為進一步震懾毒品犯罪行為，凈化社會治安環境，開展毒品犯罪案件集中宣判活動，2013年11月14日，江蘇省高級人民法院召開打擊毒品犯罪新聞發布會。省高院副院長李玉生通報了近年來我省法院審理涉毒案件的基本情況。省高院新聞發言人王明新主持發布會。省高院刑三庭庭長蘇學增參加發布會并回答了記者的提問。

 

　　一、毒品犯罪案件集中宣判情況

　　按照省法院統一部署，全省法院今天開展了一場毒品犯罪案件的集中宣判活動。剛才，各位記者也通過視頻實時觀看了部分法院的宣判情況。據統計，今天全省各級法院集中對68件毒品犯罪案件的96名被告人進行公開宣判，其中判處五年有期徒刑以上刑罰的有31 人，判處十年以上有期徒刑、無期徒刑、死緩刑刑罰的有8人。

　　省法院高度重視這次集中宣判活動，進行了周密部署和充分的組織動員工作。在這次公開宣判的毒品犯罪案件中，有販賣、運輸毒品數額巨大的案件，有非法買賣新型制毒物品的毒品犯罪案件，有多起多名被告人共同犯罪的案件等。各級法院堅決貫徹依法嚴厲打擊的方針，精心審理，準確量刑，以公開、公正審判的實際行動，堅決貫徹中央精神，忠誠履行法律職責，嚴懲毒品犯罪絕不手軟。

　　二、當前我省毒品犯罪的主要特點

　　當前，我省毒品犯罪案件呈現出如下特點：

　　一是毒品案件仍呈多發頻發態勢。從近五年的毒品犯罪案件發案情況分析，我省毒品犯罪案件在經歷了2008－2010年的逐年上升之后，從2010年開始進入相對穩定的高發期，案件量始終居年均4000件左右的高位，屬于嚴重危害社會管理秩序的多發頻發案件。案件量穩定高發的原因有多方面，一是公安機關始終堅持對毒品犯罪的嚴厲打擊力度；二是我省地處長三角地區，交通便利，經濟發達，外來人員較多等地域因素；三是就業和經濟形勢影響以及毒品高額利潤的誘使；四是新類型毒品的泛濫帶動毒品犯罪絕對數量的上漲，由于甲基苯丙胺等新類型毒品較傳統毒品生產工藝簡單、成本低廉、隱蔽性強，更容易制造、販賣等等。

　　二是容留吸毒犯罪案件量上升。我省毒品犯罪案件的一個顯著特點是容留吸毒犯罪案件逐年上漲。這個增長不僅體現在案件絕對數量的增長，更體現在毒品犯罪類型中所占比例的增長。今年上半年全省容留吸毒犯罪收案數770件，占全部毒品犯罪案件的38.67％，而去年上半年容留吸毒犯罪收案數602件，在全部毒品犯罪案件中占比29.5％，前年上半年容留吸毒犯罪收案483件，在全部毒品犯罪案件中占比僅27.4％。從以上數據可以看出容留吸毒犯罪案件逐年顯著增長，其原因主要在于：一是我省不僅是毒品犯罪的集散地、流通地，更成為毒品的終端消費市場，且近年來毒品消費市場有所擴大，吸毒人群進一步增加；二是近年來公安機關加大了對KTV、酒吧、賓館等娛樂場所的突擊打擊力度，一批容留吸毒的場所浮出水面；三是最高人民法院司法解釋和全省法院規范性文件等法律規范的完善，容留吸毒犯罪定罪量刑標準進一步細化，為查處、審理此類案件提供了充分依據。

　　三是毒品犯罪人員結構有一定變化。一方面前科劣跡甚至毒品再犯的被告人比例增加。2013上半年毒品再犯和累犯占全部被告人的34.26％，部分地區更達50％以上，呈現出明顯上升的趨勢。以常州地區為例，近三年曾犯罪人員的比例分別為31.2％，37％和51.3％，呈現出了一個逐年上漲的趨勢。被告人的前科除毒品再犯外，大多為盜竊、搶劫，另多有賭博、吸毒等劣跡。部分被告人受過刑事處罰后，破罐破摔，尋求精神上的麻痹和刺激，容易沾染毒癮，發展到毒品犯罪，而曾經參與毒品犯罪的，刑滿釋放后再次參與毒品犯罪的可能性也非常大。另一方面本地人犯罪成為主流，今年上半年，全省毒品犯罪被告人中，具有本地戶籍的人數共有1778人，占全部被告人的70.42％。

　　四是販賣毒品的作案動機從以販養吸型向單純牟利型轉化。近年來審理的毒品案件中，大部分販賣毒品案件的被告人都是因販毒的高額利益鋌而走險，為吸毒而販賣的比例逐漸降低，不少販毒被告人自己并不吸毒，吸毒也僅為了拓展銷路。

　　五是共同犯罪成毒品犯罪主流。毒品犯罪需要上下線的聯系，在販賣、運輸、制造毒品犯罪中，共同犯罪已成主流，毒品犯罪活動日趨團伙化、隱蔽化，部分毒品共同犯罪呈家族化特點。

　　六是新型毒品犯罪已成毒品犯罪主體，海洛因等傳統毒品逐漸退出舞臺。我省法院近年來審理的涉甲基苯丙胺、氯胺酮、麻古等新類型毒品案件約占全部案件的90％，而海洛因等傳統毒品犯罪發案量逐年減少，各種人工合成毒品逐漸流行。

