2008年12月30日，全省法院系統(tǒng)司法規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)即將在鎮(zhèn)江市潤(rùn)州區(qū)法院召開(kāi)，作為一家基層法院，潤(rùn)州法院深刻解讀了司法規(guī)范化建設(shè)與審判工作的辯證關(guān)系，以規(guī)范的司法行為，從件件關(guān)乎民生的個(gè)案做起，用規(guī)范、和諧的方式解決當(dāng)事人之間的矛盾和爭(zhēng)議，通過(guò)審判和服務(wù)彰顯了司法功能，走出了一條有特色、有亮點(diǎn)的司法規(guī)范化之路。現(xiàn)在，讓我們走近她，解讀她……

亮點(diǎn)一：便民措施落在實(shí)處司法為民放在心中

“謝謝，謝謝！”說(shuō)著生硬漢語(yǔ)的新疆人麥麥提踏上了回家的火車(chē)，向站臺(tái)上送行的法官激動(dòng)的揮手。麥麥提是潤(rùn)州法院審理的案件中的一位普通而又特殊的當(dāng)事人，說(shuō)他普通是因?yàn)轭?lèi)似的道交案件每年都要審理幾百起，說(shuō)特殊是因?yàn)樗且幻贁?shù)民族當(dāng)事人，只會(huì)說(shuō)簡(jiǎn)單的漢語(yǔ)，不認(rèn)識(shí)漢文。訴訟中，法官了解到麥麥提家庭經(jīng)濟(jì)比較困難，無(wú)力聘請(qǐng)翻譯，為最大限度地維護(hù)少數(shù)民族當(dāng)事人的合法權(quán)益，將司法為民理念真正落在實(shí)處，潤(rùn)州法院根據(jù)法律規(guī)定，多方查找為他聘請(qǐng)了維語(yǔ)翻譯，保障了麥麥提參與庭審程序，充分表達(dá)自己意愿的權(quán)利。臨近年關(guān)，為了讓麥麥提盡早解決此事回家過(guò)年，法官又著重于做調(diào)解工作，經(jīng)過(guò)法官一番在情在理、耐心細(xì)致的說(shuō)服工作，使得雙方達(dá)成了一致意見(jiàn)，該案圓滿(mǎn)解決。法官們還自發(fā)為麥麥提籌措了路費(fèi)，將他送上了回家的列車(chē)。

為語(yǔ)言不通，經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人聘請(qǐng)翻譯僅僅是潤(rùn)州法院司法為民舉措的一個(gè)小縮影。走進(jìn)寬敝明亮的立案大廳，李大爺看到的是通俗易懂、詼諧幽默的法律漫畫(huà)故事，起訴須知、訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)、告當(dāng)事人書(shū)等訴訟資料放在醒目處隨手可取，李大爺要起訴的借貸糾紛在立案法官熱情、規(guī)范的操作中十分鐘就完成了。預(yù)約立案、假日法庭、巡回審判、交通事故法庭、法制宣傳、司法救助，憑著這一項(xiàng)項(xiàng)便民措施，法院將司法為民的理念滲入到訴訟程序的每一個(gè)環(huán)節(jié)，為當(dāng)事人輔就了一張全方位的司法為民網(wǎng)絡(luò)。

亮點(diǎn)二：從等上門(mén)到走出去與社區(qū)共建和諧社會(huì)

"我再婚了，現(xiàn)在又離婚了，對(duì)再婚老婆帶來(lái)的孩子要不要承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)？"，"樓上漏水造成我家損失，我該怎么辦？"，"人家把我撞傷了，法院也判肇事者給錢(qián)，但他就是不給，我申請(qǐng)執(zhí)行需要什么材料？"……，今年12月4日，潤(rùn)州法院“黨員服務(wù)站”的法官們來(lái)到共建結(jié)對(duì)小街社區(qū)，開(kāi)展了送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，與居民零距離接觸，為他們提供法律咨詢(xún)服務(wù)，并向社區(qū)贈(zèng)送了法律書(shū)籍。

潤(rùn)州法院院長(zhǎng)吳猛認(rèn)為，化解矛盾糾紛，服務(wù)和諧社會(huì)，人民法院還必須走出院門(mén)，依靠社會(huì)力量形成綜治合力。為此，他們結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了一系列創(chuàng)新，先后與楊家門(mén)社區(qū)、小街社區(qū)結(jié)成了共建單位，適時(shí)為社區(qū)提供法律咨詢(xún)、為青少年上法制課、發(fā)放訴訟宣傳資料等。同時(shí)，還建立起訴訟調(diào)解與人民調(diào)解對(duì)接機(jī)制，訴訟調(diào)解與人民調(diào)解良性互動(dòng)，提高了調(diào)解率，使一批民事糾紛消化在“第一道防線”。下一步，法院將會(huì)在轄區(qū)內(nèi)選聘一批威望高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的人民調(diào)解員作為法院的“編外法官”，全面構(gòu)建法院、社會(huì)大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。對(duì)這些聘請(qǐng)的專(zhuān)、兼職調(diào)解員，法院將采用業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案例指導(dǎo)等形式增強(qiáng)人民調(diào)解員調(diào)解能力。并嘗試將委托調(diào)解和協(xié)助調(diào)解相結(jié)合，不斷創(chuàng)新人民調(diào)解方式，通過(guò)民事糾紛多元化解決機(jī)制的建立，充分整合各方資源，把矛盾化解在基層，促進(jìn)社會(huì)和諧。

