徐州九里法院立案庭在本院黨組及上級(jí)法院的關(guān)懷和幫助下，扎實(shí)有效地工作，在立案和信訪工作方面均取得了優(yōu)異的成績(jī)，受到了領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的贊揚(yáng)，在立案“窗口”體現(xiàn)人民法院和人民法官形象。他們把“公正司法、一心為民”變成具體行動(dòng)，即通過(guò)“司法愛(ài)民、護(hù)民、利民、便民”的實(shí)際行動(dòng)，去實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的美好愿望。他們?cè)诹浮⑿旁L工作中，對(duì)每一案都要做當(dāng)事人的思想工作，最大限度的增加和諧因素，減少不和諧因素，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。今年，沒(méi)有出現(xiàn)一例因初訪處理不當(dāng)造成集訪、進(jìn)京上訪、鬧訪的情況。2006年立案庭共立案1746件，無(wú)一件錯(cuò)案。接待涉訴來(lái)訪７人次，對(duì)來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題做到了正確答復(fù)或預(yù)約有關(guān)業(yè)務(wù)庭答復(fù)落實(shí)；收到人民來(lái)信24封，對(duì)要求申訴或申請(qǐng)?jiān)賹彽倪M(jìn)行形式審查，對(duì)符合立案條件的１１件給予立案，對(duì)不符合立案條件或反映執(zhí)行等問(wèn)題的，馬上回信講明不予立案的緣由，或交由業(yè)務(wù)庭給予回復(fù)落實(shí)。去年至今，初信初訪沒(méi)有出現(xiàn)重復(fù)訪的情況，沒(méi)有進(jìn)省、到北京上訪的情況、更沒(méi)有增加新的上訪老戶。立案庭的工作對(duì)穩(wěn)定九里區(qū)的社會(huì)治安環(huán)境起到了重要的作用。

一、司法公開(kāi)，使法院“窗口”明亮

近年來(lái)，我院黨組對(duì)立案庭的工作極為重視，對(duì)立案庭干警要求高，對(duì)立案庭的硬件建設(shè)投入大。立案庭今年又將各項(xiàng)制度如“立案庭服務(wù)承諾”、“訴訟當(dāng)事人須知”、“當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)”、“訴訟、申請(qǐng)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)提示”、“各類(lèi)起訴狀及申請(qǐng)書(shū)書(shū)寫(xiě)規(guī)范”、“訴訟費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”等全部制作成宣傳板，使制度公開(kāi)，當(dāng)事人在立案大廳對(duì)立案制度一目了然。立案庭的法官全部著法官制服上崗。他們熱情、誠(chéng)懇、文明、認(rèn)真，得到了群眾的稱(chēng)贊。