　　七是因吸食毒品而引發的惡性刑事案件屢有出現。近兩年來我省法院已經審結了多起被告人因吸食毒品而引發的故意殺人、故意傷害、放火、以危險方法危害公共安全的惡性刑事案件。我們給大家提供的案例中有多起這樣的例子。

　　三、我省法院毒品案件審理工作的基本情況

　　打擊毒品犯罪，人民法院責無旁貸。面對毒品犯罪的新特點和新問題，我們堅持充分發揮審判職能作用，以刑罰為武器依法嚴厲打擊毒品犯罪，明確”四禁并舉、預防為本、嚴格執法、綜合治理”的禁毒工作方針，按照禁毒人民戰爭的總體部署，建立健全打擊毒品犯罪長效機制，為維護人民群眾生命財產安全，維護社會治安環境提供了有力的司法保障。

　　一是依法嚴厲懲處嚴重毒品犯罪。全省法院始終堅持對毒品犯罪的高壓態勢，堅持將毒梟、職業毒犯、主犯、累犯、再犯等主觀惡性大、危害嚴重以及作案次數多、販毒數量大、向多人販毒、誘使多人吸毒、武裝押運毒品、暴力拒捕等情節嚴重的犯罪分子，作為打擊的重中之重，用足用好法律武器，依法應當判處死刑的，堅決判處死刑，決不手軟；依法充分適用財產刑，實行打罰并舉，在辦案中認真查明毒品犯罪分子的非法所得、犯罪工具及犯罪毒資，依法全部收繳，徹底剝奪毒品犯罪分子再次犯罪的經濟基礎。2012年至今，全省法院共一審審結毒品犯罪案件7783件，判處被告人9142名，其中判處有期徒刑十年以上刑罰的1168人，及時懲處了一大批毒品犯罪分子。

　　二是積極運用審判職能，確保案件審判質量。全省法院主動加強與公安、檢察等政法機關的溝通協調，會同有關部門共同研究制定預防和減少毒品犯罪的有效舉措，形成工作合力，推進毒品犯罪治理工作。針對毒品犯罪案件取證難、直接證據較少、印證難的問題，省法院積極開展調研工作，于2012年編寫了《毒品犯罪案件證據審查與判斷指南》，為審理毒品犯罪中審查判斷證據提供了確定的標準。2011年省法院起草了《關于我省毒品案件審理情況的報告》，得到了最高法院以及省委領導的充分肯定。

　　三是貫徹寬嚴相濟刑事政策，堅持懲罰與教育結合方針。全省法院在對毒品犯罪嚴審嚴判的同時，還堅決貫徹寬嚴相濟的刑事政策，充分發揮刑罰懲罰犯罪與預防犯罪的雙重功能，對犯罪情節較輕的初犯、偶犯、從犯，有悔改表現的，適度從寬，罰當其罪。在審理毒品犯罪案件中，全省法院堅持懲罰與教育相結合的方針，對毒品犯罪被告人特別是青少年加強思想教育與說服，促使被告人徹底認識到毒品犯罪對個人、家庭、社會造成的危害，減少再犯的可能性。加大與司法行政機關的銜接力度，做到接收階段全面介紹矯正對象各項情況，管教階段配合開展矯正工作，及時掌握矯正對象的矯正情況，確保刑罰的有效實施。

　　四是切實加強制度建設，建立健全長效機制。2012年以來，全省法院繼續堅持禁毒工作的”六項制度”，實現禁毒工作經常化、規范化、制度化。一是由部門負責人擔任聯絡員的信息通報制度；二是成立禁毒斗爭指導協調組，建立相關部門的分工協作制度；三是充分發揮庭審宣判的陣地作用，完善法制教育制度；四是實施重大案件統一宣傳報道制度；五是建立禁毒專項斗爭新聞發布制度；六是建立案件指導與督辦制度。毒品犯罪案件較多的南京、無錫中院，分別制定了《禁毒嚴打整治專項斗爭實施方案》和《關于貫徹開展禁毒人民戰爭工作部署的意見》等文件，進一步建立健全了打擊毒品犯罪的長效機制。

　　五是加大法制宣傳力度、積極參與綜合治理。全省各級法院在注重嚴厲懲處涉毒犯罪的同時，主動將日常審判工作的職能向前和向后延伸，以案說法，積極參與禁毒預防工作，不斷擴大禁毒斗爭的社會效果。積極利用各類媒體對大案要案進行宣傳報道，通過庭審直播、新聞發布會、審判網站等宣傳媒介，加強對全社會的宣傳教育，尤其是加大對”K粉”、”搖頭丸”等新類型毒品危害的宣傳教育力度。積極會同公安機關聯合開展禁毒法制宣傳教育系列活動，大力推進 “無毒社區”的創建，發揮法院在禁毒方面的積極作用。

　　面對我省毒品犯罪的嚴峻形勢，我們將繼續堅定不移地依法嚴厲打擊各類毒品犯罪分子。禁毒工作關系到子孫后代的幸福，關系到全社會的長治久安，需要全社會的共同參與，我們期待社會各界繼續大力支持打擊毒品犯罪審判工作，為凈化社會環境，堅決遏制毒品犯罪蔓延態勢作出共同努力。
 

 

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