)。建立審判管理制度體系，經(jīng)過深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，多次研究討論，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)控制提高辦案效率的規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范庭審秩序的規(guī)定》等，細(xì)化規(guī)定了各個(gè)環(huán)節(jié)的工作規(guī)則，特別是強(qiáng)化對(duì)審判流程節(jié)點(diǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，縮短了立案、分案和庭前送達(dá)時(shí)限，明確了首次開庭、合議、制作裁判文書時(shí)限，規(guī)范辦理結(jié)案、送達(dá)和歸檔時(shí)限，并強(qiáng)化責(zé)任確保落實(shí)。同時(shí)扎實(shí)開展“三比三看”和“三評(píng)查”等辦案競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造比效率、提質(zhì)量、增效果的良好氛圍。規(guī)范立案等流程管理，采取一切有效措施，嚴(yán)格控制每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，狠抓源頭定案把關(guān)質(zhì)量管理、案件流程效率管理以及和諧司法效果管理等各項(xiàng)措施和要求的貫徹執(zhí)行，打造“鐵案工程”，努力“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義”。建立重點(diǎn)質(zhì)效指標(biāo)預(yù)警提醒機(jī)制，每月召開質(zhì)效指標(biāo)分析例會(huì)，找出指標(biāo)落后的原因，研究對(duì)策。堅(jiān)持實(shí)行日督查、周過堂、月點(diǎn)評(píng)、季考核的工作舉措，每月通報(bào)一次，每季度獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。經(jīng)過全院干警的共同努力，提升了辦案質(zhì)量，審判質(zhì)效走出了落后的局面，各項(xiàng)指標(biāo)綜合排名位居全市基層法院前列。

 

規(guī)范明—“三型法庭”服務(wù)基層百姓

 

盱眙法院現(xiàn)設(shè)有三個(gè)基層人民法庭，三個(gè)法庭所轄面積占到了全縣轄區(qū)面積的90%，轄區(qū)人口占到了全區(qū)人口的80%。為此，盱眙法院新一屆黨組十分注重加強(qiáng)法庭工作，舍得將精力、財(cái)力、人力、物力向法庭投入，積極在工作上、政治上、生活上關(guān)心法庭干警，努力從各個(gè)方面為法庭履行職責(zé)、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，全力打造“職權(quán)配置優(yōu)化型、為民服務(wù)便捷型、公正司法滿意型”三型人民法庭建設(shè)。

 

根據(jù)市中院基層基礎(chǔ)建設(shè)的部署要求，該院在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了加強(qiáng)法庭建設(shè)意見，在審判流程管理框架內(nèi)，擴(kuò)大法庭審理案件范圍。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化法庭工作力量配置，要求全部新進(jìn)人員一律先到法庭進(jìn)行崗位鍛煉。目前，該院三個(gè)法庭共有法官及其他工作人員21人，其中法官9人，另有駐庭司法警察和專職書記員12人。法庭法官均具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，其中，研究生學(xué)歷4人，專業(yè)化優(yōu)勢(shì)明顯，法庭人員配備更加得力。

 

不斷深化“以人為本”司法理念，在轄區(qū)基本建立起了以人民法庭為中心，法官便民工作站為支撐，人民陪審員和調(diào)解聯(lián)絡(luò)員為紐帶的便民訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。從多元化格局入手，注重加強(qiáng)法官便民工作站與轄區(qū)基層矛盾調(diào)處組織的對(duì)接，建立了調(diào)解員名冊(cè)，制定了調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制操作規(guī)程并繪制了調(diào)解聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)示意圖，突出抓好訴前聯(lián)動(dòng)調(diào)解、訴訟聯(lián)動(dòng)調(diào)解和指導(dǎo)人民調(diào)解工作，在全縣形成了以人民法院為主體，當(dāng)事人、親屬、基層社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及部門等單位聯(lián)動(dòng)的“內(nèi)外互動(dòng)”的大調(diào)解格局，切實(shí)發(fā)揮好人民法庭化解矛盾、服務(wù)民生的“第一平臺(tái)”作用。今年初，地處淮河鎮(zhèn)某公司154名工人集體到政府上訪，要求公司支付拖欠的工資。該院管鎮(zhèn)法庭了解情況后，立即通過法庭雙軌立案機(jī)制便捷立案并及時(shí)采取財(cái)產(chǎn)保全措施，將該公司的廠房、設(shè)備等資產(chǎn)進(jìn)行查封，隨即啟用調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，會(huì)同淮河鎮(zhèn)司法所和相關(guān)村委會(huì)調(diào)解聯(lián)絡(luò)員與該公司進(jìn)行協(xié)商，最終使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，該公司分兩次全額支付拖欠工人的工資，取得了較好效果。