二、服務(wù)大局，讓人民群眾滿意

立案是進(jìn)入訴訟程序的開(kāi)始。為保證訴訟程序的正常進(jìn)行，保護(hù)人民群眾的合法利益，立案庭開(kāi)展了“訴前導(dǎo)訴”“風(fēng)險(xiǎn)提示”“訴前調(diào)解”等活動(dòng)，體現(xiàn)了“司法為民”的精神。尤其是對(duì)離婚、贍養(yǎng)、撫育等涉及家庭安定、社會(huì)和諧的案件，立案庭都首先做調(diào)解工作，經(jīng)他們調(diào)解和好不再立案的有近20件。法院信訪是人民群眾對(duì)法院工作滿意與否的晴雨表.。它直接反映著人民群眾對(duì)法官在辦理案件中的意見(jiàn)和建議。為使審判的法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，院黨組狠抓案件質(zhì)量，從源頭上杜絕信訪勢(shì)頭的上升。立案庭緊密配合院黨組工作，對(duì)有上訪苗頭的信訪及時(shí)向院黨組匯報(bào)。對(duì)初信初訪詳細(xì)登記，了解案情。該復(fù)查立案的馬上立案，不該立案的，根據(jù)初信初訪流程管理的制度進(jìn)行流轉(zhuǎn)。或經(jīng)調(diào)取卷宗后給他們作出有理有據(jù)的答復(fù)。他們堅(jiān)持做到了有訪必接，有訴必理，信訪渠道暢通、回復(fù)信件及時(shí)，最大限度的保護(hù)當(dāng)事人的申訴權(quán)利。如我院在８０年判決的楊銀華盜竊案，今年夏季楊銀華突然從南京趕來(lái)，稱(chēng)九里法院對(duì)他盜竊２００元就判他４年有期徒刑是錯(cuò)誤的，他現(xiàn)在到了退休年齡，沒(méi)有退休工資，要求申訴。根據(jù)他的情況，向他了解是否申訴過(guò)，他說(shuō)“沒(méi)有”。立案庭當(dāng)即對(duì)他做出正面答復(fù)，他的案件判決是在２６年前，事實(shí)確鑿，在當(dāng)時(shí)判決他有罪是符合法律規(guī)定的，因當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)水平普遍較低。現(xiàn)他的卷宗在中級(jí)人民法院，要調(diào)卷查看。如已經(jīng)上訴過(guò)或在我院申訴過(guò)，我院按照法律規(guī)定就不能受理，只能是按照法律規(guī)定的程序到市中級(jí)人民法院或省高院申訴。后來(lái)他們冒雨到市中院檔案室查到其已在本院申訴過(guò)，他們將駁回申訴通知復(fù)印后，立即寄給了當(dāng)事人。此后他再也沒(méi)有到我院信訪。對(duì)來(lái)信凡要求再審的，只要符合條件，他們都是當(dāng)即立案，對(duì)不符合條件的，也進(jìn)行耐心的法律釋明，同時(shí)根據(jù)判決的內(nèi)容詢問(wèn)有無(wú)新的證據(jù)，進(jìn)行必要的疏導(dǎo)，使其停訪息訴。再如我院2003年12月16日判決的（2003）九刑初字第88號(hào)林捷犯故意殺人罪，判處有期徒刑10年，附加剝奪政治權(quán)利1年，撤銷(xiāo)假釋期1年3個(gè)月零8天，決定執(zhí)行有期徒刑11年，附加剝奪政治權(quán)利3年。宣判后，林捷未提出上訴。判決生效后，林捷被送到南京龍?zhí)侗O(jiān)獄服刑。2004年12月20日林捷在服刑期間給省高院院長(zhǎng)寫(xiě)信申訴，信轉(zhuǎn)至我院后，我院就以公函的形式及時(shí)向省高院作出答復(fù)。而今年初林捷又再一次給我院寫(xiě)信要求申訴，為此我院立案庭調(diào)卷了解全部案情后，再次給其回信做其息訴工作。此信發(fā)出已有半年，林捷沒(méi)有再次寄信。

三、善于溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)穩(wěn)定

處理信訪問(wèn)題不是立案庭一個(gè)庭的事，每個(gè)審判員、執(zhí)行員都具有“一崗雙責(zé)”的任務(wù)。只有信訪渠道暢通,反映的問(wèn)題得到迅速解決，才能達(dá)到穩(wěn)定的目的。因此，立案庭做到了與各庭密切配合,在立案、審理、執(zhí)行等每個(gè)環(huán)節(jié)都注重公正執(zhí)法，從源頭上防止了信訪事件的發(fā)生。在今年的“兩會(huì)”期間，我院按照中院領(lǐng)導(dǎo)的要求，對(duì)有上訪“苗頭”的人員進(jìn)行穩(wěn)控，立案庭經(jīng)過(guò)排查向院黨組做出匯報(bào)，黨組成員包案到人，及時(shí)向區(qū)政法委匯報(bào)，對(duì)有上訪苗頭的人員采取妥當(dāng)?shù)姆椒ǚ€(wěn)控，在地方組織的配合下控制了不穩(wěn)定的勢(shì)頭。我院成立了“突發(fā)事件處理小組”，安排24小時(shí)值班。最終沒(méi)有出現(xiàn)一例進(jìn)京上訪事件和進(jìn)省上訪的事件，受到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。