近年來，隨著宏觀經(jīng)濟形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的不斷深入，相城法院受理的涉企案件數(shù)量持續(xù)呈現(xiàn)上升趨勢。為總結(jié)涉企糾紛的審判經(jīng)驗，促進企業(yè)健康、良性發(fā)展，為社會大局穩(wěn)定和領(lǐng)導(dǎo)決策提供相關(guān)依據(jù)，我院對2011年以來審理的涉企案件相關(guān)情況進行了梳理分析，以期更好地防范和化解各類糾紛的發(fā)生。

 

一、當(dāng)前涉企糾紛案件總體態(tài)勢

 

1、總量持續(xù)增多，類型相對集中。2011年至今，我院受理當(dāng)事人一方或雙方為企業(yè)的民商事案件8709件，占法院近三年來受理民商事案件總數(shù)的42.79%，案由主要集中于買賣合同類、勞動爭議類、金融借款類、公司經(jīng)營類四大類型。其中，買賣合同類糾紛每年都是“大戶”，2011年與2012年分別達494、532件，今年前十個月已經(jīng)達到700件，同比增幅高達34.87%。勞動爭議案件受理數(shù)量持續(xù)增長，2011年以來各年度分別為329、410、729件。其中，受理的執(zhí)行案件數(shù)量分別為108、186、402件。金融借款類糾紛隨著鋼貿(mào)市場案件集中爆發(fā)而出現(xiàn)爆炸性增長，由2011年的51件猛增為今年的211件，標的總額達2.6億余元。股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛、公司解散糾紛、股東出資糾紛等涉及公司經(jīng)營的新型糾紛不斷出現(xiàn)，呈現(xiàn)強勁增長勢頭，總計達46件。

 

2、調(diào)撤率下降，缺席審判案件居高不下。2011年以來，民商事案件調(diào)撤率呈現(xiàn)出一定的下降趨勢，今年前十個月調(diào)撤率僅為65.27%，同比下降近3個百分點。這一方面是因為今年以來法院受理的民商事案件上升了29.35%，案多人少矛盾持續(xù)突出，法官在精力有限的情況下，用于調(diào)解案件的時間較少；另一方面也反映出當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，企業(yè)資金鏈斷裂、關(guān)停產(chǎn)、倒閉情況多發(fā)，以及部分企業(yè)主惡意逃廢債務(wù)等經(jīng)濟異常行為的存在。與此同時，2011年以來，法院缺席審判案件的比例也逐步上升，今年前十個月，已判決的涉企案件中因被告不出庭應(yīng)訴而缺席審判的比例已接近50%，該類案件在進入執(zhí)行程序后，標的額到位率與執(zhí)結(jié)率也相應(yīng)較低。

 

3、保全成效不明顯，執(zhí)行難問題突出。因擔(dān)心案件審結(jié)后難以執(zhí)行，原告方在訴前或訴訟中提出財產(chǎn)保全申請的比例較高。但是，對于部分經(jīng)常涉訴的企業(yè)，其開立的賬戶中存款數(shù)額一般不高或故意設(shè)立多個賬號，許多企業(yè)的廠房及土地系租賃，采取保全措施后能夠有效查封、凍結(jié)財產(chǎn)的案件較少，導(dǎo)致法院保全、執(zhí)行工作十分困難。該類案件中難以查找債務(wù)人財產(chǎn)的比例高達30%以上，能夠有效保全的財產(chǎn)不足起訴標的的十分之一。此外，不少企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈或已停產(chǎn)歇業(yè)，無力清償巨額債務(wù)，調(diào)解或判決后自動履行債務(wù)的比例趨小，導(dǎo)致執(zhí)行難問題更加突出。今年以來的涉企糾紛中，裁判自動履行率僅為57.18%，同比下降7.85%。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

 

二、當(dāng)前影響企業(yè)生存發(fā)展的主要因素

 

1、風(fēng)險控制難。根據(jù)對已受理案件的調(diào)研分析，中小企業(yè)在生意往來中較少會訂立條款完備的書面合同，一般僅憑口頭約定或簽訂極為簡單的書面協(xié)議，對標的物的質(zhì)量、規(guī)格約定不具體，違約責(zé)任約定不明確，合同條款制定不詳盡，合同內(nèi)容審核不謹慎等現(xiàn)象時有發(fā)生，訴至法院時只能提供送貨單等證據(jù)，追究對方違約責(zé)任往往缺乏依據(jù)。同時，企業(yè)的趨利性使其更注重把握商業(yè)機會，而不注重審查對方的資信情況，在訂立合同時無法確知對方的履約能力，導(dǎo)致合同簽訂后無法履行的現(xiàn)象頻發(fā)。

 

2、貨款催收難。涉案企業(yè)多集中于機械制造、紡織服裝等領(lǐng)域，糾紛標的物一般為大型機械設(shè)備以及鋼鐵、建材、布料等原材料。這些標的物數(shù)量多、價值大，且交易金額大、制造時間長，通常采用先交貨后付款或分階段付款的方式交易，不少買方經(jīng)常故意拖延貨款，或在標的物沒有瑕疵或瑕疵微小，不影響合同目的實現(xiàn)的情況下，以質(zhì)量異議為由提起反訴，多數(shù)企業(yè)還會要求質(zhì)量鑒定，拖延訴訟時間，以便占用出賣人價款進行資金周轉(zhuǎn)。

 

