近年來,法院在抓黨風廉政建設和作風建設等方面作了大量工作和努力,干警的整體素質明顯提高,違法違紀現象明顯減少。但是反腐倡廉工作的形勢不容樂觀,違法違紀問題的苗頭時有發生,黨風廉政建設和反腐倡廉工作仍然需要加大力度。下面,筆者結合工作實際,對當前基層法院黨風廉政建設存在的問題及建議提出一些粗淺的看法。

 

一、存在的問題

 

1、思想認識上不到位。廉政建設工作是加強法院隊伍建設,發揮審判職能作用的根本保證,它涉及到各個方面。有些干警認為抓黨風廉政建設是領導的事,與己無關。個別中層干部認為抓黨風廉政建設是一把手和紀檢監察部門的事,自已只要做好分管的工作,抓好審判業務建設,完成工作的目標和職責就行了,對分管部門的廉政建設沒有很好地抓落實,使廉政責任制落實出現脫節現象。

 

2、受社會不良思潮的影響。目前法院的案件數量漲幅較大,法官的工作壓力較大,經濟收入和政治待遇與其他機關相比都較低,社會上的拜金主義和享樂主義不良思潮也影響到了法院干警,有的干警自律意識差,立場不堅定,擋不住誘惑,耐不住寂寞,守不住清貧,愛慕虛榮,喜歡攀比享樂,理想信念發生了動搖。

 

3、廉政制度落實不夠。上級法院在黨風廉政建設方面都制定了一系列的制度和規定,但在制度的貫徹落實上卻不夠理想,沒有結合本院的實際情況,也沒有根據不同的崗位、不同的部門、不同的對象、不同的特點來設置不同的內容,缺乏針對性和可操作性,到了年終自然很少檢查通報具體的落實情況及責任追究情況。

 

4、內部監控不能統籌形成監控合力。隨著法院法綜系統、司法政務系統等的先后上線運行,初步形成了科學化、精細化的“人機結合”監控模式。但在工作實踐中,法院內部監控卻因各種原因難于統籌。由于信息資源的共享度不高,難于實施統籌管理,致使不能形成有效的監控合力。

 

5、責任追究不夠徹底。從目前的情況看,在黨風廉政建設責任追究上仍然有失之于寬、失之于軟的現象。主要是因為:一是對紀檢監察干部查辦案件缺乏理解和支持,對紀檢干部查案采取消極態度,不支持、不配合,甚至有抵觸情緒;二是由于人員配備、測評考核等方面原因,目前紀檢監察部門人員存有畏難情緒,查辦案件缺乏主動性,存在著追究責任不徹底的現象。

 

二、對策和建議

 

1、不斷增強宣傳教育的實效性。可延伸反腐倡廉教育的觸角,創新教育形式。改我說你聽的單向溝通為互動式的雙向溝通,利用業務知識講座、業務技能評比、討論辯論等知識化教育形式強化基本素質。利用各類文藝活動、廉政文化等宣傳藝術化形式提高干警文化素養。利用廉政教育基地、廉政網絡、廉政短信等具體物化形式,增強針對性和滲透性,強化教育與人文關懷相結合,真正把宣傳教育抓出成效,使廣大干警做到時刻緊繃“廉政弦”

 

2、強化黨風廉政建設的重視程度。明確黨風廉政建設與審判業務和其他工作之間的辯證關系,充分認識到高質量、高效率地完成審判執行工作任務必須靠高素質的法官隊伍,而建設高素質的法官隊伍又離不開加強黨風廉政建設,兩者相輔相成,互相促進。把黨風廉政建設納入法院黨組、領導干部的目標管理,與審判、執行工作和法院隊伍建設緊密結合,做到一起部署,一起檢查,一起落實,一起考核。

 

3、提高反腐倡廉工作科學化水平。充分運用院內現代化科技手段,大力推進現代信息技術和網絡技術的運用,健全廉政風險防控管理機制,建立完善信訪舉報、投訴處理、群眾評議、案件信息管理等系統,積極探索“制度+科技”預防腐敗機制建設,增強懲治和預防腐敗的有效性。要努力消除各方阻力和障礙,形成人人主動參與、自覺實踐的良好氛圍,促使廣大干警變“要我廉”為“我要廉”,從而實現反腐倡廉與業務創新有機結合、整體推進。

 

4、進一步建立健全監督制約機制。一是編織全方位監督網絡,進一步延展監督空間對八小時以外也實施監督。二是突出監督重點。監督工作要針對工作中的薄弱環節和腐敗現象易發多發的重點部位,如審判執行、評估拍賣和物質采購等,以規范權力行使為著力點,以公開透明為基本要求,形成人人接受監督,人人參與監督的良好機制,以防止審判權力失控,防止法官行為失范,防止人民法院失信。

 

5、加大對違法違紀的查處力度。加大對違法違紀行為的懲戒力度和責任追究力度,對發現的違法違紀的人、事及時給予嚴肅處理,敢于動真格,有罪必罰,違法必究,違紀必處,真正發揮懲罰追責的威懾和警醒作用,使其他人不敢違紀,不敢腐敗,做到反腐敗警鐘長鳴,形成遏制司法腐敗和違法違紀的巨大外部壓力。