繼2011年被省高級法院榮記集體二等功后，2012年又被省高級法院榮記集體一等功，2013年被省高級法院表彰為全省優(yōu)秀法院……這就是奮進中的大豐法院。

 

“這些榮譽的背后，離不開每位干警的努力，更離不開廣大群眾對法院工作的支持與肯定。”大豐法院院長宋長琴一語中的，“司法工作只有與群眾密切聯系到一起，才會展現出無限的生機與活力。”

 

貼近民情  推行院長接待解民憂

 

9月13日一大早，農民周新來到大豐法院，直奔訴訟服務中心的院長接待室，就一起案件向宋長琴咨詢。整個過程進行得非常順利，宋長琴的解答也清晰明了，入情入理，周新滿意地離開了法院。

 

“大豐法院推行的院長接待日制度，極大地方便了群眾，讓我們老百姓切身感受到了司法的溫暖。”一位因贍養(yǎng)問題尋求院長幫助的大爺深有感觸地說。

 

每周五的院長接待日，是宋長琴上任伊始定下來的制度。制度實行后，受到當事人的一致好評。走進院長接待室，“用正義詮釋法律，用法律溫暖他人”這幾個莊嚴大字格外醒目。這既是宋長琴的格言，也是她一直要求自己以及每一位干警要做到的。“我們只有與老百姓面對面的溝通，拉近與他們的距離，才能了解他們的所想、所需，才能切實地把老百姓的事情辦好、辦對、辦實。”宋長琴提出，要真正實現“政法干警受教育、執(zhí)法水平大提升、人民群眾得實惠、法治環(huán)境大改善”這四大目標，就必須把每一項工作都具體化、責任化。

 

經過不斷的完善，該院的院長接待除了9位院領導班子成員外，又從全院90余名法官中精心挑選出資歷深、經驗豐富的12名審判能手參與每周五的院長接待，并將他們的照片、姓名、職務、聯系方式等信息公布上墻，切實地為老百姓提供“專家式門診服務”，前來咨詢的群眾可以根據自己的意愿從中選擇。這一制度的實施，大大提高了法院的公信力以及人民群眾對法院的信任度。

 

從不拒絕群眾到訪，到主動敞開大門傾聽百姓訴求，大豐法院離群眾的距離在一步步拉近。據不完全統計，自院長接待日制度實施以來，共接待老百姓來訪2600余人次，化解糾紛千余件。

 

貼近基層  “1+5”庭所共建暖民心

 

近年來，為更好地服務群眾，大豐法院積極探索參與社會管理創(chuàng)新的新路徑，“1+5”庭所共建機制應運而生。這是以“1”個法庭為核心，聯動整合司法所、派出所、交巡警中隊、法律服務所、村（居）民委員會等“5”方力量形成的“1+5”庭所共建體系，共同預防化解社會矛盾。通過實踐，不斷延伸網絡、完善共建機制、豐富共建舉措。近年來，大豐6個法庭啟動共建程序，化解各類矛盾糾紛3600余件，法庭受案數穩(wěn)中有降，民事案件的調解率上升6.75個百分點。

 

大豐市某農業(yè)發(fā)展有限公司是大豐一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資企業(yè)。該公司在建設過程中因股東之間產生矛盾，致使建設資金不能及時到位，建筑工程一度處于半癱瘓狀態(tài)。其間，公司結欠江西、安徽等地54名農民工工資74萬元。在追要無果的情況下，農民工們情緒激動，矛盾一觸即發(fā)。當地鄉(xiāng)政府聞訊后，緊急向轄區(qū)南陽法庭求助。

 

南陽法庭獲悉情況后，一方面立即派出資深法官深入54名農民工當中做思想疏導、情緒穩(wěn)定工作，并核實結欠工資數額，引導他們依法維權，徹底打消采取過激行為的念頭；另一方面及時啟動庭所共建機制，與當地司法所、派出所等基層組織取得聯系，共同研究處置預案、共同開展化解工作。在對公司股東開展法律政策教育、指出過錯的基礎上，動員其盡快籌集資金給付農民工工資。此后，又組織雙方進行調解，經過連續(xù)一周的共同努力，促成雙方當事人達成調解協議，54名農民工拿回了工資款。

 

在鹽城法院深化社會管理創(chuàng)新工作推進大會上，鹽城市委常委、政法委書記丁宇對大豐法院構建“1+5”庭所共建體系參與社會管理創(chuàng)新的做法給予高度評價，“大豐法院各人民法庭與派出所、司法所、法律服務所、交巡警中隊、村居委員會建立‘1+5’共建體系，法院起到牽頭作用，將基層管理力量整合起來，實現‘1+1＞2’的效應，能夠有效預防和化解社會矛盾糾紛，有力加強和創(chuàng)新社會管理。這種創(chuàng)新做法值得全市法院學習、借鑒”。

 

貼近民生  力促誠信建設順民意

 

食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、產品質量、建筑工程、商品房買賣等涉民生熱點案件關系到人民群眾切身利益，依法審理好這類案件是法院工作服務大局、維護社會和諧穩(wěn)定、加強和創(chuàng)新社會管理的重要內容。該院立足司法審判，以構建民生熱點案件違法行為制裁與預警機制為抓手，在著力加強民生案件審判工作的同時將法院的司法職能和社會職能有效結合，切實推動社會誠信體系建設，維護民眾權益。

 

去年10月，大豐法院在審理一起建設工程施工合同糾紛案件時發(fā)現，有兩家涉案建筑企業(yè)存在掛靠和違法分包等違法現象，法院及時將這一情況以《涉民生熱點案件違法信息情況通報》形式向市住建局進行了通報，后經過調查證實，市住建局根據工程審計總造價或工程合同造價分別給予了115579元和7500元罰款的行政處罰，并以《違法信息處理情況通報》附帶《行政處罰決定書》形式向法院全面反饋了該案的辦理情況。這是大豐法院首次啟動民生熱點案件違法行為聯合制裁機制，該案的成功在當地引起極大的社會反響，帶動大豐建筑市場的整治。大豐住建局在寄給法院的回函中稱：法院的能動司法、積極作為，成為全市建筑市場整治“打開新局面，贏得新進展、取得新成效”的有力舉措。

 

隨著社會經濟建設的持續(xù)推進，大豐法院涉民生熱點類案件數量激增，且案件案情更加復雜，專業(yè)性也更強。為此，法院專門抽調精干力量成立“民生熱點案件專業(yè)合議庭”，開辟綠色通道。與此同時，法院加強與金融、工商、稅務、公安等機關和部門間的協調配合，通過會簽文件、聯席會議等平臺，著力推動信息制裁反饋機制的建立。民生熱點案件違法行為制裁與預警機制運行以來，大豐法院已累計向金融、質監(jiān)、工商等部門發(fā)放通報函20余份，披露違法信息30余條,公布違法典型案例8件，相關監(jiān)管部門據此對50多個違法主體采取了限制貸款、限制購地置產、限制出境、限制高消費、罰款等懲戒措施,有效擠壓了不法當事人的生存空間。