3、資金周轉(zhuǎn)難。金融危機后，中小企業(yè)盈利能力下降，單純依靠企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營利潤獲得充足資金的方式難以為繼。當(dāng)銀行貸款難以獲取、資本周轉(zhuǎn)受阻時，相對于民間借貸市場的高額利率，企業(yè)拖欠原料款、往來貨款的成本更低，于是拖欠到期貨款、材料款便成為企業(yè)維持資金周轉(zhuǎn)的有效途徑，導(dǎo)致企業(yè)債務(wù)鏈問題更加嚴重。不少企業(yè)頻頻被訴的原因就是盈利能力降低、不能正常支付貨款，債權(quán)人喪失信心而選擇訴訟，而部分債權(quán)人的訴訟行為又會引發(fā)“多米諾骨牌”效應(yīng)，導(dǎo)致其他債權(quán)人聞風(fēng)而動。

 

4、勞資矛盾復(fù)雜難解。一是工傷事故頻發(fā)。今年前十個月，我院受理的工傷保險待遇糾紛達65件，數(shù)量超過2012年全年。另外，發(fā)生工傷事故的用人單位普遍規(guī)模較小，用工人數(shù)少且很多未繳納工傷保險，發(fā)生工傷事故后，因用人單位賠償能力有限，法院確認其承擔(dān)賠償責(zé)任后則可能導(dǎo)致經(jīng)營陷入困境。二是群體性糾紛時有發(fā)生。涉及勞動者數(shù)十人以上的群體性糾紛頻繁發(fā)生，特別是今年許多企業(yè)主棄企避債，引發(fā)的勞動報酬糾紛執(zhí)行案件達數(shù)百件。當(dāng)前臨近年終歲末，預(yù)計涉民工工資群體性糾紛將繼續(xù)呈現(xiàn)上揚態(tài)勢。三是矛盾糾紛化解難。較多案件勞動者與用人單位矛盾尖銳，證據(jù)審核認定復(fù)雜，法院審理中存在調(diào)解難、查證認證難、法律適用難等問題。此外，因勞動爭議案件起訴成本較低等原因，近年來出現(xiàn)了部分勞動者頻繁跳槽再以各種辦法讓用人單位開除，之后再起訴索要經(jīng)濟補償金的情況。

 

三、推動和幫扶企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的司法應(yīng)對之策

 

1、健全風(fēng)險防范機制。積極爭取黨委、政府的支持，加強與相關(guān)部門的橫向聯(lián)動，建議黨委政府牽頭，成立包括法院等有關(guān)部門在內(nèi)的涉企糾紛處理應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時協(xié)調(diào)和解決涉訴企業(yè)出現(xiàn)的突發(fā)事件。針對企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，深入調(diào)研，完善機制，深化共建，不斷創(chuàng)新司法服務(wù)企業(yè)的方式和途徑，通過走訪調(diào)研企業(yè)、公布典型案例、法官法律宣講等形式送法進企業(yè)，引導(dǎo)和幫助企業(yè)依法、誠信經(jīng)營，避免和減少經(jīng)營風(fēng)險。

 

2、加大司法扶持力度。首先，司法強制適度。堅持債權(quán)人和債務(wù)人利益兼顧，原則性、靈活性相結(jié)合等原則，慎用司法強制措施，盡量采取動態(tài)查封的方式，不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。其次。司法程序簡化。堅持調(diào)解優(yōu)先，對矛盾對立不大、信譽較好的企業(yè)，力求通過調(diào)解、和解促使雙方盡快解決糾紛、恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，促進經(jīng)濟活動效率提升。最后，司法保障到位。加大對違約失信行為的制裁力度，依法審查合同違約條款，對于惡意違約、逃廢債務(wù)的行為依法支持守約方訴求，增加企業(yè)違約失信的成本。對資金鏈斷裂、拖欠債務(wù)較多、明顯喪失償債能力的企業(yè)，果斷采取財產(chǎn)保全措施，保護現(xiàn)有資產(chǎn)，防止企業(yè)抽逃或轉(zhuǎn)移。對可能或已經(jīng)逃匿的涉訴企業(yè)法定代表人、股東和高管人員，應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人的申請或依職權(quán)，在公安機關(guān)支持下及時采取邊控等措施，對相關(guān)人員進行有效控制。

 

3、營造寬松融資環(huán)境。加大金融糾紛案件審判和執(zhí)行力度，防范逃廢銀行債務(wù)行為，妥善保護小額貸款公司、擔(dān)保公司合法權(quán)益，增強金融機構(gòu)對中小民營企業(yè)信貸支持的信心，促進和保障國家信貸政策的順利實施。及時發(fā)現(xiàn)、甄別各種以合法形式掩蓋的非法集資、高利貸等違法金融活動，打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙等違法犯罪行為。妥善審理因民間融資引發(fā)的借貸糾紛案件，嚴格審查借款憑據(jù)是否包含高額利息，對超過銀行同期同類貸款基準利率四倍的利息不予保護，對已經(jīng)支付的高額利息沖抵本金，減輕中小民營企業(yè)利息負擔(dān)。

 

4、構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞資關(guān)系。樹立平等保護勞動者和企業(yè)的理念，兼顧雙方的利益，既引導(dǎo)、支持企業(yè)依法降低用工成本，又維護勞動者的合法權(quán)益；既鼓勵、規(guī)范企業(yè)自覺履行合同義務(wù)，盡量“不裁員、少裁員、不減薪、少減薪”，又倡導(dǎo)職工理解企業(yè)困難。綜合考慮案件實際情況，采取不同措施應(yīng)對：對加班工資糾紛，結(jié)合勞動者的崗位性質(zhì)、工作要求、合同約定等情況合理認定；對勞動者辭職糾紛，依法規(guī)范勞動者的辭職行為，對違法提前解約、違反競業(yè)限制條款給用人單位造成損失的，依法保護中小企業(yè)的合法訴求。