亮點(diǎn)三：審判管理插上翅膀 高效規(guī)范用陽(yáng)光打造

在院黨組一班人的眼里，群眾利益無(wú)小事，凡是訴訟當(dāng)事人需要的，法院就應(yīng)當(dāng)盡可能地提供。早在2004年，法院用高科技落實(shí)“便民網(wǎng)絡(luò)”系統(tǒng)，添置了電子觸摸屏、滾動(dòng)顯示屏、網(wǎng)上立案、電子簽章等便民設(shè)施，落實(shí)審判公開(kāi)措施。減少當(dāng)事人訟累。市民李先生常年在外出差，和妻子感情不和雙方協(xié)議到南徐法庭離婚，原以為至少三個(gè)月才能辦完的案子，從立案到拿到調(diào)解書(shū)，僅用了一個(gè)小時(shí)，新科技帶來(lái)的新飛躍，讓他 “難以置信”。四年來(lái)，法庭99%的裁判文書(shū)在當(dāng)庭宣判或調(diào)解后即可送達(dá)當(dāng)事人，大大提高了工作效率，方便了當(dāng)事人的訴訟。

在潤(rùn)州法院，院黨組率先推出審管工作黨組考核制。審管辦運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)，為審判活動(dòng)定規(guī)矩，大膽對(duì)案件質(zhì)量問(wèn)題較多的部門(mén)和個(gè)人實(shí)行“問(wèn)責(zé)追究”，有效強(qiáng)化了庭長(zhǎng)管理職責(zé)和法官辦案責(zé)任心。審管信息輸入微機(jī)網(wǎng)絡(luò)，可動(dòng)態(tài)掌握法官完成本職工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率及效果量化考核情況，并作為選拔、任用、評(píng)先、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年該院共受理各類(lèi)案件5152件，審、執(zhí)結(jié)4719件，解決、兌現(xiàn)爭(zhēng)議標(biāo)的3.6億元，案件增幅達(dá)22.5%，，結(jié)案增幅24.5%。同時(shí)，為了讓司法鑒定在“陽(yáng)光”下操作，還進(jìn)一步規(guī)范了司法鑒定程序，一方面嚴(yán)格審批手續(xù)，另一方面通過(guò)運(yùn)行計(jì)算機(jī)選號(hào)程序，由當(dāng)事人通過(guò)電腦自動(dòng)確定鑒定機(jī)構(gòu)，杜絕了人工干預(yù)和暗箱操作，得到了當(dāng)事人和訴訟代理人的一致肯定。

亮點(diǎn)四：崇法尚德法文化  架起溫馨文化橋梁

法院沒(méi)有文化，就等于沒(méi)有法魂。對(duì)此，院長(zhǎng)吳猛提出了重點(diǎn)結(jié)合司法規(guī)范化建設(shè)的需要，合理規(guī)劃，全面啟動(dòng)法院文化建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)法院文化建設(shè)與司法規(guī)范化建設(shè)的“雙贏”格局。在潤(rùn)州法院走一圈看一遍，敝開(kāi)的、透明的、溫馨的、井然有序的、綠意盎然的，攝影、書(shū)法、繪畫(huà)，這些直觀元素像靜靜流淌的水，人徜徉其間，既有居家的自由自在，又能產(chǎn)生海闊憑魚(yú)躍的進(jìn)取感。調(diào)解室里精心選取的鄰里和睦、尊老敬老的古代寓言和法官說(shuō)法的緊密結(jié)合，寓意著潤(rùn)州法院對(duì)法文化的崇尚和對(duì)法治精神的追求。一對(duì)因瑣事鬧離婚的小夫妻，在調(diào)解室溫馨的環(huán)境里，在法官溫和的勸解下，怒氣沖沖而來(lái)，心平氣和回家。

結(jié)合司法規(guī)范化建設(shè)的需要，該院積極推進(jìn)法院文化建設(shè)，使法院的每一處地方、每一個(gè)長(zhǎng)廊都成為一個(gè)“傳承法院文化，弘揚(yáng)法院精神，規(guī)范司法行為”的教育場(chǎng)所。2009年，該院還將開(kāi)工建設(shè)全省一流的法文化主題公園，把江南園林建筑與富含司法理念的中外法律文化典故、道德故事的碑刻相結(jié)合，倡導(dǎo)法官和諧司法、引導(dǎo)當(dāng)事人息訴服判，法文化主題公園將成為潤(rùn)州法院傳播法院文化、弘揚(yáng)法治精神的又一個(gè)重要場(chǎng)所。

“倚天萬(wàn)里需長(zhǎng)劍”，如何走出一條精彩紛呈、亮點(diǎn)頻閃的司法規(guī)范化之路，潤(rùn)州法院用心作為溝通的橋梁、用規(guī)范作為工作的準(zhǔn)則、用科技作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾，使法院的各項(xiàng)工作均駛上“快車(chē)道”，也使法院管理實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、規(guī)范化，給潤(rùn)州法院帶來(lái)了豐碩的成果。該院先后命名為全國(guó)調(diào)研工作先進(jìn)集體、江蘇省廉政文化示范點(diǎn)、全省法院“規(guī)范司法行為示范點(diǎn)”、“信息化促司法規(guī)范化示范點(diǎn)”等稱(chēng)號(hào)。