聽說從5月起法院立案門檻降低，65歲的低保戶紀春明終于鼓起勇氣為拖了兩年多的房屋買賣糾紛起訴維權(quán)。4日上午10點，記者在南京鼓樓法院立案庭大廳見到了前來遞交訴狀的紀春明。在立案庭法官的指導(dǎo)下，從未打過官司又沒錢請律師的紀春明，僅用不到半小時就完成了立案登記。

　　記者了解到，在立案登記制施行的首個工作日，全省法院共接收當(dāng)事人訴狀和申請書5953件，當(dāng)場立案案件5525件，當(dāng)場立案登記率92.81%。記者先后走訪南京多家法院也發(fā)現(xiàn)，預(yù)期的立案庭門庭若市、人滿為患的場景并未出現(xiàn)，案件數(shù)量與平日相比增長并不是很明顯。

　　315起“民告官”案當(dāng)場立案

　　老百姓告政府先不予立案，而是讓被訴的政府及相關(guān)部門先“做工作”，調(diào)解處理，這是一些法院過去受理民告官案件的“潛規(guī)則”。如今，這樣的做法行不通了。實行立案登記制后，只要老百姓起訴的材料符合規(guī)定立案的基本條件，就可現(xiàn)場登記立案。昨日，全省共有315起“民告官”案件被當(dāng)場立案。

　　上午9點，在南京中院立案大廳行政案件受理窗口，市民金師傅等8人因行政管理方面的糾紛，要求起訴江蘇省人社廳。窗口的法官看了他們的材料后，當(dāng)場告知他們，因每個人的情況不同，建議分別起訴，但金師傅等8人堅持共同起訴。之后，窗口法官發(fā)現(xiàn)6人已經(jīng)過了起訴期限，臨時召集幾位法官商議后，現(xiàn)場裁定不予受理，并給出了詳細的答復(fù)。

　　南京退休教師蘇兆中4日提起的行政訴訟被鼓樓區(qū)法院當(dāng)場立案。據(jù)介紹，在蘇兆中所在的小區(qū)，有的長期不繳納物業(yè)費，有的甚至不是小區(qū)業(yè)主，最近卻被選為小區(qū)新一屆業(yè)主委員會委員，而小區(qū)所在的街道辦事處卻為這些“問題”委員進行備案。蘇兆中認為這項備案決定違法，便將街道辦事處告上法院。

　　鼓樓法院立案庭法官告訴記者，以往此類案件需要進行實質(zhì)性審查，比如原被告雙方是否有利害關(guān)系、是否屬于行政訴訟的收案范圍等，不予立案的情況很普遍，但現(xiàn)在只需對起訴書中的主體、被告、事實理由、收案范圍等這些基本事實進行簡要審查就能立案，“估計以后受理的民告官案件數(shù)會增長較快”。

　　不立案給書面解釋

　　在南京中院立案受理大廳，記者遇到因房屋安置問題前來打官司的市民廖師傅。到立案窗口后，他簡單說了自己的訴求，法官就讓他把相關(guān)材料交過去。

　　“你這個案件，時間過去比較遠了，涉及的部門多，我們需要進一步了解后才能給你答復(fù)是否能立案，今天我先把你的材料收了，7個工作日內(nèi)會給你答復(fù)。”說著，窗口的法官開具了一份收件單，上面寫清接受了他哪些材料。

　　“以往我去法院，法官問幾句后，要么直接不給立案，要么直接收了材料，不給任何單據(jù)，讓我回家等，一等就沒消息了。”雖然沒有當(dāng)場立案，但收到法院的單據(jù)，廖師傅覺得心里有底了。

　　為了確保立案登記順利推進，省高院4日共組成了7個督導(dǎo)檢查組分赴13個中院和部分基層法院，現(xiàn)場檢查指導(dǎo)登記立案工作。同時，我省各中院和基層法院院長、分管院領(lǐng)導(dǎo)上午都在相關(guān)法院進行現(xiàn)場辦公、指揮。在現(xiàn)場檢查和指導(dǎo)南京法院立案登記工作的省高院黨組副書記、副院長周繼業(yè)特別強調(diào)，立案受理窗口的法官現(xiàn)場能判斷符合立案的，要立即登記立案。對那些不能現(xiàn)場決定是否能立案的，先收材料開具材料接受單，并在7個工作日內(nèi)給出詳細答復(fù)。對于“不立不裁”的，要嚴格追責(zé)。

　　自助立案10分鐘搞定

　　為提高立案效率，一系列便民舉措也在試點。記者在南京市中級人民法院訴訟服務(wù)中心發(fā)現(xiàn)，立案大廳的一角專門開設(shè)了自助立案區(qū)。以往動輒幾十上百頁的訴狀，法官當(dāng)場粗略翻看也需半個多小時，借助自助立案區(qū)的快拍系統(tǒng)直接上傳，10分鐘內(nèi)即可完成全部流程。

　　代理一起專利侵權(quán)案件的江蘇縱聯(lián)律師事務(wù)所律師李文，是這套自助系統(tǒng)的首位使用者。120多頁的電子材料，她僅用了5分鐘便完成了掃描錄入。李文告訴記者，如果沒有這套自助系統(tǒng)，她必須通過人工窗口取號排隊，在人多的時候，整個立案過程可能超過1個小時。

　　南京中院立案庭法官汪來喜說，立案登記制實行后，法官在立案登記過程中的作用較以往有所降低。如果當(dāng)事人到法院發(fā)現(xiàn)排隊等待的人太多，自己手頭相關(guān)材料較完備，就可以采取自助立案的方式，減少等待時間。這套自助立案系統(tǒng)是南京中院針對立案登記制度所做的一項便民調(diào)整，5月份將在南京各個基層法院推廣。

　　據(jù)介紹，除了窗口立案和訴訟服務(wù)中心內(nèi)現(xiàn)場自助立案外，南京法院還開辟了網(wǎng)上立案和手機立案平臺，市民通過登錄南京審判網(wǎng)或下載手機客戶端的方式實行立案。

　　針對立案登記制首日案件未出現(xiàn)大幅增長，省高院立案一庭庭長張婷婷表示不意外，“從2013年起，省法院就重點抓'不立不裁'問題，法院的大門一直敞開著，能立的案子平時都消化了。”