2013年，灌云法院視群眾需求為第一選擇，將巡回審判作為改進工作作風、踐行群眾路線的一項重要工作深入推進，在案件數量大幅增加的情況下，組織開展了“千件案件巡回審判”活動，法官們紛紛走出院門攜卷下鄉辦案，深入田間地頭、社區和群眾家中，用最簡捷、最方便的方式，化解矛盾糾紛，提供法律服務，受到轄區群眾的交口稱贊！

 

千件案件巡回審理

 

一樁普遍的離婚案件，但被告因為重度殘疾癱瘓在床無法出庭應訴。院黨組成員、戚道中副院長作為該案的主審法官，在征得雙方同意后，與書記員來到了被告家中。

 

臨時掛起的國徽下，法官、書記員、原被告一個不少，開庭地點是被告的臥室，幾條板凳、一張桌子，一張床，這就是巡回法庭的開庭現場。庭審后，考慮到被告現在的實際情況，法官與親屬們一道做起了原、被告的調解工作，從法律到說到感情，從家庭談到子女，最終原、被告雙方達成了既不違反法律、又充滿人情味的調解協議。

 

庭審結束后，戚道中副院長并沒有馬上離開，而是來到屋外與旁聽群眾圍坐在一起拉起了家常，聽聽大伙對法院工作的意見和建議，現場解答了村民們提出的相關問題。

 

截止目前，該院共開展巡回審判活動共410次，審理案件1186件，案件調解撤訴率達77.6%，發放宣傳資料近萬份，征集群眾意見和建議5類42條，妥善處置苗頭性糾紛67起。巡回審判已經成為該院察民情、聽民意、解民憂的一項重要舉措，受到各級領導的充分肯定。一次又一次的巡回審判，也增進了法院、法官與基層人民群眾的感情。

 

審案普法相得益彰

 

灌云法院每年受理農村案件約占案件總數的70%。“深入開展巡回審判工作，不僅僅是為了妥善化解個案，更重要的是要利用巡回的有利時機進行法制宣傳教育，達到審理一案、普法一片、教育一方的效果，從源頭上減少糾紛進入訴訟渠道。”安仲潤院長對巡回審判有著自己的見解。

 

為此，該院出臺了《關于進一步加強巡回審判工作的實施意見》，明確將相鄰關系、撫養、贍養、土地權屬糾紛等具有典型教育意義的案件作為巡回重點，通過審判與群眾的有效互動，讓巡回審判成為普法教育的大課堂。

 

7月底，該縣小伊鄉某村委會里集聚了幾十名群眾，村民吳老漢起訴兒女的贍養糾紛將在這里開庭審理，幾十名群眾和村干部受邀旁聽。吳老漢今年73歲，育有三子一女，現因年老多病，四子女對老人不管不問，村委會多次調解無果。案件受理后，承辦法官決定到村委會開庭審理此案。一個小時的庭審結束了，雙方仍然情緒激動無法調和。調解階段，法官們從法律規定談到尊老敬老的傳統美德，又又從家和萬事興談到百善孝為先，而旁聽的群眾卻在一旁大聲地討論著雙方的對與錯，法官對此并沒有制止，因為這正是他們到這里開庭所希望看到的。又經過一個多小時的說服教育，在旁聽群眾你一言我一語的勸導和指責下，四子女誠懇地表示今后一定善待父親，并請在場的各位村民監督。

 

常態蹲點共建和諧

 

設立巡回審判點和駐村法官工作室，實行定點、定時、定人“三定式”巡回審判模式，是該院落實司法為民、實現常態化巡回審判的又一創舉。8月份，楊集法庭在轄區交警三中隊設立了交通事故巡回審判點，對交通事故糾紛做到快捷處理，降低訴訟成本，減輕群眾訴累。9月份，該院首個“駐村法官工作室”在楊集鎮新莊村掛牌成立，該工作室以“法律咨詢、法制宣傳、巡回審判、聯合調解”為主線實現駐村入戶開展工作常態化，將司法服務延伸到最基層。

 

目前，該院已在轄區13個鄉鎮全部設立了巡回法庭，在縣人社局、縣國土局、縣臨港產業區等部門設立了3個專業的巡回法庭，在轄區交巡警中隊、婚姻登記處、消協、物業公司等處設立13個巡回審判點和專業調解點，在轄區村委會和居民社區設立了駐村法官工作室。現在，各鄉鎮、聯動部門和基層群眾只要有糾紛，第一時間想到的就是駐庭駐點法官。下一步該院將在其他村委會及產業聚集區設立更多的巡回審判點和專業調解點，以零死角、全覆蓋地巡回審判體系深入開展便民服務，切實維護基層和諧穩定。

 

“基層群眾文化程度不高，容易認死理，你要不及時介入處置，很容易讓矛盾激化，小摩擦變成了大糾紛。”做了6年基層法庭庭長的何義清深有感觸。“因此，我們一定要把矛盾化解工作做在前面，通過釋法析理積極引導其依法表達訴求，確保把苗頭糾紛化解在初始階段，以轉風的大轉變實現群眾滿意度的大提升。”