本網(wǎng)宿遷訊:為積極推進(jìn)審判管理改革,提高審判委員會(huì)案件討論的專業(yè)化程度,切實(shí)保障審判委員會(huì)的工作質(zhì)量和效率。宿遷市宿城區(qū)人民法院本著既遵循法律規(guī)定又體現(xiàn)改革要求的原則,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,對審判委員會(huì)進(jìn)行了改革,修訂和完善了《審判委員會(huì)工作規(guī)則》,出臺了《專業(yè)委員會(huì)議事規(guī)則》,成立三個(gè)專業(yè)委員會(huì)加強(qiáng)和規(guī)范審判委員會(huì)工作。

一、規(guī)范審委會(huì)工作職責(zé)。該院審判委員會(huì)的主要職能定位為研究審判工作形勢、決定審判中帶有全局性的工作 ,總結(jié)審判工作經(jīng)驗(yàn)以及討論專業(yè)委員會(huì)未能形成決議的少數(shù)案件的法律適用問題。健全審判委員會(huì)職能機(jī)構(gòu),改革審判委員會(huì)職能分工。設(shè)立審判委員會(huì)兼職秘書,負(fù)責(zé)審判委員會(huì)的日常事務(wù)性工作,按期整理會(huì)議記錄,定期編發(fā)審判委員會(huì)討論的有影響的案例。  

二、明確專業(yè)委員會(huì)職責(zé)。該院在審判委員會(huì)內(nèi)設(shè)刑事審判專業(yè)委員會(huì)、民商事審判專業(yè)委員會(huì)和行政審判專業(yè)委員會(huì),對刑事、民商事、行政、執(zhí)行等各類案件進(jìn)行分類討論,以提高審判委員會(huì)工作的質(zhì)量和效率。專業(yè)委員會(huì)在審判委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,對審判委員會(huì)負(fù)責(zé),受審判委員會(huì)監(jiān)督。在審判委員會(huì)的授權(quán)下,代表審判委員會(huì)討論決定職能范圍內(nèi)的案件,作出的決議業(yè)務(wù)庭必須執(zhí)行。

三、改革審委會(huì)委員選拔機(jī)制和討論案件的重點(diǎn)。該院逐步推行審判委員會(huì)委員選任制,通過民主程序,從政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、具有較深理論造詣的專家型法官中擇優(yōu)選拔審判委員會(huì)委員。突出審判委員會(huì)和專業(yè)委員會(huì)討論案件的重點(diǎn)。一是明確審判委員會(huì)和專業(yè)委員會(huì)討論案件的基本范圍;二是提交討論的案件必須經(jīng)過審判長 (執(zhí)行長)聯(lián)席會(huì)議或全庭法官充分研討,提煉出需討論的事項(xiàng),以提高審判委員會(huì)和專業(yè)委員會(huì)討論案件的質(zhì)量和效率。

四、改進(jìn)審判委員會(huì)工作方法。一是嚴(yán)格規(guī)定案件提請審判委員會(huì)討論程序。提交討論的案件,應(yīng)由業(yè)務(wù)庭書面提出交分管院長審批,逐步縮小審判委員會(huì)案件討論范圍。凡合議庭認(rèn)為需要提請討論的,須填寫《提請審委會(huì)討論事項(xiàng)審批表》,經(jīng)業(yè)務(wù)庭庭長、分管院長同意后并提前三天向?qū)徟形瘑T會(huì)兼職秘書遞交相關(guān)案情報(bào)告,確定討論順序。嚴(yán)禁個(gè)人擅自將案件提交審判委員會(huì)或?qū)I(yè)委員會(huì)委員討論。二是嚴(yán)格會(huì)議召開時(shí)間。會(huì)議固定于每星期五上午召開,由院長視提請討論的議題決定召開審判委員會(huì)。三是抓好會(huì)前準(zhǔn)備。凡提請討論的案件及其他工作事項(xiàng),審判委員會(huì)兼職秘書應(yīng)提前將相關(guān)案情報(bào)告分送至各位委員。委員們應(yīng)當(dāng)在會(huì)議前認(rèn)真審閱審理報(bào)告,審查合議庭認(rèn)定的事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、案件是否有疑點(diǎn),并查閱相關(guān)法律及司法解釋,以初步熟悉案情,在會(huì)議討論時(shí)能夠充分表達(dá)觀點(diǎn),提高討論質(zhì)量。四是改進(jìn)案件匯報(bào)方式。審委會(huì)討論案件時(shí),由主審法官按照提請討論的書面報(bào)告匯報(bào)案情。合議庭存有分歧意見的,院長可決定合議庭其他成員列席審委會(huì)并就案情作解釋說明。

五、充分發(fā)揮審判委員會(huì)的指導(dǎo)職能。該院對經(jīng)審判委員會(huì)或?qū)I(yè)委員會(huì)討論具有指導(dǎo)意義的典型案例進(jìn)行編輯、整理,以《審判委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要》或其他形式下發(fā),以指導(dǎo)其他類似案件的審理。對上級法院改判、發(fā)回重審的案件,審判委員會(huì)或?qū)I(yè)委員會(huì)討論認(rèn)為應(yīng)從中吸取教訓(xùn)的,以審判委員會(huì)名義予以通報(bào),避免在以后的案件審理中重復(fù)以前的錯(cuò)誤。