 

責(zé)任清—自身建設(shè)得到提高

 

“沙子再多，散落一盤，終究難成壁壘；繩子雖細(xì)，擰成一股，就能力拔千斤。”上任伊始，王亞林院長(zhǎng)就在全院干警工作會(huì)議上說(shuō)：“法院工作要靠法官隊(duì)伍的整體協(xié)作、集體智慧來(lái)推進(jìn)，如果缺少了凝聚力，就無(wú)法有效應(yīng)對(duì)法院目前面臨的各種困難和挑戰(zhàn)。因此，隊(duì)伍的凝聚力建設(shè)至關(guān)重要，只有凝聚集體智慧，發(fā)揮整體合力，才能不斷推動(dòng)法院工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。”

 

高素質(zhì)的隊(duì)伍是靠過硬的班子帶出來(lái)的，為此，盱眙法院以抓好班子來(lái)帶好隊(duì)伍。制定了《2013年黨建工作實(shí)施意見》和《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)考評(píng)辦法》，今年“七一”前，院黨總支被評(píng)為全縣先進(jìn)基層黨組織。黨組班子建設(shè)得到加強(qiáng)，去年補(bǔ)充了3名班子成員和一名副科級(jí)審判員，班子成員始終保持高度的事業(yè)心、責(zé)任心、進(jìn)取心和高昂的工作熱情，率先垂范，以身作則，起到很好的模范帶頭作用。扎實(shí)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院活動(dòng)，打造新進(jìn)人員“育苗工程”;新任審判人員“壯苗工程”;留在人民法庭、艱苦崗位人員的“固本強(qiáng)基工程”;發(fā)揮老同志積極性的“夕陽(yáng)紅工程”。設(shè)立“法苑講堂”，邀請(qǐng)專家和資深法官舉辦講座，年初組織開展了為期一周的集中政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，院黨組成員親自授課，均取得較好的效果。堅(jiān)持參加全省法院每周三的業(yè)務(wù)培訓(xùn)日，試行“法官導(dǎo)師制”、成立“青年干警研究會(huì)”，組織開展優(yōu)秀裁判文書、庭審觀摩、疑案研討等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各業(yè)務(wù)庭內(nèi)勤的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、書記員文字錄入的技能測(cè)試，提升干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。大力弘揚(yáng)“求真、務(wù)實(shí)、高效、廉潔、為民”的盱眙法院精神，突出團(tuán)結(jié)鼓勁、積極進(jìn)取的主旋律，把培育法院文化與弘揚(yáng)法治精神結(jié)合起來(lái)，把促進(jìn)審判工作與活躍業(yè)余文化活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。開展了“我為法院發(fā)展獻(xiàn)一策”和“新時(shí)期淮安精神大討論”主題實(shí)踐活動(dòng)，召開了“三八”婦女節(jié)、“五四”青年節(jié)、淮安區(qū)——盱眙縣青年干警聯(lián)誼會(huì)、“八一”轉(zhuǎn)業(yè)軍人座談會(huì)，調(diào)動(dòng)廣大干警的積極性和創(chuàng)造性。完善審判法庭、辦公場(chǎng)所的法律文化設(shè)施，舉行升旗、宣誓儀式，舉辦征文演講比賽，積極組織參加全市法院首屆“天平杯”運(yùn)動(dòng)會(huì)，豐富干警業(yè)余文化生活。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)從優(yōu)待警的若干規(guī)定》，為過生日的干警送上蛋糕、為干警子女考上大學(xué)送去慰問金，為已退休的干警過整歲送上蛋糕、鮮花和慰問金，體現(xiàn)了人文關(guān)懷。今年以來(lái)，涌現(xiàn)出1名全省法院優(yōu)秀法官和1名全市“最美法官”，還有26名干警37次獲得縣級(jí)以上表彰；法院集體榮譽(yù)也捷報(bào)連傳：先后被省高院評(píng)為化解涉訴進(jìn)京訪先進(jìn)集體、執(zhí)行局被評(píng)為涉訴矛盾糾紛化解工作先進(jìn)集體、馬壩法庭被評(píng)為全省法院廉潔司法示范庭同時(shí)被省高院、省人社廳、省公務(wù)員局聯(lián)合表彰為全省法院系統(tǒng)先進(jìn)集體；不久前，該院又被省高院評(píng)為全省法院宣傳工作先進(jìn)集體、全縣“百競(jìng)賽”綜合工作三等獎(jiǎng)。11月4日，從省政府有關(guān)部門傳來(lái)消息，該院省級(jí)文明單位順利通過驗(yàn)收。