置身大局謀一域?江蘇法院服務大局工作紀事
作者：轉載《新華日報》 發布時間：2008-12-10 瀏覽次數：2619
南京電爐廠原是國有企業，至2008年8月虧損高達1000多萬元。而尤老板是名個體工商戶，20多年來一直為電爐廠做承攬加工，但電爐廠年年拖欠他的加工費共28萬之多。今年尤老板被查出了癌癥，等著錢治病，而電爐廠有100多名工人要養，雙方的矛盾不可調和。
采訪中，南京電爐廠眾多職工深感“法官公正處理，維護了我們的合法權益”。白下法院的承辦法官談到承辦這起案件的體會時說，“要通過我們的審判，避免針對同一債務企業的集中訴訟案件導致不同利益主體之間，特別是企業職工和其它債務人之間的對立和沖突，維護社會的穩定。”
今年以來，我省經濟運營中出現許多新情況新問題，省高級人民法院高度重視受宏觀經濟環境變化的影響，及時統一思想，調整工作部署，能動發揮司法審判的保障和延伸功能。開展專題調研，并提出意見與對策，如：“建立集中訴訟案件和大要案報告制度，及時掌握宏觀經濟環境變化引發的新情況和新問題；及時有效采取邊控措施等手段，防止債務人逃匿；依法促進企業生產要素重組和經濟發展方式轉變，解決企業改制遺留的職工利益保障問題”等，報送省委、省政府，省委、省政府負責同志相繼作出批示。8月下旬，又研究制定了“保障全省經濟社會又好又快發展的21條司法服務舉措”，并部署傳達到了全省每一位審判人員。針對國有企業是全省經濟發展的重中之重以及國有資產在改革過程中出現的失范現象，南京、蘇州、無錫、徐州等各地法院及時與各級政府共同開展研討，并深入部分國有資產經營公司了解情況，形成并提出各類調查報告與司法建議。
各級法院全面貫徹落實，最大限度地降低宏觀經濟環境中的不利因素對我省經濟社會發展的不利影響，為促進我省經濟平穩較快地發展，維護社會穩定提供更加堅強有力的司法保障。今年上半年，全省民商事糾紛案件，尤其是與企業經營相關的案件呈現較強增長的態勢，主要表現在貸款合同案件矛盾突出，買賣合同糾紛主動違約情況比例增大，房地產糾紛導致連鎖反應等。為此，我省法院不斷強化各種訴訟措施的有效實施，依法保護債權人的合法權益；強化集中訴訟案件的協調機制，統一執法標準；強化訴訟調解和執行和解工作，盡力化解矛盾。
自主創新，作為推進經濟又好又快發展的核心戰略。本輪宏觀經濟調控和經濟環境變化對企業生存能力的影響度，有力地證明了自主創新能力是企業在激烈的市場競爭和經濟環境變化中立于不敗之地的重要因素之一，據此，江蘇法院積極尋找司法保護與創新型省份建設的結合點和切入點，省法院制定了《關于實施國家知識產權》綱要的意見，就進一步完善法院知識產權等核心問題提出了切實可行的措施。同時，還明確將涉及專利、商標、版權、商業秘密、植物新品種、國防知識產權以及地理標志、遺傳資源、傳統知識、民間文藝、集成電路布圖設計等特定領域作為當前知識產權保護的重點。
各級法院積極貫徹落實江蘇高院從“立案管轄、保護訴權、侵權認定、中止程度適用、法律責任的承擔、加強協調”等方面提出的36項具體措施。南京中院在民事調解中盡可能促使當事人達成許可使用或轉讓協議，變侵權使用為合法使用，促進了科技成果轉化。無錫中院針對知識產權案件的特點，總結出一整套行之有效的調解方法和技巧，并積極探索司法ADR在知識產權案件中的適用。南通中院積極尋找促進區域經濟發展的切入點，有效拓展知識產權司法保護的空間,其做法得到最高人民法院、國家版權局的一致肯定。
江蘇法院抓住重點，突破難點，積極尋求商事審判規律，將處于市場經濟的最前沿、市場經濟最活躍的商業交易和企業治理兩大領域作為各級法院開展商事審判的立足點。如商業交易中的大量金融糾紛與案件，全省法院與各金融監管部門建立金融安全信息交流會議機制，從宏觀上把握金融管理秩序全局概況和金融案件中存在的普遍性問題；建立了金融案件信息交流會議機制，定期聽取各主要銀行、金融資產管理公司的情況反映，從微觀上把握金融案件審理中的個案問題。在具體審理案件中，江蘇法院還針對各種案件情況，及時采取保全措施，控制資產狀況，防止企業產權貶值，同時大力運用調解與協調的手段，既最大限度地減少改制阻力，又切實保障當事人債權的實現。
省高級人民法院院長公丕祥認為，市場經濟從本質上來講是法制經濟，要推動經濟發展，就必須進一步提高法治水平；要優化經濟環境，就必須進一步優化法治環境；要形成經濟發展新優勢，就必須進一步形成法制優勢。要提高全省法院服務大局的能力，我們就必須堅持執法公正，一心為民的執法工作指導思想，堅持黨對法院工作的領導，認真貫徹落實中央和省委的各項部署，穩步推進司法改革，確保法院工作的正確方向，為我省經濟和社會發展提供良好的司法保障。 （婁銀生）
（2008－12－10）
