本報(bào)訊   目前，在全市范圍內(nèi)形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府參與、法院主導(dǎo)、社會(huì)各界關(guān)心支持的執(zhí)行工作綜合治理的格局。”這是記者日前在江蘇省連云港市中級(jí)人民法院采訪時(shí)，院長范群介紹了市委以“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)為契機(jī)，幫助法院破解執(zhí)行難題的有關(guān)情況。

連云港市委緊密聯(lián)系工作實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，全方位、多角度地幫助與支持法院破解“執(zhí)行難”。市紀(jì)委和市委政法委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)肅查處抗拒、干擾、阻礙人民法院執(zhí)行工作違法違紀(jì)行為的通知》，要求各級(jí)黨政部門要協(xié)助人民法院執(zhí)行，任何地方、組織和個(gè)人都不得抗拒、阻礙、干預(yù)人民法院的執(zhí)行工作，幫助人民法院排除在執(zhí)行中遇到的阻力和困難，堅(jiān)決查處各種阻礙執(zhí)行工作的違紀(jì)違法行為。同時(shí)，在《連云港各縣區(qū)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書考核標(biāo)準(zhǔn)》中，明確將基層組織協(xié)助法院執(zhí)行納入社會(huì)治安綜合治理考核范圍，與其他責(zé)任考核指標(biāo)同部署、同檢查、同考核，為執(zhí)行工作的順利開展提供了有力的保障。今年以來，市縣區(qū)兩級(jí)黨委、人大共協(xié)調(diào)解決涉府、涉村、涉金融案件120多件，政府及其部門幫助解決涉農(nóng)民工工資、工程款、申請(qǐng)人為特困群體的案件230多件。今年5月起，在“百名人大代表看執(zhí)行”活動(dòng)中，省市兩級(jí)百名人大代表直接參與法院的執(zhí)行工作。

　　由于導(dǎo)致“執(zhí)行難”的很多問題是超出法院司法能力范圍的，在連云港市委的主導(dǎo)下，全市建立執(zhí)行工作社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成全社會(huì)共同參與破解執(zhí)行難問題的強(qiáng)大合力，從法律、經(jīng)濟(jì)、政治、道德、生活、輿論等各個(gè)方面，對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行制約，借助社會(huì)誠信體系的力量督促被執(zhí)行人及時(shí)履行法律義務(wù)，讓拒不履行義務(wù)的不良信用記錄者付出更大代價(jià)。市委政法委牽頭出臺(tái)了《人民法院執(zhí)行工作威懾機(jī)制實(shí)施辦法》，通過限制被執(zhí)行人融資、投資、置產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、出境、在新聞媒體上予以公開曝光等措施，全面擠壓被執(zhí)行人經(jīng)營活動(dòng)空間，促使其自動(dòng)履行法律義務(wù)。同時(shí)，在全市范圍內(nèi)推行《人民法院協(xié)助執(zhí)行員工作制度》。今年上半年，全市法院案件執(zhí)行標(biāo)的額到位率較去年同期上升13.5%，其中協(xié)助執(zhí)行員做了大量基礎(chǔ)性的工作。據(jù)介紹，今年該市兩級(jí)四家法院陸續(xù)受理了以被執(zhí)行人陳寬軍為首的40余件近千萬元系列借款糾紛執(zhí)行案件，在陳寬軍拒不到庭，且涉嫌隱匿、轉(zhuǎn)移可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)的情況下，公安、工商等機(jī)關(guān)全力配合，保證了這一系列案件的執(zhí)行。

 

    （2008－9－15）