本報(bào)訊  （記者  婁銀生  通訊員  諸佳英  趙正輝）楊明訴張有富民間借貸一案當(dāng)庭宣判后，楊明情緒激動(dòng)。承辦法官通過利益衡量和心理疏導(dǎo)的方式深入淺出地解釋后，楊明平心靜氣地簽收了判決書。據(jù)悉，江蘇省無錫市兩級(jí)法院全面推行判后答疑制度以來，全市涉訴信訪數(shù)量下降了30％，越級(jí)上訪數(shù)量更是大幅下降。

判后釋疑是法官行使司法釋明權(quán)的重要形式，也是讓當(dāng)事人和訴訟參加人理解裁判結(jié)果，理解裁判所體現(xiàn)的法律精神的有效方式。針對(duì)此項(xiàng)工作存在的不規(guī)范、不落實(shí)、效果不明顯等問題，無錫中院全面規(guī)范判后釋疑。去年3月，該院出臺(tái)《關(guān)于判后答疑工作的指導(dǎo)意見》，有效促進(jìn)這一工作常規(guī)化、制度化。全市法院不拘泥于固定程式，從取得答疑實(shí)際效果出發(fā)，視情況采取主動(dòng)答疑、宣判即時(shí)答疑或判后依當(dāng)事人要求答疑等不同形式，根據(jù)不同的案件，不同的當(dāng)事人，將法理與人情相結(jié)合，恰當(dāng)選擇和靈活運(yùn)用辯證邏輯、案例指導(dǎo)、換位思考和利益衡量等方式，深入淺出地對(duì)法律條文、事實(shí)認(rèn)定、裁判結(jié)果、訴訟程序等方面進(jìn)行疏導(dǎo)解釋。同時(shí)，根據(jù)當(dāng)事人的不同情況，特別是一些法律知識(shí)缺乏的當(dāng)事人，采用了通俗易懂的語言或基層的“民俗、民風(fēng)”闡述裁判理由，以進(jìn)一步增強(qiáng)裁判說服力，力求做到“辨法析理、勝敗皆明”。

為使判后答疑工作取得實(shí)效，無錫中院制定了一系列配套措施，做到了“三結(jié)合”：一是判后答疑與信訪流程管理相結(jié)合。將判后答疑納入信訪流程管理，明確答疑主體為原審承辦法官、審判長、審判業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)人或其指定的其他法官，把信訪辦公室作為判后答疑工作的流程管理部門。二是判后答疑與目標(biāo)考核相結(jié)合，使判后答疑工作量和效率成為法官年度考核和獎(jiǎng)懲的一項(xiàng)重要依據(jù)之一。三是判后答疑與訴訪分離制度相銜接。答疑法官在答疑過程中如果發(fā)現(xiàn)原裁判存在問題，可根據(jù)規(guī)定直接告知當(dāng)事人遞交再審申請或向上一級(jí)法院申請?jiān)賹彛部梢杂蓪徟袠I(yè)務(wù)庭直接書面建議立案庭通過審判監(jiān)督程序再審立案復(fù)查。

推行與完善判后答疑工作，無錫法院實(shí)現(xiàn)了“三升一降”良性發(fā)展態(tài)勢。據(jù)該院院長褚紅軍介紹，該制度一是提升了裁判過程的透明度，增強(qiáng)了司法公信力。法官在訴訟中是否保持中立地位，是否始終公平對(duì)待雙方當(dāng)事人，是否嚴(yán)格依法律和規(guī)則認(rèn)定證據(jù)和事實(shí)，是否準(zhǔn)確適用法律和作出公正裁判，是否杜絕“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”的發(fā)生，都有了試金石。二是提升了法院案件調(diào)解撤訴率，促進(jìn)了案結(jié)事了。各法院、各審判庭在重視結(jié)案率的同時(shí)，普遍強(qiáng)化了案件審判質(zhì)量和績效意識(shí)、息訴意識(shí)。三是提升了法官業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法能力，強(qiáng)化了隊(duì)伍建設(shè)。法官以通俗易懂的語言、從多維的角度，運(yùn)用多向的思維方式向當(dāng)事人和群眾析法說理，其判斷說理、應(yīng)對(duì)處置、駕馭復(fù)雜局面等能力得到了更好的實(shí)踐歷練，在一定程度上進(jìn)一步提高了法官的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是減少了涉訴信訪和投訴，推進(jìn)了和諧司法建設(shè)。有效降低了法院居高不下的涉訴信訪數(shù)量，該院去年以來重點(diǎn)涉訴信訪處理績效突出，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦案件息訴率達(dá)100%。

 

編 后

無錫中院開展判后答疑成效顯著。由此看來，法官圍繞裁判文書，針對(duì)當(dāng)事人的疑問和焦點(diǎn)問題，恰當(dāng)?shù)剡x擇并靈活運(yùn)用辯證邏輯、經(jīng)驗(yàn)歸納、心理疏導(dǎo)等方法，深入淺出、情理交融地進(jìn)行解釋，進(jìn)一步用當(dāng)事人更容易理解的語言闡述判決理由，可以增強(qiáng)裁判的說服力，更好地做到辨法析理、化解矛盾、勝敗皆服，這無疑是各地法院開展司法工作的初衷。

 

    （2009-1-5）