20053月,周沂麗由徐州市中級人民法院調至豐縣法院任院長。到任之初,很多人都懷疑這位文靜甚至有些靦腆的女院長能否領導好一個一百多名工作人員的法院。而隨后兩年來豐縣法院的變化卻不得不令人們對這位新來的女院長刮目相看:隊伍建設進一步加強,制度建設進一步規范,審判管理、質量效率進一步提高,各項質效指標也由原來的“老落后”一躍名列全市前列;相應的榮譽接踵而至,2005年豐縣法院被評為“徐州市人民滿意法院”,2006年豐縣法院被評為“江蘇省優秀法院”,周沂麗也因此被評為“徐州市優秀人民法院院長”。人們不僅要問,在短短的兩年時間內使一個地處蘇北經濟欠發達地區的基層法院發生如此大的變化,她靠的是什么?

以人為本,愛警實實在在

周沂麗深知法院的干警是推動法院發展的不竭動力和源泉,只有以人為本,充分地調動全院每一個干警的工作積極性、創造性,才能開創全院上下眾志成城、欣欣向榮的大好局面。為行之有效地啟動法院的各項工作,周沂麗決定從關愛干警做起,對待干警真心相見,誠心相待,以自己的真誠來換取干警的信任與支持。周沂麗剛到豐縣法院的時侯,豐縣法院的辦公大樓尚未竣工,全院100多名干警在租來的房間里辦工,辦公室不僅擁擠,還經常停水、停電。為給全院干警創造一個良好的工作環境,周沂麗采取積極措施,多方籌集資金,親自跑動,促使辦公大樓及早竣工,結束了豐縣法院常年租房辦公的歷史。望著寬敞明亮的辦公室,干警們心里舒暢了,工作熱情也更高了。周沂麗愛警沒有豪言壯語,只有實實在在的行動。在法院經費十分困難的情況下,她堅持給全院105名在職干警、25名離退休老干部和離崗退養人員每年進行一次健康檢查。每年的“三八”婦女節該院還組織婦女同志到外地旅游觀光,既激發了干警們的工作熱情又開闊了干警們的眼界。對于新來干警,周沂麗更是關愛有加,她不僅囑托各部門負責人要安排好他們的生活,關注他們的思想,還多次舉行座談會,聽取他們的意見和建議。為解決新來干警的住宿問題,周沂麗專門召開了院務會商討決定由院里出錢為新來干警租房并為他們安裝了有線電視和太陽能熱水器。    

周沂麗的真誠感動了全院干警,更激發了全院干警的工作熱情,大家都覺著只有積極、認真的工作才不辜負周院長的殷切期望。豐縣法院的面貌也由此煥然一新,干警們的士氣空前高漲,全院上下很快形成了一個爭辦案、快辦案、辦好案的熱潮。去年該院審理和執行各類案件4200余件,結案率為100%,案件平均審理天數僅為21.05天,同時,案件的上訴率、改判發回率大幅度下降,案件質量得到進一步提高。

以民為本,為民處處見真情

周沂麗始終認為群眾利益無小事。因此,從立案到執行無論群眾反映哪個環節的問題,她都會認真對待,盡快解決。她說,“沒有萬不得己的苦衷,群眾是不會找到法院的,不認真對待就是對群眾不負責。”

今年37歲徐秀梅是豐縣師寨鎮徐堤口村農民,20064月因交通事故造成腦干傷5.5級,終身殘廢,并因此獲得26.3萬元賠償款。20069月徐秀梅的丈夫師某起訴與其離婚,當法官問及26.3萬元賠償款時,師某謊稱該款已全部用于還帳和給徐秀梅治病。在多次調解無效的情況下,法官陷入了進退兩難的境地:如果判決不離婚,師某對徐秀梅不管不問,這對生活不能自理的徐秀梅來說是十分不利的;如果判其離婚,除26.3萬元賠償款外,師某夫婦別無其他財產。但目前26.3萬元賠償款下落不明,如果得不到這筆賠償款,徐秀梅、年邁需要贍養的父母及患有腦瘤已雙目失明的哥哥都將無法生存。周沂麗了解案情后,指出原告師某很有可能已將賠償款存在了其親屬的名下,讓法官在多家銀行反復查詢。后承辦法官二十余次往返各銀行,反復查詢銀行的記錄憑證和監控錄像,終于查明師某將該款存在了其胞妹的名下。在凍結該筆賠償款時,合議庭成員提出異議,稱只有徐秀梅提供相應的擔保才能凍結,周沂麗得知后,動情地說:“徐秀梅及其家人連最基本的生活費用都沒有,怎么提供相應的擔保?你們凍結吧,出了差錯,我用我個人的工資來賠償。”在周沂麗的支持下,法院迅速凍結了該筆賠償款。后經耐心勸說教育,師某終于認識到了自己的錯誤并主動將賠償款交給了原告。接到賠償款的那一刻,自出車禍以來一直不能言語的徐秀梅竟然流著淚對周沂麗說出兩個字:“謝謝!”。

服務大局,她帶頭參與調解

周沂麗感到,在大調解機制背景下,民事調解工作已經成為當前建設和諧社會背景下重塑司法形象的迫切要求。于是她結合豐縣法院民事審判工作實際,既從宏觀方面決策和部署,又從微觀方面調查和指導,整體推進全院的調解工作。遇到重大、疑難、復雜案件,她一馬當先,親自上陣調解。

去年5月份,豐縣法院審理一件農業承包合同糾紛案。因村委會提前收回承包地,原、被告之間發生矛盾。該案涉及人數多達30余人,雙方對立情緒很大,原告堅決要求繼續承包土地,但被告卻將土地轉包他人,且被轉包人已購置好價格昂貴的園林樹種,如不能及時栽種將造成巨大損失。交談中,30余名土地承保人明確表示如果該案處理不好他們將集體進京上訪。事關重大,承辦法官及時向周沂麗做了匯報。該案引起周沂麗的高度重視,并親自參與了該案的審理。針對本案的特點,周沂麗與承辦法官一起制定了“審前引導、審中疏導、審后勸導”的審理方案。庭審中,周沂麗發現30余名原告幾乎都聽從一名叫李豐的原告人。周沂麗決定從李豐入手下功夫做好原告們的思想工作。經過耐心的勸說開導,原告終于同意在被告給足土地補償款的基礎上提前解除承包合同。接著,周沂麗又積極做村委會的工作,要求他們盡快將土地補償款發放給原告。在周沂麗的努力下30余名原告順利拿到了土地補償款,一場矛盾尖銳的土地糾紛得到了平息。

院長帶頭參與調解的行為進一步激發了全院干警的調解熱情。豐縣法院民事案件的調解率逐年攀升2004年為23.07%,居徐州市11個基層法院第七;2005年為39.01% ,居徐州市11個基層法院第五;2006年為51.91%,居徐州市11個基層法院第三,200712月為72.41%,居徐州市11個基層法院第一。調解率的大幅度提高,不僅使當事人服判息訴率進一步提升,同時也促使上訴率大幅下降,案件的法律效果和社會效果更趨和諧。

有位作家說過:“成功的花,人們只驚羨她現時的明艷!然而當初她的芽兒,浸透了奮斗的汗水,灑遍了犧牲的血雨。”是啊!成功的花之所以能夠成功綻放,是因為它有園丁們勤奮汗水的澆灌。同事們都清醒的知道豐縣法院今天的成績蘊含著周沂麗院長的多少汗水和心血。也有不少人說周沂麗付出的太多,可周沂麗卻樂觀地說她得到的更多,不僅僅是榮譽,更多的是同事們及當事人的信任,還有內心深處的那份寧靜。